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“四步工作法”圆满完成村级组织换届

    在村级组织换届选举工作中,金口河区以优化村“两委”班子结构、选好配强“领头雁”为目标,立足实际推行“四步工作法”,超前谋划,周密部署,突出重点,狠抓难点,充分发扬民主,严格程序依法选举,顺利出色地完成了村“两委”换届选举工作。

    强考+预审,抓稳“届满离任”。一是多维度考核。全面升级村(社区)干部“任期测评”,逐村组织县级联系领导、帮扶部门主要负责人、乡镇村组干部、驻村干部、村“两代表一委员”进行了多层面、多维度的测评,综合得分少于60分的个人取消了参选资格,对测评得分低于90分的5个村(社区)“两委”班子实行了先整顿,再换届,全面了解选情民意。二是高质量审计。组织纪委、农业、财政、审计等部门对45个村(社区)实行财务审计,对财务管理混乱、群众不满意、问题纠纷多、换届选举复杂村进行重点审计,加强对专项资金管理和债权、债务等情况的清查,对审计发现的问题以发点球方式限期整改,切实增加村财村务的透明度,提高了上届村组干部的公信度。三是全方位预审。对401名上届村(社区)组干部进行预审,及时对26名超龄人进行思想安抚,主动引导其发挥老干部作用;对有意愿参选的党员群众及时组织党员群众代表和卫计、公安、教科等相关部门对其进行预审,确保组织意图和群众意愿的高度统一。

    严查+快处,抓早“风险排处”。一是逐村进行研判。在换届前开展了村情选情大走访活动,对45个村(社区)运行情况按照“五个搞清楚”(班子运行、配备优化、思想动态、履职情况、干部储备)要求进行了调查和研判,进一步明确了乡镇党委、村选举意图。二是组团走访排查。针对“村霸”及宗族势力等9个风险点清单,及时组织村(社区)“两委”、乡镇党委、区业务指导组三个层面逐村进行走访排查,共同“挖掘”重点村14个,分类制定工作预案,确保责任到位、措施有力、处理得当。三是快速查处办结。建立完善“信访举报快查快办”机制,组织纪委、政法、信访、业务指导组、风气监督组、乡镇党委等对信访案件进行会商核实查处,及时对5起不实举报迅速结案,对1名破坏选举的人员进行了拘留,有序推进了换届选举。

    联动+互动,抓实“作用发挥”。一是整合指导力量。整合县级领导、联系单位干部、人大政协干部、组工干部、民政干部组成业务指导组,全程驻村参与村级换届选举工作,切实发挥了县级领导“震慑”、联系单位干部“地数”、人大政协干部“验富”、组织民政干部“门清”作用,确保41个村委会换届圆满完成。二是风气监查常督。抽调纪委、部门纪检干部成立6个乡镇风气监督组,定期不定期对各村换届工作实行全程监督,检查影响换届选举的矛盾是否激化、化解是否有力,选举程序是否依法依规,工作进度是否符合日程安排,工作责任是否明确等,有效确保了换届选举工作依法依规。三是建立“五个一”模式。对重难点村建立“1名县级领导+1名乡镇领导+1个工作组+1套工作方案+1个执法部门”的“五个一”互动工作模式,县级领导出面协调、乡镇领导一包到底、工作组驻村指导,确保了14个重难点村顺利换届。

    深谈+主引,抓准“动态掌控”。一是与候选人谈。组织乡镇党委班子成员对候选人进行选前集中一对一谈心谈话,明确换届纪律要求,告知参选注意事项,帮助端正参选动机、树立良好心态,参与公平竞争。二是与关键人谈。组织县级联系领导、各乡镇党委书记定期和不定期约谈村(社区)中威望较高“权威人”、家族家支“发言人”、喜欢带头挑事“闹事人”等,讲解换届纪律规定,了解意愿诉求,掌握思想动态,争取他们对换届工作的理解和支持。三是与上访人谈。针对上访、举报的“上访人”,及时组织县级领导、乡镇党委书记、业务指导组、风气监督组、组织民政干部对其进行“多对一”面谈,及时回应上访检举情况查处情况,倾听上访需求,讲解换届相关程序和要求,做好思想引导,取得了明显成效。换届工作启动以来,全区以集体谈话、个别谈话等方式,共约谈640余人次,做到候选人、关键人、上访人谈心谈话率100%,换届期间无一起向上级检举信访案件发生。

文章来源:金口河组工网 发布日期:2017-03-27
主办:中共乐山市金口河区委组织部
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