近日，在国新办就就业和社会保障有关情况举行发布会上，人社部部长尹蔚民表示，今年就业形势相对复杂艰巨，包括今年765万高校毕业生在内的青年就业群体总数大约1500万，同时由于企业生产经营困难，将会造成用工不足。他称由于化解产能过剩将会造成一部分职工下岗，钢铁、煤炭系统约有180万职工需分流安置。

　　面对公众普遍对于“180万人下岗”的质疑，部委回应“中央财政将拿出1000亿资金用于职工安置。同时明确将鼓励本企业内部安置职工。对不能实行市场就业的困难职工开辟公益性岗位托底安置，对符合条件的实行内部退养。”然而，“片面之词”难以化解这些处于产业改革浪潮中的“身不由己”的职工内心的焦虑。

　　毕竟，早在2月中旬，发改委就曾许诺“不会再出现新一轮下岗潮”，但部分职工下岗情况加剧却毋庸置疑。另一方面，“用工荒”口子却越拉越大。仅依据广东省人社厅最新数据显示，春节后全省企业出现短期性用工缺口放大现象，峰值为80万至100万人。

　　诚然，在经济发展周期中，因有些产业兴起发展需大量人力，有些则劳动力冗余，导致“失业与空位”不可避免。从而，我们当下要做的不是扭转“去产能”的经济质量提升道路，而是让结构性失业从“拦路虎”变作产业改革的“加速器”，其中的关键因素是市场力量。

　　应看到，上世纪90年代末期曾出现大规模“下岗潮”，当时市场已给出解决方案——进一步放开市场。当年劳动力自由流动还很新鲜，意义不确定性。但近二十年后的今天，我们会发现，近二十年经济腾飞的活力源头之一恰恰在于劳动力自由流通。从而，目前我们所再度遭遇的“下岗”问题，也可能是经济下行形势中一次增长的机遇。这次的解决办法可借鉴以前的成功经验：

　　从行业层面看，这需要对僵尸企业“快刀斩乱麻”，及时止损，给更为市场化的企业留出发展空间；从企业管理上讲，则需要国企改革进一步推进，这不仅仅是破产兼并重组上的改革，更是整体资本、人力资源管理制度上的更新。