一是“下”出导向。制定了《峨眉山市实际部门中层干部调整交流实施办法（试行）》，“下”一批存在“执行力差”、“能力不强”、“门难进、脸难看”、“不一次性告知”、“推诿扯皮”等11方面问题的中层干部，腾出位置选拔更优秀干部到工作岗位，达到人岗相适。根据拟“下”干部情况采取免职、部门内轮岗、跨部门交流和到乡镇锻炼等处理，形成能上、庸下、劣汰的用人导向和从政环境，克服为官不为、为官乱为。

    二是“下”得服气。一由部门领导谏，根据干部一贯表现提出调整建议；二由服务对象评，请乡镇和部门主要领导、分管领导、对口业务负责人、下属单位班子成员和企业、社会人士等服务对象对部门中层干部进行封闭式反向测评；三由组织部门提，根据干部年度考核，信访、纪检、公安、法院反馈情况，综合空缺岗位和交流干部情况提出调整意见。通过三方交叉印证，安排定岗，对调离原单位工作的干部及时办理调动手续，转接“三种关系”，严格执行“能下”决定，让“能下”的干部心服口服。

    三是“下”出活力。一要谈心谈话，由组织人事部门对已“下”干部谈心谈话了解思想动态，答疑解困，必要时进行提醒、函询和诫勉；二要工作锤炼，由单位对已“下”干部下压担子培养、锻炼，增强业务能力，确保干部能干事；三要集中培训，对调整交流到乡镇工作的干部到乡镇定岗后进行培训教育，转变思想作风；四要服务大局，适时安排被“下”干部参与全市中心工作，表现优秀的可调回市级部门，激发干部活力；五要加强督查，对执行不力、问题突出者严肃问责，形成倒逼压力。

    结合基层“干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治，今年底对财政局、人社局、住建局、交通局等市级政府重点工作部门的中层干部进行了大轮岗，畅通“能下”渠道。

拟稿人：童琳