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满两个聘期大学生村官分流难

    现状:从2007年启动“一村一大学生村官”计划以来,金口河区共招聘(转聘)74名大学生村官,目前在职22名,其中男10名,女12名;彝族3名;研究生学历1名,大学本科学历8名;满两个聘期大学生村官15名。截止目前,已经有50名大学生村官进入公务员、事业人员队伍,2名大学生村官自主择业。

基层存在的问题:

    一是考入难。2010年前村官准入门槛低,多数为大专学历,而公务员招考普遍要求本科以上学历并有专业限制,很多村官无法达到报考要求,而不限专业、学历要求低的职位少、竞争大。尽管今年金口河区专门拿出了3个名额定向招考公务员和事业人员,但是招考对象包括了“三支一扶”、志愿者等服务基层人员,竞争依然激烈。

    二是入编难。2010年村“两委”换届时进入村“两委”的2名大学生村官已通过公招进入公务员队伍,其中一人还通过遴选考录为乡镇副乡长;2013年村“两委”换届时6名当选为村“两委”正职的目前只有3名在岗。尽管省上出台“任满2个聘期、经选举担任村“两委”副职及以上职务满一届、考核称职以上、目前在岗的大学生村干部”能通过相关程序转聘为事业干部的优惠政策,但目前全区大学生村官无一人符合转聘条件。

    三是创业难。部分村官有坐等思想,希望通过政策支持直接转聘为事业人员或者公务员,主观上不积极主动寻求出路。经调查,95%以上大学生村官期满择业时,更倾向于选择收入稳定的机关事业单位岗位,不愿另谋职业或者自主创业。近5年来,因受资金、项目、技术等条件和自身能力限制,全区仅有2名大学生村官选择自主创业且都属于家族式创业,2名大学生村官另谋职业。

    四是融入难。在岗的20名大学生村官有5名是外地人,仅靠短短几年时间很难有深厚的群众基础,尽管组织上有意识地可以将党员大学生村官放到村支部副书记及以上职务上进行培养,但非党员大学生村官要想通过依法选举进入村委会涉及问题多,情况复杂,当选难度很大。

建议:

    1.村文书、副书记、副主任属于第三职干部,享受同样的误工补助,建议将村文书纳入村“两委”副职定义范围作为培养大学生村官的岗位。

    2.上级明确要求了2013年之后选聘的大学生村官满两个聘期未当选为村“两委”副职及以上的要解聘,但是对于2013年前的大学生村官解聘问题没有做出明确规定,建议尽快出台便于基层操作的相关规定。

文章来源:金口河组工网 发布日期:2015-04-10
主办:中共乐山市金口河区委组织部
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