近年来，峨眉山市委统战部、市委城乡基层治理办联合对胜利街道基层治理情况进行调研，针对街道各小区的不同背景、不同群体、不同环境、不同规模、不同特点，因地制宜引导，分类施策规范，以党建核心为引领、以建立基层统一战线为阵地、以小区居民自治为主导，探索形成“一核一线一主”基层治理架构，整合党建、统战、社区办三支力量，推出多元化模式，街道城市基层治理取得新成效、展现出新活力。

    坚持党建引领，牵住基层治理的“牛鼻子”。城市基层治理，党建是核心是引领，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，通过推进小区党支部建设，建强党组织，配好支部书记，挖掘和发动基层党员干部力量，逐步形成“街道党工委一社区党委一小区党支部”三级组织架构作用，层层带动，以党员示范引领，带动小区居民共同参与治理，以治理效果提升广大群众对党组织的认可度、接受度、信任度，让小区在引入规范物业管理、引导小区业主自治、协调各方关系利益等关键方面都能发挥重要作用，进一步夯实党执政的群众基础。

    坚持统战聚力，画好基层治理统一战线的“同心圆”。用“统战+社区”工作思路，建立城市基层治理的统一战线，运用统战理念，构建统战平台，凝聚大统战力量，调动党员、社区干部、网格员、党外人士、新阶层、义务志愿者、热心人士、社区民警、小区保安、物管人员等各方面积极性，共同参与小区治理。现胜利街道700多个小区中，活跃着1200多名“不在册、不拿薪、无岗位”的默默无闻做基层统战工作的“统战人”，他们是社区干部、网格员、居民组长等离不开的帮手，是一支体制外的小区治理情报员、宣传员、工作员，是基层统一战线最亮丽的风景线。

    坚持自治主导，引导群众当好小区的“主人家”。以坚持小区自治为方向原则，推行治理模式由群众选择，引导小区业主当好自治“主人家”。针对各个小区背景，尊重群众选择，顺应群众意愿，发挥民间智慧，不搞行政命令，不设样板，不简单复制“成功经验”，推动小区自治与时俱进，顺势而为，让小区治理接地气、真实有烟火味、群众真满意。如峨眉花园实行的“专业经理人”治理有其特殊条件，57号大院借助了新冠疫情强化封闭管理的良机，水映兰庭用好能人热心人，爱琴海蓝用活了新阶层能人，滨湖国际引入了大城市有良好管理服务理念的品牌物业公司等等。实践证明，只要不满足于现有模式，坚持“一核一线一主”下的创新创造，小区治理就会活力不断，生机盎然。坚持党建引领这个“主心骨”，用好统一战线这个强力“粘合剂”，引导好小区群众当好自治“主人家”，城市基层治理就能破题开篇，破冰融合。

 （来稿单位：峨眉山市委组织部  峨眉山市委统战部）