今年是市县乡村四级集中换届年。当前，乡镇换届工作已经启动，关于干部进退留转的话题越来越敏感，越来越热门，部分群体“换届综合症”越来越严重，必须重点关注，并对症下药、妥善应对，为换届工作扫清障碍。

       一是急于“上位”型。这类问题主要表现在30岁左右的年轻干部身上。尽管他们参加工作的时间不长，但绝大多数都是近年来通过公招、选调等方式走过了“独木桥”进入干部队伍的。相较基层其他干部而言，这部分人学历高、智商高、反应快、理论储备丰富，加之基层领导班子和干部体系年龄断层情况较为普遍，这部分人几乎都迅速成长为业务骨干，得到的锻炼机会较多，个人能力提升也较快，不可否认，其中一部分已经具备提拔重用的基本条件。在五年一届的任期制度下，他们迫切希望能抓住这次干部大调整的机会，实现“晋升”愿望。对于这类群体，建议要落实“两手抓”举措，一方面要加强理想信念教育、强化正面引导，使其树立正确的世界观、人生观、价值观，以积极、健康、平和的心态对待个人问题；另一方面要严肃换届工作纪律，对违反“九个严禁、九个一律”等相关规定的行为进行严肃查处，形成高压态势，坚决防止为求“升迁”铤而走险，搞迎来送往、跑官要官等违法乱纪之事。同时，也要注意防止换届结束之后，部分同志出现怨天尤人、自暴自弃的现象。

       二是行将“下位”型。这类问题主要表现在50岁左右的实职领导干部身上。尽管上级一再要求要优化班子结构，注意干部的梯次配备，不搞“一刀切”。但是，按照以往的惯例，这部分人主观上往往都会认为自己已经“到点”了。建议要切实加强正面教育、引导，着力消除“官本位”思想。组织要及时介入，通过走访慰问、谈心谈话等形式，让他们感受到党委、政府十分关注他们的去留问题。要广泛号召年轻干部向“大龄”干部学习，让他们有满足感、成就感，从精神上激励和鼓舞他们。要建立健全干部综合考核评价体系，客观、公正评判这部分干部的个人能力、素质、特长、工作实绩、综合表现等。要叫响并落实不搞“一刀切”，有选择性地保留甚至提拔、重用一批德才兼备、政绩突出、年富力强、群众公认的“大龄”干部。要重拳出击，加大对相关方面违纪违规行为的惩处力度。要坚决防止为保“帽子”搞幕后操作、权钱交易等，或乱用手中职权，搞以权谋私、大肆敛财等违纪违规违法之事。同时，也要注意防止换届之后，部分同志因不再担任领导出现过度沮丧、失落等不适应症状。

       三是等待观望型。这类问题主要表现在平实工作表现一般的干部身上。这部分人往往平实工作不是冲锋在前，但也不当“逃兵”，有一定的工作成绩，但可圈可点的地方不多，属于典型的“没有功劳，但有苦劳”的无名英雄。在集中换届这种“百舸争流”的特殊时期，自我感觉有“升迁”的可能，但机会不大，就抱着等待观望、看热闹的心态。如果组织上予以提拔、重用，就积极上进、努力工作，但若组织上没有将其列入“动迁”的范畴，则思想消极、工作拖沓，见风使舵、随波逐流。建议要切实加强“一把手”队伍建设，通过班长抓班子、班子带队伍，强化对干部的日常教育管理。要建立健全部门单位内部目标管理机制，兑现奖惩，打破“大锅饭”模式，真正体现工作干好干坏不一样。要鲜明用人导向，着力选拔任用想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，彰显有为才有位，有位更有为的用人基调。要坚决防止在经济社会加快发展的关键时期有个人掉链子、下软蛋，甚至形成“羊群”效应，影响面上工作的整体推进。

       四是背后下“黑手”型。这类问题主要表现在部分心胸狭小或心态不正常的干部身上。这部分人主要分为两大类，一类是“损人不利己”型，这类人往往“升迁”无望，但心态不平衡，见不得别人好，一看见哪有干部要提拔、重用，就使劲写匿名信、打匿名电话，四处告状，或者通过各种渠道散布谣言，中伤别人，专干损人不利己的事；另一类是“有我无他”型，这类人往往具备一定的能力、素质，有一定的工作成绩，基本符合提拔、重用的条件，但却没有被组织上选中，他们往往寄希望于通过各种不正当手段把别人硬“拉”下马，进而为自己的“进步”赢得一线“生机”。建议要切实加强日常教育，使广大干部牢固树立团结出力量、团结出成绩、团结出干部的大局意识。要进一步加强思想道德建设，增强是非判断的能力，做到不造谣、不信谣、不传谣。要建立健全应对处理干部任用信访举报的体制机制，凡经查实，被举报人确实存在违纪违规行为的，不予提拔使用，被举报人系诬告、陷害的，对举报人予以重处，切实维护公平、正义。要坚决防止“告状风”现象的出现，着力营造风清气正、安定团结的换届工作环境。

    （金磊，3月14日共产党员网）