《中国共产党马边历史大事记》

（1989.12——1999.12）

1990年

1月15日，县委、县政府发出《关于给予舍己救人的司法干部范武雁记功一次，并奖励晋升一级工资的通报》。《通报》记述了1989年12月24日，县司法局干部范武雁不顾个人安危，毅然跳入五米多宽、两米多深的县电站水渠中，将不慎落入东光村桥炉子段水渠中的女青年李芬莲及4岁的外甥魏强抢救上岸的模范行动。《通报》号召全县各级干部，特别是全体共产党员和共青团员，要认真学习范武雁同志舍己救人的先进事迹和崇高品质，要求各级党委和政府充分利用这个典型，发挥榜样的作用，进一步加强思想政治工作和精神文明建设。

同日，县委在批转组织部《关于全县乡镇党委换届选举工作安排意见的请示》中指出，根据乐市组发［1989］70号文件精神，1990年乡镇换届选举，均实行差额选举，要先试点，为面上工作积累经验。要求整个换届选举工作，在3月下旬开始，6月底以前完成。

1月16日，根据川委办［1989］52号和乐委办［1989］40号文件精神，为加强对保密工作的领导和贯彻实施《保密法》，县委、县政府研究决定，建立马边彝族自治县国家保密工作局。

1月20日，县委发出《一九九○年工作要点》。主要内容是：紧密结合马边实际，以稳定压倒一切的工作指导思想，加强党的建设，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，进一步治理整顿和深化改革，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，贯彻以农业为基础的方针，把稳定和发展农业放在各项经济工作的首位，齐心协力把农业搞上去，确保粮食、油料、生猪等主要农副产品的稳定增长，促进经济持续、稳定、协调发展，实现政治稳定、经济发展、社会稳定，推进两个文明建设。

2月17日至20日，县委、县政府召开四级干部会议。参会的有县、区、乡、村四级干部共786人。会上，县委书记廖仲芳作题为《稳定压倒一切，重点狠抓农业，为实现一九九○年国民经济持续稳定协调发展，夺取两个文明建设新胜利而奋斗》的讲话，全面总结了1989年的工作，概括了十项成绩、八条经验和四个问题，提出了1990年全县国民经济建设的奋斗目标。县长宁坪作题为《稳定、鼓劲，强化农业基础，为实现全县国民经济计划而努力奋斗》的讲话，提出了完成1990年国民经济计划的八条措施。全县国民经济的奋斗目标是：粮食总产量5750万公斤，油料产量180万斤，生猪存栏143587头，出栏72000头，农业人平纯收入增加20-30元，工业总产值6540万元，财政收入680万元，人口出生控制在3500人以内，自然增长率17.5‰以下，计生率达92%，一孩率51%，多孩率控制在5%以下。会议期间，县委、县政府分别与六个区委、区公所及民建镇签订了1990年《计划生育责任书》、《农业科技推广承包责任书》、《扶贫责任书》、《林业生产承包责任书》、《公路养护民工建勤责任书》和《扫盲责任书》，向30多名科技人员和15个单位颁发了1989年度县科技进步奖，计划生育奖，防治伤寒达标奖。并代省教委向娄俄批尔同志颁发了1989年度四川省扫盲先进工作者奖。

2月21日至22日，县委召开党务工作会议。参会人员有县委常委、县人大、县政府、县政协党员负责人和县委各部门负责人，县属各党委、总支、支部的主要负责人、各局级单位党员负责人，各区、乡镇党委书记和党务副书记、组织、纪检、宣传干事共291人。会议主要内容：总结1989年党务工作成绩，明确1990年工作任务，进一步学习贯彻落实中央［1989］7号、9号文件和邓小平同志讲话。会上，县委副书记朱德永作了题为《聚精会神地把我们党建设成为坚强的领导核心》的报告，总结了1989年党务工作取得的十项成绩，一、经受住了动乱和北京发生的反革命暴乱的严峻考验。二、开展了民主评议和处置不合格党员工作。三、对区、乡镇各级班子成员进行了考察、考核、充实和调整。四、抓了对干部的培训教育，帮助解决干部的实际困难和问题。五、加强基层组织建设，慎重地发展党员。六、生动活泼地开展了党的宣传教育工作，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。七、坚持从严治党，党风廉政建设取得了较好的成绩。八、进行了清理清查工作。九、充分发挥工、青、妇、科协、统战的作用。十、坚持了两个文明一起抓。《报告》还提出了从十个方面抓好1990年的党务工作。

3月9日至15日，中国人民政治协商会议马边彝族自治县第三届委员会第一次会议在县城召开，应到委员111人，实到99人。吉拿阿桑致开幕词，县政协副主席邓彬如作第二届常务委员会工作报告，副主席苟祖钊作提案情况报告。全体委员列席了县第三届人民代表大会第一次会议，听取和讨论了《政府工作报告》。会议通过了政协马边彝族自治县三届一次会议决议和提案工作报告的决议，选举产生了由19人组成的政协马边彝族自治县第三届常务委员会，主席吉拿阿桑（彝），副主席张培钦、曲摩摸根（彝）、水普老毛（彝）、苟祖钊、龚海东，秘书长王明宗。

3月9日至15日，马边彝族自治县第三届人民代表大会第一次会议在县城召开，出席代表137人，列席146人。宁坪作上届《政府工作报告》，廖仲芳作上届人大常委会工作报告，李维荣作县法院工作报告，范文华作县检察院工作报告，张恩祥作1989年国民经济和社会发展计划执行情况和1990年国民经济和社会发展计划的报告（草案），黄雅安作1989年财政预算执行情况和1990年财政预算（草案）的报告。会议对上述报告作出了相应的决议，大会选举产生了自治县第三届人民代表大会常务委员会，由11名委员组成，主任廖仲芳，副主任袁玉铭、黑来根蒙彝（彝）、立克麻子（彝），王建凉（彝）；选举曲别格初（彝）为自治县人民政府县长，吉克跃林（彝）、杨开宏、卿显义、严志华（彝）、李克浪为副县长；选举李维荣为法院院长，范文华为检察院检察长。还选举产生了王志清、乌尔大摩、廖仲芳、曲别格初、王建凉、梅文正、立克石波、阿洛日铁、李阿沙、黑来妈麻、陈远明、王泽云、杜云超、阿卢阿龙14人为乐山市第二届人民代表大会代表。

3月17日，县委批转政法委《一九九○年政法工作安排意见》。《意见》遵照省、市政法委的部署和县委工作要点，提出了全县政法工作的六条意见：一、提高认识，统一思想。二、认真掌握社会动向，加强隐蔽斗争。三、继续坚持“严打”方针，严厉打击严重刑事和严重经济犯罪活动。四、狠抓社会治安综合治理。五、加强思想政治工作，搞好政法队伍建设。六、进一步加强党对政法工作的领导。

3月19日，县委批转县委宣传部、县文教局《关于加强和改进学校思想政治工作的意见》。《意见》主要内容：一、明确学校思想政治工作的指导思想。二、做好教职工的思想政治工作，提高教职工政治思想素质。三、加强对学生的思想政治教育，重视全面发展。四、搞好学校职工队伍建设。五、创造良好的育人环境。六、加强党对学校思想政治工作的领导

。3月21日至25日，自治县第二次党代会在县委礼堂召开，出席代表222人。会议审议并通过了廖仲芳代表上届县委所作的题为《加强党的建设，发挥党的政治优势，为脱贫致富，推进两个文明建设而奋斗》的工作报告和自治县纪委工作报告，会议选举产生县委委员21人、候补委员4人。二届一次会议选举廖仲芳为书记，宁坪（女、彝）、曲别格初（彝）、朱德永为副书记，于俊文、庄洛日（彝）、张海英（女）、罗日巫日（彝）、蔡心华为常委。

4月17日，印发县委常委会《关于认真贯彻落实〈中共中央关于加强党同人民群众联系的决定〉的决议》。紧紧围绕“廉政、求实、唯民、勤政”四句话、八个字重点，作出十条决议。一、在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育、再学习、再认识。二、采取有力措施，以整风精神，加强对各级党员领导干部执行群众路线的教育、监督和考核。坚持中心组学习制度，学习人员定为县委委员、候补委员、党员副县级干部，每季度学习四至六天。三、坚决执行党中央的指示：“到基层去，到工厂去，到农村去，到学校去，到街道去，了解民情，广交朋友，多做实事”，转变机关作风，改进领导工作。四、保证决策和决策后的执行符合人民的利益。决定重大事项时，务必走群众路线，深入实际，充分调查研究。五、坚决克服消极腐败现象和各种脱离群众的错误倾向，大力改善党群和干群关系。六、采取有力措施，克服“官僚主义”，从“文山会海”中解脱出来，到群众中去，到实践中去。七、提倡“做老实人、说老实话、办老实事”的好传统、好作风。八、努力提高办事效率，提高服务质量，发扬雷厉风行的作风。九、要满腔热情地对待群众，尊重群众的首创精神，实事求是地解决群众提出的问题。十、党的基层组织和广大党员，都要联系群众，宣传群众，组织群众，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用。

4月19日，县委发出《关于调整县知识分子工作领导小组的通知》。由宁坪、于俊文、蔡心华、卿显义等11人组成，宁坪任组长，于俊文、蔡心华、卿显义任副组长。

同日，县委发出《关于调整县委民工委成员的通知》。由曲别格初、吉克跃林、曲摩摸根、王银州等8人组成，曲别格初任书记，吉克跃林、曲摩摸根、王银州（常务副书记）任副书记。

4月20日，县委发出《关于调整充实县委老干部工作领导小组的通知》。由宁坪任组长，于俊文、黑来根蒙、杨开宏、崔怀玉任副组长，王建凉、张桂兴等6人为成员。

4月21日，县委作出《关于调整县职称改革领导小组成员的通知》。由曲别格初任组长，王建凉、唐国经、李昭贵任副组长，张恩祥、张昌渝等12人为成员，下设办公室，唐国经兼主任。

同日，县委发出《关于调整县国防教育领导小组成员的通知》。由宁坪任组长，夏开奎、蔡心华任副组长，王建凉、立胡阿洛等10人为成员。

同日，县委批转县委老干部局《关于县委、人大、政府、政协领导干部分工负责联系离休干部的安排意见》。

4月28日至29日，县委、县政府召开交通工作会议。传达贯彻全省、全市交通工作会议精神，总结1989年交通工作，表彰奖励先进，安排部署1990年交通工作任务，提出马边交通建设的轮廓构想，确定振兴马边公路交通的倾斜政策，从而下定决心苦战三年，改变交通面貌，为开发马边资源，振兴马边经济，加速脱贫致富奠定基础而奋斗。副县长李克浪作主题报告，县委书记廖仲芳作了重要讲话。

5月10日至14日，县委召开常委会。审议县委组织部的报批件；听取县委农工委副书记张培钦就当前农村工作的汇报；县委书记廖仲芳传达了市委常委扩大会议精神并对当前工作作了安排部署。廖仲芳强调，市党代会、人代会、政协会即将召开，对班子和人选问题，一定要以党的利益为重保证市委意图的实现。会议听取了县人事局长刘平安汇报市工资工作会议精神；听取了政法委书记罗日巫日汇报市政法工作会议精神。

5月16日，县委发出《关于建立县经济开发领导小组的通知》。为了切实加强对扶贫工作的领导，争取早日脱贫致富，县委决定，由县委书记廖仲芳任组长，县长曲别格初任第一副组长，政协副主席龚海东任常务副组长，朱德永、吉克跃林、李克浪、袁俊维任副组长，蔡心华、夏开奎等16人为成员，领导小组下设办公室，由武铁军任主任。

同日，县委发出《关于调整县委农村工作委员会的通知》。由朱德永、张培钦、吉克跃林、刘德永、李昭贵、高世成、武铁军、郑智宇组成，朱德永任书记，张培钦、吉克跃林任副书记，其余人员为成员。县委农村工作委员会下设办公室，由刘德永兼任主任，郑智宁兼任副主任。

同日，县委发出《关于建立县社会文化管理委员会的通知》。主任蔡心华，副主任卿显义、罗进裕，宋希华、廖汉宾等12人为委员。委员会下设办公室，由罗进裕兼任办公室主任。

5月31日，县委发出《关于成立县青工政治轮训领导小组的通知》。由宁坪任组长，蔡心华、杨开宏任副组长，张光玖、张恩祥、张厚林、刘德永、高绍润为成员。领导小组下设办公室，由张光玖兼任办公室主任。

6月9日，县委在批转县公安局党组《关于采取措施坚决禁止私种罂粟的报告》中指出，近年来，对这方面的宣传较少，危害性讲得不够，致使县内个别地方个别农户私种罂粟的恶习死灰复燃。要求各级党委政府必须引起高度重视，纳入扫除“六害”的内容，大力宣传，坚决查禁。

6月9日至11日，县委、县政府召开农村经济工作会议。参会人员有县委、人大、政府、政协主要领导和分管经济工作的领导，县级机关各部门负责人，各区、乡镇党政主要负责人，各区、乡农经员、乡兽医站负责人，区企办、粮站、供销、营业所、工商所、税务所负责人。会上，县委副书记朱德永作题为《坚持抗灾夺丰收的思想，以田间管理为中心，增产增收为重点，努力发展农村大好形势》的讲话。会议期间，县农业局、水电局等单位领导先后发了言，对各自的工作提出了安排布置。

6月26日，县委发出《关于建立清理整顿“三乱”领导小组的通知》。由宁坪任组长，杨开宏、张海英任副组长，徐惠如、成立才、黄雅安等8人为成员。下设办公室，由周衍培兼任主任，朱泽霖兼任副主任。

同日，县委发出《关于调整县信访领导小组成员的通知》。由宁坪任组长，严志华、立克麻子任副组长，李室光、宋希华、张智敏、李康明为成员。

同日，县委发出《关于成立农村技术人员职称评定委员会的通知》。由蔡心华任主任，龚海东、肖昌源任副主任，王建凉、唐国经等8人为成员。评委会下设办公室，由肖昌源兼任办公室主任。

同日，县委发出《关于建立县“学赖宁”活动领导小组的通知》。由宁坪任组长，蔡心华、卿显义任副组长，郭蜀泉、张昌渝、甲石江林、杨学棣为成员，下设办公室，由甲石江林兼任主任。

6月28日，县委发出《关于表彰一九八九年度先进党支部、优秀党务工作者、优秀党员的通报》。对中共高卓营乡干溪村支部委员会等39个先进党支部、李长恩等6名优秀党务工作者、黑来雷尔等84名优秀党员予以通报表彰，并对全县各级党组织和共产党员提出了希望和要求。

6月30日，县委发出《关于加强宣传、思想工作的若干意见》。《意见》提出，充分认识加强宣传、思想工作的重要意义；切实加强对宣传、思想工作的领导；宣传部管事的内容和职责；管事与管人相结合；加强宣传队伍建设；解决宣传工作必需的经费等。

7月4日，县委、县政府批转县科委《关于成立县科学技术顾问团对全县新上重大技术开发建设项目进行技术经济论证的报告》。《报告》从顾问团的组建；建立先行可行性研究后决策的程序；技术经济论证制度；立项、贷款或投资制度等四个方面提出了具体的措施办法。

7月20日，县委发出《关于贯彻〈中共中央关于维护社会稳定加强政法工作的通知〉的意见》。提出了四条贯彻意见：一、认清当前形势，牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想。二、采有效措施，严密防范和坚决制止新的动乱。三、坚持一手抓打击，一手抓防范，进一步搞好社会治安综合治理。四、充分认识政法工作的重要地位和作用，进一步加强党的领导，重视和加强政法队伍建设，提高政法干警的政治和业务素质。

7月24日，县委、县政府发出《关于切实抓好当前抗灾工作的紧急通知》。《通知》指出，1990年自然灾害十分频繁，从六月下旬开始已连续四次受到重大风洪灾害袭击。《通知》要求，一、必须明确抗灾救灾是当前一切工作的中心。二、必须认识到抗灾救灾是一项重大的政治任务，绝不允许有任何的忽视和松懈。三、必须切实抓好“防、管、种、治、帮、扶、保”七个方面的工作，搞好生产自救。四、抓好对干部群众的政治思想教育，夺取抗灾救灾的胜利。

7月26日，县委发出《关于充实调整县抗灾救灾领导小组的通知》。由廖仲芳任组长，宁坪、曲别格初、朱德永、张培钦（常务）任副组长，宋希华、立胡阿洛、刘德永为成员，刘德永兼任办公室主任，立胡阿洛、郑智宁任副主任。

8月3日至5日，县委召开全委会议。会上，县委书记廖仲芳作题为《上半年的形势和下半年的任务》的报告，会议总结了上半年的工作，安排部署了下半年的工作。

8月4日，县委、县政府发出《关于给予见义勇为的共青团员、民兵胡太勇同志记功一次，破格录用为招聘干部的通报》。《通报》号召全县各级干部和各族人民，要认真学习胡太勇同志见义勇为、不怕牺牲的大无畏精神，学习他热爱党、热爱社会主义、爱憎分明的崇高品德，学习他对事业执著追求、默默奉献的品质。牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，以胡太勇同志为榜样，为维护社会治安秩序，促进全县两个文明建设作出更大的贡献。

8月13日，县委制发《关于继续开展民主评议党员和处置不合格党员工作的意见》。《意见》强调，在评处党员工作中，要全面贯彻“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的工作方针，着眼于提高党员的政治素质，使党员具有政治上的坚定性和原则性，增强拒腐防变的能力。在民主评议中，具体抓好五查五看：一查在去年春夏之交动乱中的立场、态度和言行，看是否做到在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致；二查有没有受否定党的领导、否定社会主义制度等资产阶级自由化思想影响，看是否坚持四项基本原则；三查有没有受“共产主义渺茫”论的影响，看共产主义信念树立得牢不牢；四查有没有腐败现象或不廉洁的问题，看是否保持了共产党员廉洁奉公的品格；五查有没有脱离群众的不良作风，看是否为群众办好事、实事，保持同群众的血肉联系。从9月10日至12月15日，分学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、制度建设、表彰和处理五个阶段进行。

8月14日至17日，县委、县政府召开农村工作会议。

县委常委、县政府副县长、县人大、县政协、人武部主持工作的领导，县级部门主要负责人，各区委正副书记、正副区长参加了会议。

会上，各区汇报了三秋生产及今冬明春农业的计划安排和主要措施。县级有关部门紧紧围绕发展农村经济这个中心，总结介绍了几个村、社加党建工作、思想工作、群团工作、民兵工作和发展集体经济的经验。与会同志认真讨论了各项任务，提高了认识，统一了思想，增强了全党大办农业的信心。县委书记廖仲芳对会议进行了总结。

8月23日至24日，县委召开常委会议。会议讨论了干部的任免，议定了县直机关党委关于召开第二次党员代表大会的请示、县委宣传部关于召开群英会的筹备方案、县级机关重点部门与贫困乡对口扶贫的请示。会议结束时，全体常委看望了出席县文教局召开的中小学校长和政治教师会议的全体同志，并合影留念。

8月28日，县委批转县委组织部《关于同干部谈话的暂行规定》。《规定》对谈话的对象、谈话的分工、谈话的方法、谈话要注意的问题提出了具体办法和要求。

9月4日，县委、县政府发出《关于选拔和管理有突出贡献的县级拔尖人才的试行意见》。《意见》指出，选拔和管理好一批优秀的中青年科技人员和拔尖人才，实行重点管理，优先改善他们的工作、学习、生活条件，有利于充分发挥他们的作用，使其多出、快出成果，而且有利于调动广大知识分子的积极性和创造性，促进马边国民经济和社会各项事业的发展。《意见》对选拔的范围和对象；方法和程序；管理办法；管理的基本要求提出了意见和要求。

9月5日，省第七届人大常委会第十八次会议，批准《马边彝族自治县自治条例》。《条例》从1990年9月5日起施行。县委、县政府于9月27日在城区召开庆祝动员大会。会上，省、市有关领导，县委、人大、政府、政协领导分别作了讲话。

9月9日至10日，县委、县政府召开经济工作会议。会议分析当前马边的经济形势，着重研究如何启动市场、搞活企业、搞活经济的政策措施。为了稳定政策，促进全县经济向好的方向发展，县委、县政府于9月26日制发了《关于引导消费、活跃市场、稳定经济若干政策的暂行规定》。

9月13日至14日，县委召开常委会议。会议审议了“双庆”及《马边彝族自治县自治条例》施行动员大会筹备工作和召开县统战工作会议的有关事项；听取了朱德永汇报市统战工作会精神，听取了张海英汇报省纪检工作会精神及贯彻意见，还审议了县委组织部关于县级知识分子管理及拔尖人才选拔管理的意见和副县级以上领导联系党外知识分子人员名单；审议了县政协常委建议候选人名单。

9月15日，县委发出《关于开展贯彻落实党的十三届六中全会〈决定〉检查的通知》。《通知》就检查工作的组织领导及方法；检查的步骤及时间安排；检查的内容三个方面提出了具体要求。

9月17日，县委发出《关于成立县妇女儿童协调委员会的通知》。由宁坪任主任，宋希华、李兰英、张恩祥任副主任，李树林、李昭贵、王银州等19人为成员。并明确了委员会的主要职责。

10月19日至20日，县委召开全县统战工作会议。传达贯彻中央、省、市统战工作会议精神，学习中央［1990］10号文件，回顾几年来全县统战工作情况，廖仲芳书记代表县委作《统一思想、明确任务、振奋精神，努力发展最广泛的爱国统一战线》的讲话。

10月27日，县委、县政府发出《关于成立马边彝族自治县经济社会发展战略研究领导小组的通知》。领导小组由朱德永、袁俊维、龚海东、张恩祥、王银州、郭蜀泉、郑智宁、李国祥等组成，朱德永任组长，袁俊维、龚海东任副组长，其余人员为成员。下设办公室，负责日常工作。由农经委副主任郑智宁兼任办公室主任，肖昌源、龚义奎、李国祥兼任办公室副主任。

11月10日，县委发出《关于调整县委政法委员会组成人员的通知》。由罗日巫日、冯宗良、何朝举、范文华、李维荣、夏开奎、杨林组成，罗日巫日任书记，冯宗良任副书记，其余人员为成员。

11月27日，县委发出《关于学习、宣传、贯彻〈马边彝族自治县自治条例〉的决定》。《自治条例》是党的民族政策在马边的具体体现，也是马边社会主义民主法制建设上的一项重大成就，标志着马边民族区域自治制度的建设进入了一个新的发展阶段。县委决定：一、《自治条例》是马边实现民族区域自治的基本法规，具有法律的强制性和约束力，自治县境内一切国家机关、党政组织、武装力量、社会团体、企事业单位和各族人民都应坚决贯彻执行。二、凡是在自治县内的国家机关、党政组织、武装力量、社会团体、企事业单位和全县各族人民都要认真学习、宣传、全面领会《自治条例》的基本精神和各项原则规定，不断增强法制观念，提高执行《自治条例》的自觉性。三、自治县人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院要依法行使自治权，认真贯彻执行《自治条例》规定的原则，结合实际，尽快制定出具体的实施办法。四、自治县人大常委会，应依照法律赋予的职责，对《自治条例》施行中的情况和问题，认真加强调查研究和监督工作，保证《自治条例》在本行政区域内的贯彻落实，以维护《自治条例》的尊严。

同日，县委发出《关于贯彻中发［1989］14号、省委［1990］19号和市委［1990］29号文件的意见》。一、认真学习领会中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。二、健全和完善县委同党外各界人士的政治协商制度。三、发挥各族各界人士在人民代表大会中的作用。四、建立健全政府与党外各族各界人士的政治协商与民主监督制度。五、加强人民政协建设，充分发挥党外人士在政协中的作用。六、做好党外人士的安排和非党干部的选拔配备工作。七、帮助和支持民主党派加强自身建设。八、各基层党组织要认真贯彻中央《意见》，切实搞好合作共事。

11月28日，根据省、市后备干部会议精神，县委制发《关于加强后备干部工作的意见》。《意见》提出，一、进一步加强对后备干部工作重要性的认识。二、后备干部的范围、数量、层次和结构要求。三、强化后备干部工作的措施。一是严格坚持后备干部的选拔标准；二是严格选拔程序，拓宽选拔渠道；三是切实搞好后备干部的培养工作；四是从后备干部中择优选拔任用；五是切实加强对后备干部工作的领导。

12月8日，县委发出《关于开展农田水利基本建设月活动的通知》。《通知》要求，农田基本建设要比去年搞得规模更大，声势更大，质量更高，效果更好，在活动月中，全县各级干部参加农田基本建设义务劳动不少于五天。

12月10日，县委发出《关于调整县社会治安综合治理领导小组的通知》。为加强对综治工作的领导，进一步维护政治、经济、社会稳定，县委决定调整充实县社会治安综合治理领导小组。朱德永任组长，罗日巫日、严志华任副组长。领导小组下设办公室，冯宗良任办公室主任，王成明任办公室副主任。

12月12日，县委批转县委政法委《关于今冬明春继续深入开展“严打”斗争的安排意见》。一、深刻认识继续开展“严打”斗争的重要性、必要性和长期性。二、今冬明春集中力量抓好“打现行、追逃犯、除‘六害’”的专项斗争。三、严格依法办案，贯彻宽严政策。四、狠抓社会治安综合治理各项措施的落实。

12月13日，县委办公室转发县委组织部《关于整顿农村软弱涣散党支部班子的意见》。《意见》指出，整顿农村软弱涣散党支部班子是加强党的建设的紧迫任务，各级党委务必高度重视，列入重要议事日程，排出重点，制定计划，采取措施，落实责任。认真进行一次整顿，使之尽快改变落后面貌。

同日，县委、县政府批转县经济开发领导小组《关于指定县级机关有关部门与贫困乡进行对口帮扶的意见》。《意见》指出，帮助贫困地区群众解决温饱，脱贫致富是各级党政机关和全社会义不容辞的任务。《意见》从指导思想、具体任务等方面作了部署和要求。

同日，县委、县政府批转县经济开发领导小组《关于蚕桑基地建设的意见》。《意见》提出，一、提高认识，统一思想，确立地位。二、明确目标，认准路子，加快发展。三、领导落实，措施落实，政策配套。

1991年

1月3日，县委召开副县级及县委机关综合部门主要负责人会议，安排部署一季度工作。

1月5日，县委常委会研究领导分工：书记廖仲芳主持全面工作；副书记宁坪分管组织、纪检、群团、信访工作；副书记袁洪东分管县委办公室（机要、保密、党史、档案）、政研室、宣传、统战、政法工作；副书记曲别格初分管经济工作；副书记朱德永分管农业工作。

1月7日，市委组织部在马边召开省定点帮县现场经验交流会议，会期一天。

1月8日，由市委办公厅副秘书长蓝伯中带队，市中区、峨眉山市、沙湾、峨边、金口河等区县委办公室负责人到马边检查县委办公室工作，采取听、看、议等方法对办公室综合协调、督办查办、信息调研、行政管理、机要工作进行了一次认真检查评议。

1月25日，县委在河边会议室召开会议，听取市委副书记陈德玉传达贯彻中央“关于改进和加强知识分子工作的意见”的录音讲话。县级领导、县级拔尖人才和县委办、组织部、人事局等部门领导共37人到会。与会人员根据讲话精神，结合全县知识分子工作实际，进行了热烈讨论。

2月6日，县委发出《关于表彰胡太勇等三位同志的通报》。靛兰坝乡龙桥村民兵、团员胡太勇勇斗歹徒的事迹在全省、全市范围引起强烈反响，先后被市政府、乐山军分区荣记二等功，出席了省第一次群众见义勇为表彰大会，被评为先进个人。烟峰乡民兵耍惹麻子和水碾坝乡民兵余明银，在1990年8月四川省军区举行的比武场上，取得了射击第一名、全能总分第二名的优异成绩，不但为马边，而且为全市人民争了光，二人分别被乐山军分区荣记二等功和三等功。《通报》号召全县各族人民学英雄见行动，为实现全县社会稳定、经济发展而努力奋斗。

2月27日至3月1日，县委召开全委扩大会议。县委委员、候补委员、县纪委委员、党员副县级以上领导，各区委书记、局级单位党员领导，共计112人参加会议。会议传达了江泽民、李鹏在中央十三届七中全会的讲话精神及省、市主要领导的讲话精神。廖仲芳总结了县委1990年的工作，会议讨论了县委1991年工作要点，副市长史志义作了重要讲话。

3月1日，县委发出《一九九一年工作要点》。强调要抓好六项工作：一、认真学习贯彻十三届七中全会精神。齐心协力、艰苦奋斗，使国民经济保持一定的发展速度。财政收入增长3%，农村人平纯收入增长20—30元，20%的建卡贫困户跨越温饱，扫盲1万人。二、突出能源交通，年内建成马布路、马铜路荣雷段、城区进出口水泥路面，架设马边至涧溪沟35千伏高压线路，兴建年产1000吨黄磷厂一座，加快大竹堡电站建设进度。三、要把加强和发展农业放在首位，继续保持升温的势头。四、坚定不移地加快改革的步伐，促进持续、稳定、协调发展。五、加强社会主义精神文明建设，巩固发展安定团结的政治局面。六、抓好党的建设，加强廉政建设，进一步增强党的战斗力。

3月5日，省交通厅正厅级巡视员陈玲、厅人事处长王银海、省公路局长杨晓坤、副局长李克浪等领导视察马铜路雷打石大桥、荣雷段、城区进出口水泥公路、马布路整治等工程。对工程存在的实际困难表示在物资和资金方面给予支持。

3月11日，县委、县政府召开县级机关对口扶贫单位工作会。县属各局40个单位抽出46人，集中学习培训后，到各对口帮乡协助当地党委政府开展扶贫工作。

3月12日至13日，县委、县政府召开群英大会。对县妇联等30个先进集体，陈正书等28名县劳动模范，李室光等170名先进生产（工作）者进行了表彰奖励。号召全县各条战线、各行各业、各族人民向他们学习。

3月14日，接乐市组干［1991］80号文件通知，市委同意，甘宗棠任中共马边彝族自治县委副书记。

3月15日至17日，县委、县政府召开农村工作会议。县、区、乡党政正副职领导，区组织、纪检、宣传干事，乡党务干事，村支书、主任，县属局以上单位主持工作的领导、高级农艺师、生资公司经理等共700余人参加会议。会议总结了1990年农业生产和农村经济工作，部署了1991年农业生产和农村经济工作。

3月18日至19日，县委召开党务工作会议。副县级以上党员领导，各区乡镇党务副书记、党务、纪检、宣传干事，县级机关各党委、总支书记，县属局以上单位主持工作的党员领导，共150余人参会。县委常委、组织部长于俊文，县委常委、纪委书记张海英，县委常委、宣传部长蔡心华在会上发了言，县委副书记宁坪总结了上年工作，安排部署了1991年党务工作。

3月23日，县委决定建立“青年科技星火带头人”活动领导小组，由宁坪任组长，张培钦任副组长，李昭贵、甲石江林等12人为委员。下设办公室于团委，甲石江林兼任主任。

3月30日，全县开始了历时5个月的农村社会主义思想教育工作。县委从县、区、乡抽调得力干部222人组成工作队，在全县6个区29个乡镇、202个村的152万人口中，全面展开了以宣传贯彻十三届七中全会精神为主要内容的社教工作。整个社教工作达到了市社教办定的十条验收标准，收到了预期效果。

4月1日，县委、县政府发出《关于一九九一年目标管理责任制的通知》。岗位目标和机关党建目标各以50分计算，年终考核，兑现奖惩。

4月3日，县委书记廖仲芳赴省委党校参加为期3个月的学习。县委工作由副书记宁坪主持。

4月4日，县委、县政府、县人武部发出《关于表彰一九九○年民兵工作先进单位和个人的通报》。决定对荞坝区基干民兵营等10个先进单位和张坝区武装部长冯明金等10名先进个人给予通报表彰。

4月6日，县委发出《关于贯彻〈中共中央关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定〉的意见》。《意见》进一步规范了党员领导干部民主生活会的内容和程序，对发扬党内民主、实现党的正确领导具有重要意义。

4月15日，为加强对农村工作的领导，县委决定，县委常委、组织部长于俊文，县委常委、宣传部长蔡心华，统战部长曲摩摸根、县人大副主任黑来根蒙、人武部政委夏开奎、司法局长杨林分别担任张坝区、下溪区、荞坝区、苏坝区、大院子区、三河口区农村工作指导组组长。

同日，县委、县政府发出《关于进一步搞活经济若干政策暂行规定》。就争取、引进资金，清理三角债，促销、帮扶企业，引进人才等方面制定了12条具体的政策规定。

4月19日，县委发出批转组织部《关于表彰先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者有关问题的请示》的通知。

4月27日，县委发出批转县纪委《关于表彰党风党纪先进集体、先进个人和优秀纪检工作者的请示》的通知。

5月9日，县纪委会同组织部、宣传部等6个单位联合发出通知，要求组织城区党员、干部、学生观看影片《焦裕禄》。据5月16日统计，观众达6310人次，有力地配合了中央六中、七中全会精神的深入贯彻，对密切党群关系，促进党风和廉政建设，起到了积极作用。

5月19日，县委召开农村工作紧急会议。县、区有关领导，县委派到各区农村工作指导组组长、县科技兴农领导小组成员和县属有关部门负责人参加会议。会议分析了农业生产形势，县委要求牢固树立抗灾夺丰收思想，制定措施，千方百计把今年农业搞上去。

5月21日，县委、县政府发出《关于加强以党支部为核心的村级组织建设的意见》。针对当前村级组织建设中存在的不少亟待解决的问题，《意见》强调，加强村级组织建设是当前农村工作的一项十分重要的任务。以党支部为核心的村级组织建设是党和国家在农村的基础组织，是各级党委、政府联系群众的桥梁和纽带。县委决定建立村级组织协调领导小组，负责对村级组织建设的检查督促、对先进组织的评选表彰以及对后进组织的整顿、转化。争取用2至3年时间，把村级组织建设成为能带领群众建设社会主义新农村的坚强集体。

5月29日至30日，县委、县政府召开县名优茶商品基地论证会。参会的有四川省茶科所所长钟谓基等省市茶叶专家20人，县委、县政府领导曲别格初、朱德永、杨开宏及有关部门领导共54人。会上，通过了由钟谓基为主任，施嘉潘、刘勤番、张世民组成的论证委员会。经过对永山茶场现场考察，论证委员会认为：马边已具备建设名茶生产基地条件，建议有关部门立项开发，业务主管部门在政策和资金方面给予扶持。

5月30日，由县委副书记宁坪主持，对雷打石大桥、县进出口公路水泥路面、河布路四级公路工程进行了初步验收。参加验收的有黑来根蒙、严志华、吉那阿桑及县委、人大、政府、政协办公室负责人、公路领导小组成员，三个指挥部负责人，共30余人。

同日，县委印发《关于在县、区（局）、乡级领导班子中开展“学习、团结、求实、勤政、廉洁、创新”活动的安排意见》。《意见》要求，由县纪委、组织部、宣传部和县委党建领导小组办公室共同组织，日常工作由党建办办理。

同日，县委印发《关于建立收集整理烈士史料领导小组、调整充实县农业区划委员会的通知》。

5月31日，县委、县政府发出《关于加强社会治安综合治理工作的意见》。

6月2日，由凉山州布拖县县委副书记张木嘎带队一行15人，到马边考察党务工作。县委副书记宁坪主持召开了座谈会，两县相互交流了经验。

6月4日，县委建立干部教育领导小组。宁坪任组长，于俊文、蔡心华任副组长，王建凉等7人为成员。

6月7日，为纪念建党70周年，县委举办了首次“党史、党建、学哲学、用哲学理论研讨会”。20个单位的30名人员参加了研讨会。会上，部分人员宣读了论文，与会人员踊跃发言。县委副书记宁坪到会并讲了话。

6月18日至19日，四川省金沙江下游国土开发公路建设竣工验收评审会在县城召开。省公路局、计委、国土局等13个单位领导、专家和甘宗棠等县委、县人大、县政府、县政协领导及有关人员共100余人参加会议。会议由省公路局领导主持，采取现场验收、后评审的办法。马新路3736公里，评为优良工程；马布路河口至布衣作段2089公里四级公路评为合格工程，县城到河口段2097公里三级公路评为优良工程。

6月21日，乐山市委下文表彰马边彝族自治县一批先进基层党组织和个人。先进基层组织有：县检察院党支部、县农资公司党支部、雪口山乡田儿湾村党支部。优秀共产党员有：宁坪、李一宁、关绍荣、王学勤、张辉科、陈远明。优秀党务工作者有：俄的曲一、杨兴全。

6月25日，县委上报《关于贯彻落实川委发［1991］1号和乐委发［1991］1号文件的情况汇报》。专题汇报了“贯彻十三届七中全会精神，开展农村社会主义思想教育”的工作情况。

6月27日，县委决定成立县委科技教育领导小组。曲别格初任组长，袁洪东、朱德永、卿显义任副组长，李昭贵等11人为成员。设办公室于科委，由李昭贵兼任主任，杨学棣任副主任。

7月1日，在人民礼堂庆祝建党70周年。城区党员、入党积极分子和区乡党员代表共800余人到会。县委副书记袁洪东在会上作了报告。并表彰1990年度先进基层党组织30个，优秀党务工作者10名，优秀共产党员108名；党风党纪先进集体8个，先进个人43名，优秀纪检工作者5名。

7月14日，县委决定，从公安、林业、农业、国土局等单位抽调干部配合张坝区、建设乡组成县区乡联合工作组，处理三溪村人口盲流问题。由区委书记郑明举担任工作组长，14日进村，历时14天，开展调查工作，对盲流问题作出相应规定。三溪村人口盲流始于1987年，调查时，流出51户，270人，有迁移证9户47人，外流湖北武昌一带；流入84户，494人，无证79户，造成比例失衡，给当地生产生活、安定团结带来了不利影响。处理结果：一是宣布非法买卖土地强占耕地、毁林开荒无效，维护原土地所有权不变；二是按《中华人民共和国户口登记条例》对回原籍无法安置的73户进行登记入户，同时重新签订土地承包、计划生育等合同，明确农税等义务；三是进行社会治安综合治理；四是加强村级班子建设；五是制定村规民约等。

7月28日晚至29日，全县境内普降暴雨，高山雨量达250毫米，同时伴有7级左右大风，城区雨量达203毫米，山洪暴发，河水猛涨，水位达69米，超过警戒水位17米，各区不同程度地遭受灾害，直接经济损失450万元。灾情发生后，市委、市政府组成救灾工作组，一行20多人，于30日下午赶到马边，指导抗灾救灾。

8月1日至4日，市委常委、纪委书记兰树堂率市党建目标管理检查组来马边检查指导工作。检查组在听取县委主要领导和党建目标管理办工作人员汇报后，查阅了29个局以上单位的工作目标，并深入三河口、大院子、荞坝区检查、指导。兰树堂对县党建目标管理工作给予了肯定。

8月9日，县委、县政府发出《关于精简会议、文件和领导同志事务活动的决定》。

8月14日，县委发出《关于切实做好抗御阴雨灾害的紧急通知》。因全县连续发生三次暴雨天气、阴雨寡照、洪涝危害严重，《通知》要求，一、加强大春粮食作物后期田间管理，搞好生产自救。二、加强山地灾害监测、预防工作。三、加强对这项工作的领导，各级领导要站在第一线，努力夺取抗灾救灾的胜利。

8月21日至31日，全县农村党支部书记、村委会主任培训班在县委党校举行。202个村的党支部书记和村委会主任参加了培训。县委组织部、宣传部、党校的人员分别作了辅导报告，重点辅导学习了江泽民在建党70周年庆祝大会上的讲话精神。县委副书记袁洪东作了开班动员讲话和结束总结讲话。

9月2日，县委同意，成立马边彝族自治县精神文明建设指导协调委员会。袁洪东任主任，蔡心华、卿显义任副主任。

9月3日，县委批转县法制建设领导小组《关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年（1991—1995）规划》。“二五”普法总的要求是：以《中华人民共和国宪法》为核心，专业法为重点，学法与用法相结合，以普法推动依法治县的深入开展，普法教育的对象是工人、农民、知识分子、干部、学生、个体劳动者以及一切有受教育能力的公民，重点对象是乡以上各级领导干部，特别是县、局（区）级干部；司法人员，行政执法人员，宣传教育工作者；青少年，特别是中学和小学高年级在校学生。

9月7日，县委、县政府发出《关于依靠科技振兴马边的决定》。《决定》制定了依靠科技振兴马边的措施：一、强化科技意识，牢固树立依靠科技振兴马边经济的战略思想。二、依靠科技进步确保农业生产稳步增长。三、依靠科技进步提高经济效益，加快工业发展，加快工业现代化进程。四、进一步搞活科研机构，开拓技术市场，加快科技成果向生产转化。五、多渠道增加科技投入。六、加强教育基础，提高劳动者素质。七、认真落实知识分子政策，充分发挥各类科技人员的作用。八、加强党的领导，为实现科技兴县提供根本保证。

9月17日，四川省川南24万吨磷铵项目评估会在马边召开，中央、省、市有关领导、专家一行56人，县委、人大、政府、政协及计经委、经协办的领导19人，于18日到磷矿山实地考察。

9月24日至25日，县委、县政府召开城市经济工作座谈会，参会的有县委、人大、政府、政协领导和有关部门负责人共70余人。会议主要听取了各主管部门1至8月工作情况汇报和第四季度工作打算。会议号召全县人民振奋精神，克服困难，大战90天，确保城市经济工作任务的完成。

9月28日至30日，县委中心组在县林工商公司药子山林场进行了为期3天的学习。县委中心组成员及有关部门领导共38人参加。县委书记廖仲芳、县长曲别格初传达学习了市委、市政府红珠山县委书记、县长会议精神，安排部署了第四季度工作，最后，还安排了军事日活动。

9月29日，县委批转县人大常委会党组《关于检查我县实施自治条例情况的意见》。《意见》强调，一、进一步统一对《自治条例》的认识。二、要大张旗鼓地立即开展学习、宣传、贯彻《自治条例》的群众性活动，造成强大舆论。三、在理解掌握条例精神实质的基础上，对照本地区、本部门实际，认真总结经验，找出差距，落实措施。四、这项检查工作，由县委直接领导，人大、政府负责具体实施。决定成立县委检查《自治条例》贯彻落实领导小组，袁洪东任组长，袁玉铭、蔡心华、严志华任副组长。10月份各部门自查，11月上旬向领导小组交书面自查报告，之后由县人大常委会组织抽查。

10月2日，县委批转县纪委、县监察局《关于纠正住房不正之风的意见》。要求全县各级党政企事业单位把此项工作作为加强党风廉政建设的大事来抓，并向县纪委、监察局报告工作情况。

10月4日，县委书记廖仲芳根据江泽民总书记“七一”讲话精神，就苏联、东欧局势的剧变，我们应该怎么看和怎么办的问题，向城区党员作了形势报告。

10月14日至16日，县委、县政府召开扶贫工作会议。区乡镇主要领导、县级机关局以上单位负责人、县农行各区营业所主任共300余人到会。会议传达了西部少数民族地区扶贫工作会议精神；书记廖仲芳作了《增强紧迫感，切实做好扶贫开发工作，为按期完成解决温饱任务而奋斗》的讲话；11个单位负责人介绍了扶贫开发的经验，会议讨论通过了县委、县政府《关于“八五”期间继续加强扶贫开发工作，按期完成解决温饱任务的决定》。各区、乡扶贫责任人与县委、县政府签订了“责任状”。

10月17日，接乐市组干［1991］345号文件通知，市委同意，廖仲芳任马边彝族自治县人武部第一书记，夏开奎任书记，庄洛日任副书记。

10月28日，县委召开副局级以上干部会，参加会议人员共200余人。会上结合小春播种情况，强调播种小麦工作，同时宣布朱德永在省委党校学习三个月期间，全县农业系统的工作由张培钦负责指挥，对县委、县政府负责。

10月29日，县纪委、组织部、县直机关党委联合组织城区党员、入党积极分子共600余人，在县人民礼堂观看党风党纪录像片《明镜》和保密教育片《境外来的恋人》。

11月3日，县委、县政府发出《关于“八五”期间大力加强扶贫开发工作，按期完成解决温饱任务的决定》。奋斗目标是：苦战两年，到1993年底，全县90%的建卡贫困户实现人均有粮300公斤，人均纯收入200元，完成解决温饱的历史任务。同时，“八五”末全县三分之一以上的建卡贫困户基本达到“两个稳定”。并分区提出了要求，制定了九条措施办法。

11月14日，市委老干部工作检查组张绍先、史志义、周文友一行来马边检查、指导工作。检查组在听取县委主要领导工作汇报后，当即表示解决县老干部活动室修建费10万元。

11月16日至17日，县委、县政府召开水电建设汇报会。参加会议的有省、市、县领导、专家学者共101人。会议总结了大竹堡电站胜利竣工发电的经验；规划“八五”期间和十年水电事业。

11月18日，全县中青年干部培训班在县委党校举行。县委副书记袁洪东作了动员讲话。他指出，必须清醒地认识形势和肩负历史使命，增强反“和平演变”的意识。

11月28日，民主乡逢场又值中午学生放学，场口铁索桥突然断裂，致使10多人摔下河沟，造成重伤3人。县委接报后，副书记袁洪东立即带领县民政局、文教局、卫生局、公安局等单位负责人和医护人员前往事故现场，及时将重伤员送医院治疗，并慰问了所有伤员。

12月8日，据组织部统计，全县入党积极分子1136名，入党培养对象551名，年内共发展党员104名，其中生产第一线的工人农民35名。

12月13日，县精神文明建设指导协调委员会讨论通过了《马边彝族自治县精神文明建设指导协调委员会工作职责与制度》。

12月17日至18日，县委召开工作会议。县委委员、候补委员、副县级以上领导干部，各区正副书记、区长，县委各部、委、办、群团负责人，农口各局（办）的领导共71人到会。会上学习了党的十三届八中全会公报、《决定》、人民日报社论和省委书记杨汝岱在县委书记培训班上的讲话。

12月20日至21日，市委书记郭金龙、市长佘国华、副市长史志义率市级有关部门负责人一行13人来马边现场办公，研究落实马边1992年经济建设及“八五”打基础的重点项目。县委、人大、政府、政协副县级以上领导、县级机关有关部门负责人参加了办公会议。20日下午，书记廖仲芳、县长曲别格初陪同市领导到三河口检查指导工作，市委领导决定，由市财政拨款5万元给三河口区委，修建砖木结构房屋。21日，在河边会议室召开会议，曲别格初代表县委、政府向市委、市政府汇报了当年工作情况、十年规划、“八五”计划总体设想和1992年的主要目标及经济发展中请示解决的几个问题。市委、市政府几位领导作了重要讲话，充分肯定了马边近年来建设发展的成绩，表态解决65万元资金、解决1万立方米杉木采伐计划，并就树立商品经济意识、选准发展项目、发扬艰苦创业精神等方面作了指示。

12月23日，县纪委统计，年内共立案15件，加上去年遗留共17件，结案17件，处理违纪党员19人，挽回经济损失5080元。

12月25日，组织部统计，年内分别对6个区、38个局及5个经济管理单位的干部作了全面考察，调整交流了9名区(局)级干部，提拔区(局)级领导干部16名。

1992年

1月3日，县政府办公室《马边信息》指出，目前自治县农村阶级斗争的主要表现是个别摘掉帽子的地主分子，对社会主义进行反攻倒算，翻土改和民改的案。有的索要土地、荒山、林地；有的强占公房轰走居住户；有的算历史旧账，索赔命价；有的无理取闹，威胁政府工作人员。对此，县委政府十分重视，由县分管领导率有关部门到现场召开会议，向群众宣传政策，并明确指出：土地改革的案不能翻，对于还乡团式的反攻倒算必须严肃处理。

1月10日，县委、县政府发出《关于开展向周先茂同志学习活动的通知》。在全县广泛宣传、学习周先茂精神。一是学习他踏遍千山战贫魔的愚公精神；二是学习他艰苦奋斗干事业的开拓精神；三是学习他赤心一片为人民的公仆精神；四是学习他为官清正的廉洁精神。《通知》要求，深入调查研究，制定脱贫致富规划，带领群众向山区宣战，向贫困宣战，为全县各族人民解决温饱，脱贫致富而努力奋斗。

1月13日，县委、县政府联合发出《关于表彰拥军优属模范乡和拥军优属先进企事业单位的决定》。表彰了建设乡、靛兰坝乡、老河坝乡、劳动乡、荞坝乡和县粮食局、县供销联社。

1月30日，县委、县政府发出《关于贯彻执行中办发［1991］17号文件的情况报告》。《报告》指出，县委认真贯彻执行川委发［1991］36号、乐委发［1991］30号文件，下发文件、召开常委会、四大班子会、副局级以上领导干部会，要求各级领导干部站在反“和平演变”的高度，解决好党政机关党风廉政建设中的突出问题，并作为党建工作目标管理的重要内容认真自查自纠。《报告》强调，一、县委狠抓党政机关党风廉政建设。二、县委率先垂范，不搞超标准接待。三、检查工作由县委常委、纪委书记负责抓。四、进一步健全了财务管理制度，严格了财务开支。

2月17日，县委发出《一九九一年工作总结》。1991年，县委领导和动员全县各族人民自力更生、艰苦奋斗、两个文明一起抓，促进了全县政治、经济、社会的稳定和国民经济的持续发展。全县工农业总产值完成14304万元，较上年增长1388%；农村人均有粮388公斤，增6公斤；农民人均增收34元，达到369元；财政收入完成692万元，增4.97%；全年出生人口3184人，占年计划83.19%，计生率96.51%。

2月18日，县政府命名荞坝乡双河村为“村民自治示范村”。

2月21日，县委发出《关于一九九二年开展“四好”活动实施意见的通知》。《通知》要求，县委一班人继续深入开展以抓学习、促团结、勤政、廉洁为内容的“四好”活动；乡以上党政领导班子开展以抓勤政、促团结、学习、廉洁为内容的“四好”活动。

2月22日至24日，县委召开全委扩大会。县委委员、候补委员、党员副县级以上领导干部，党员副县级以上离退休干部，各区区委书记、区长、区纪检员、乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记，县属局以上单位主持工作的党员领导干部共385人到会。会议传达贯彻了中央十三届八中全会精神及乐山市全委扩大会议精神，总结了县委1991年工作，讨论通过了县委1992年工作要点。

2月25日至26日，县委召开党务工作会议。县委领导和副县级以上党员干部，各区委党务副书记、区委组织员、乡镇党委书记，县级机关局以上单位主持工作的党员负责人共185人到会。会上，廖仲芳书记作了加强党的自身建设及国际国内形势的报告，于俊文、张海英、蔡心华、罗日巫日分别就组织、纪检、宣传、政法工作发了言。会议表彰县直机关纪检组、苏坝区纪检组、大院子区纪检组为1991年度纪检工作先进单位。

2月27日，市、县委决定，3月1日至4月30日，在荞坝乡开展农村社会主义思想教育和创建社会主义新农村试点工作。副市长史志义任工作团团长；县委常委、宣传部长蔡心华，市下派干部、县长助理王志敏任副团长；工作团成员由市、县、区、乡干部40人组成。

3月2日，县委常委、宣传部长、县精神文明建设指导协调委员会主任蔡心华在城区党员大会上作题为《关于搞好精神文明建设宣传月活动的动员报告》，号召城区各单位党员在本月“精神文明宣传月”活动中带头行动起来，大张旗鼓地宣传创建文明城镇的意义，强化创建意识，争取在全市17个区、市、县“三优一学”创文明城镇竞赛总评中升位。

3月7日，县委发出《关于在全县广泛开展“团结、务实、奋进、创业”活动的通知》。《通知》提出，在全县各级党政机关、企事业单位、各行各业干部、职工和城乡各族人民中广泛深入地开展以“团结、务实、奋进、创业”为主要内容的活动，振奋革命精神，促进全县进一步实现政治稳定、社会安定、经济发展。《通知》对开展活动的指导思想、内容、形式及组织领导作出了阐释和要求。

3月10日，接乐市组干［1992］56号文件通知，冯光旭下派马边期满，回原单位工作。市委同意，免去冯光旭中共马边彝族自治县委常委委员职务。

3月13日，县委书记廖仲芳、县长曲别格初、副书记朱德永、政协主席吉拿阿桑、副县长袁玉铭、杨开宏、袁俊维等同志召开工作会。一、听取袁俊维关于同成都勘测设计院谈判波罗电站前期勘测问题的情况汇报，研究议定了与成勘院签约和组建工作班子等事项。二、听取袁俊维传达市民委主任海内凡要他转达县委政府：国家民委副主任伍精华在乐山、峨边视察时，要求马边把当前经济建设情况和需要建设的工程项目搞成材料报送北京，以便找有关部门支持和帮助，并就此进行了研究落实。

3月23日，县委发出《关于宣传贯彻十三届八中全会精神继续开展社会主义思想教育的通知》。决定于4至6月在全县城乡开展社会主义思想教育。组建“社教”工作团，廖仲芳任总团长，袁洪东、曲别格初、朱德永任副总团长，下设社教办，拨出工作经费；杨开宏、夏开奎、黑来根蒙、庄洛日、于俊文、袁玉铭、张海英、蔡心华、罗日巫日任分团长。4月1日至6月初，各乡建立工作队，各村建立工作组，全县共抽调2118人组成工作团队，其中脱产干部741人，保证了各村有近4名脱产干部，深入扎实地开展了社教工作。主要抓了“四性”、“六落实”。即：宣传教育广泛性、宣传形式多样性、宣传内容针对性、工作队员示范性；各乡镇、村落实了“八五”计划和奔小康十年规划、落实了农技推广和脱贫任务、落实了计划生育和社会治安综合治理、逐步落实了农村精神文明建设活动阵地，建立和健全了区乡党校16所，村多功能活动室147个、落实了以村党支部为核心的村级组织和制度建设、落实了群众的实际问题和为群众办好事实事。社会新风逐步树立，农村两个文明建设得到加强。

3月24日至25日，县委召开宣传工作会议。副县级以上领导，

各区、乡镇党务副书记、专兼职宣传干事，各区中学校长，县属局以上单位主持工作的负责人共200人参加会议。会议传达贯彻了中发［1992］2号文件，安排了1992年全县宣传工作。县委副书记袁洪东在会上讲话。

3月30日，县委发出《关于重大问题决策和执行程序的若干规定》。为提高重大决策民主化、科学化水平，确保决策正确、执行有效，县委研究制定了五条规定和十三条具体要求。

4月11日，县委发出《关于进一步稳定我县知识分子队伍的意见》。《意见》强调，一、正确处理知识分子的正常流动，保证自治县有一支数量充足、质量较高的知识分子队伍。二、加强对知识分子队伍的思想政治工作，认真解决好他们的实际困难。三、进一步放宽对知识分子的优惠待遇。四、正确处理引进人才与培养人才的关系。《意见》制定了15条具体规定，从1992年1月起执行。

4月12日至15日，县委召开扩大会。县委常委、副县级以上党员领导，县级机关局以上单位主持工作的党员负责人、县级离退休干部，各区委书记共计130人参加会议。会议传达了市委扩大会议精神，研究了马边深化改革、扩大开放的办法和措施。4月起，围绕邓小平南巡讲话精神，县委在县级、局级领导干部中开展了五次理论研讨，为县委、县政府的重大决策提供了理论依据。据此，县委、县政府下发了《关于抓住机遇加快改革的决定》等文件。县委中心组成员深入学习、调查、撰写论文，县委宣传部于8月份编印了中心组论文集—《解放思想、大胆改革》。

4月18日、20日，全县两次遭到大风、冰雹袭击，30个乡镇、3万多户、近9万人受灾，房屋、农作物严重受损，直接经济损失达430万元。22日，县委、政府召开紧急会议，部暑抗灾救灾工作。要求对口扶贫单位抽出50%的人员到灾区参加抗灾救灾工作。

4月25日，县委、县政府召开城市经济工作会议。县级机关局以上单位负责人，各区委、区公所主要领导，县属企业厂长、经理100余人到会。县长曲别格初在会上作了题为《进一步解放思想、加快改革步伐、加大改革力度，把我县城市经济工作推上新台阶》的报告。会议传达了中发［1992］2号文件，议定了加快马边城乡经济工作改革步伐的措施，安排了1992年城乡经济工作任务。

5月3日，县委组织部印发《关于参加“巴蜀十万党团支部救助失学少年活动”的通知》。

5月8日，县政府批转县纠风办《关于1992年全县纠正行业不正之风的工作要点》。

5月11日至15日，市政协委员邹邦龙带队，一行四人到马边考察。县委在家领导向考察组介绍了马边经济发展情况。考察组考察了药子山、黄连山林场、磷化工厂和在建的布依作电站、张坝中学，召开了在马边的市政协委员座谈会。

5月15日，县委书记廖仲芳赴成都出席中共四川省委召开的党员代表大会。

同日，县纪委、组织部、机关党委联合在县人民礼堂对城区党员、建党积极分子进行党纪党风、社会治安综合治理的电化教育，放映了《百万贪污案反思》、《人民正在注视》、《党员风采》、《浩然正气》等录像片。受教育者达700余人，其中建党积极分子475人。

6月11日至12日，荞坝部分地区遭受洪水灾害。重灾的老河坝乡降雨量达200毫米，风力6—8级并伴有冰雹，导致交通、通讯中断。全区有22个村1984户、10019人受灾。灾情发生后，廖仲芳、张海英、罗日巫日、张培钦等县级领导和救灾办、人武部、民政局、卫生局、防洪办、公安局等部门领导赶赴灾区查看灾情、慰问灾民、组织恢复生产。6月13日，县政府向灾区调拨1.25万公斤救济粮，16吨平价尿素，5000元救灾款，2万元农田基本建设资金。

6月16日，县委、县政府发出《关于切实加强防灾救灾工作的紧急通知》。6月18日，县级机关党组织向重灾区老河坝乡捐款116183元，衣物1362件，大米608公斤，煤油324公斤，通讯线1000米。

6月22日，县纪委针对部分彝族聚居区搞家支非法活动、算命价、算婚姻账、算历史账等“三算”活动严重的情况，深入苏坝区作了重点调查。据不完全统计，该区发生“三算”活动72件，其中有32名党员，6名副乡级以上干部参与，宰杀家畜，烧砸房屋，强抢财物等共造成群众直接损失6万多元，致伤5人，逼死2人，县纪委对参与“三算”活动的党员干部，视情节分别给予了批评教育和党纪处分。并写出《浅析彝族地区党员参与家支“三算”活动的原因及对策》，提出了五条整治措施。市纪委以信息上报下发；县委专题研究，并在全县范围内进行综合治理，有效地遏制了“三算”活动。

7月1日，县委书记廖仲芳、高级农艺师唐大为入选《中国改革功勋》丛书四川分卷。

同日，城区党员和入党积极分子700余人在人民礼堂召开建党71周年庆祝大会。县委书记廖仲芳作了大会报告，会上30名新党员进行了入党宣誓。县委领导还为趣味接力赛和知识竞赛的获奖单位颁了奖。

7月3日，县委发出《关于转发人武部党委〈关于1992年民兵整组、兵役、预备役登记核对工作的意见〉的通知》。

7月10日，县委、县政府决定，由县委书记廖仲芳、县长曲别格初挂帅，集中各区区委书记、县经济开发领导小组成员、开发办、县农行、县级有关部门负责人共34人，于7月10日至15日分赴张坝、荞坝、下溪三个汉族聚居区开展扶贫检查。通过对11个乡、31个村、152个组626户、2903人的抽查后认为，三个区在今年底可以实现提前一年解决温饱。

7月28日17时至18时，马边遭受8级大风和暴雨袭击，26个乡141个村15428户64797人受灾。农作物受灾面积5.58万亩，成灾4.13万亩，损失粮食262万公斤；倒塌房屋921间，损坏房屋1449间；吹倒吹断树木4.2万株、竹林1.3万笼；雷击死亡1人。直接经济损失150万元。县委书记廖仲芳、副书记朱德永、县委常委蔡心华等领导深入灾区查看灾情慰问灾民。县委政府及时召开紧急电话会议，部暑抗灾救灾工作。

8月6日至7日，县委召开党外人士座谈会。县委常委、人大、政协主要领导出席了会议。会议主要学习了邓小平南巡谈话精神，结合县情商讨加快马边改革开放步伐，振兴马边经济的大计。会上，书记廖仲芳通报了全县上半年经济工作情况及下半年工作任务。座谈讨论中，各界人士提出了31条建议。

8月9日，马边再次遭受暴雨和八级大风袭击，有17个乡95个村30500人受灾，农作物成灾1万亩，损失粮食82.9万公斤，竹林、树木、电话机、电视机、地面卫星差转机遭到损坏，刮倒高压电杆5根，变压器损坏3台，停电11小时，下溪乡政府后山多处塌方。直接经济损失130万元。

8月11日至12日，县委、县政府召开个体私营经济工作会。参会人员有县委、县政府领导，人大、政协分管财经工作的领导，各区财经领导小组组长、乡镇长，县、区、乡镇的个协、税务、工商等单位负责人，个体工商户代表，县级有关单位负责人共95人。会议进一步学习贯彻中发［1992］2号、马委发［1992］12号文件，提高对发展个体私营经济促进山区经济繁荣的认识；表彰了15户先进个体工商户、9个单位和个体工商户代表作大会发言；县委书记廖仲芳、县长曲别格初作了讲话。

8月14日，县委、县政府作出《关于深化农村经济改革，调整农村产业产品结构，加速发展经济的决定》。为加速发展农村商品经济，加快脱贫致富奔小康的步伐，力争提前三年实现十年规划，作出了十条规定：一、继续深化农村经济改革，调整农村产业产品结构势在必行。二、稳粮扩经，狠抓“十个字”的开发农业，加速发展乡镇企业，有效增加农民收入，是加速发展我县农村商品经济的战略转移。三、深化农村经济改革，调整农村产业产品结构的目标。四、强化农业基础，确保粮食稳定增长。五、狠抓以“十个字”为重点的开发农业，积极调整产业、产品结构。“十个字”为：林、牧、梅、竹、茶、桑、[FK(W+4mm。4mm〗、芋、果、药。六、加速发展乡镇企业，积极发展地方工业。七、深化农村经济改革、稳定以家庭联产承包为主的责任制，不断完善统分结合的双层经营体制，积极发展服务化体系，逐步壮大集体经济。鼓励县、区、乡各部门围绕“十个字”的开发农业，建立（创办）生产、科技、信息、流通一体化的服务体系。八、坚持实施科技兴农。九、真抓实干，考核奖惩。十、加强领导，狠抓落实。

8月20日，省公路局、乐山市交通局，分别向马边拨救灾款5万元和2万元。21日，县委、县政府分别发出感谢信。

8月23日，在县委、县政府召开的贯彻落实《关于深化农村经济改革，调整农村产业、产品结构，加快发展山区经济的决定》的工作会上，县长曲别格初代《中国改革丛书》采编部向县委书记廖仲芳、高级农艺师唐大为颁发“功勋入选纪念章”。袁洪东副书记向大会介绍了入选者先进事迹，并号召全县干部要以他们为榜样，在改革大潮中为振兴马边，实现各民族共同繁荣作贡献。

9月10日，县委、县政府召开农村工作会议。参加会议的有县委、政府领导，人大、政协主持工作的领导，农口各局负责人，各区委书记、区长共34人。会议主要是进一步贯彻县委政府工作会议精神，听取各区的贯彻情况汇报；安排小春生产。县委书记廖仲芳、副书记袁洪东作了讲话。

9月19日，县委决定由副书记袁洪东、县政协副主席立克麻子、副县长杨开宏、苟祖钊组成自治县党政代表团应邀参加眉山东坡文化节活动。

9月21日，县委、县政府发出《关于进一步加强农业发展基金建设的通知》。《通知》指出了农业发展基金建设的重要意义；县农业发展基金由县农业“两金”领导小组负责管理；县农业“两金”办按领导小组确定的重点投向，根据农业发展基金的筹集情况，提出安排意见，列出重点项目提交领导小组审批。县农业发展基金办公室负责农业发展基金的测算、催缴、回收等日常事务；财政局内固定专职人员管理发展基金。要进一步健全和完善农业发展基金制度，保证有渠有水，提足用好，增加农业投入，促进农业发展。

9月26日，四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准了《马边彝族自治县施行〈婚姻法〉的补充规定》。

9月29日，由县委书记廖仲芳、县长曲别格初、县委常委、人武部长庄洛日、民委主任王银州、县委办陈秉森等组成的自治县党政代表团参加凉山州建州四十周年庆祝活动。

10月10日至11日，县委、县政府召开城市经济工作座谈会。参会人员有副县级以上领导，有关部门和企业主管局负责人、厂长、经理共80余人。座谈会通过分析1—9月城市经济形势，提出奋战60天，力争各项经济指标在年初计划上再超10—15%，财政收入达到900万元。

10月12日，县委发出《关于加强我县国防后备力量建设的通知》。

同日，县委宣传部发出《关于认真组织干部群众学习、宣传、贯彻十四大精神的通知》。《通知》要求，各级党委要认真组织党员、干部和群众收看、收听十四大精神，新华书店要组织好学习资料供应，各级党委要及时向县委宣传部报告宣传、学习情况。11月，县委宣传部编印下发了《认真学习宣传和贯彻落实党的十四大精神，为进一步建设有中国特色的社会主义而奋斗》的宣讲提纲。

11月9日至10日，县委召开全委扩大会议。参会人员有县委委员、候补委员、县纪委委员，党员副县级以上领导、人大、政协党员常委、党员副县级以上离退休人员，县属局以上单位主持工作的党员负责人，各区委书记、区长共130余人。会议传达市委二届五次全委扩大会议精神，学习江总书记在党的十四大的报告和《党章》；部署宣传贯彻党的十四大的学习安排；安排当前工作，提出明年工作计划。

11月12日，应中泰电子有限公司董事长蒋励先生邀请，县委书记廖仲芳参加乐山市组织的民族经济考察团到泰国考察。

11月17日，市政府批复同意马边撤销峰溪乡。将原峰溪乡的峰溪、白杨槽、茶园堡、龙堂口、老鸦窝5个村划归苏坝乡管辖；黄毛埂、乐堂寺、湾儿沟3个村划归建设乡管辖。

11月19日，县委、县政府召开1993年解决温饱誓师大会。参加会议人员有副县级以上领导，对口帮乡单位负责人，各区、乡镇党委书记、区乡镇长共计120余人。会议提出1993年扶贫工作要以完成90%以上的建卡贫困户解决温饱为目标，把工作重点放在苏坝、大院子、三河口三个区，全方位动员打好攻坚战，提前一年完成全县解决温饱的任务，迎接四川省西部民族地区第六次扶贫工作会议1994年底在马边召开。

12月9日至10日，省交通厅厅直机关党委书记、公路局党组书记肖黎明、厅人事处长黄健强和乐山市交通局副局长蔡忠铭等15人到马边，检查马新路、马布路、稀高路。在上路检查后，10日上午在交通局座谈马边公路建设情况。下午，县委、县政府领导及有关单位负责人共24人向肖黎明等汇报了公路建设和省公路局、港监局下派干部钟德鹏、衡蜀西在马边工作情况。公路局领导对马边公路发展讲了重要意见，并在1993年安排20万元给马边公路建设，安排5万元作为县养路段职工住房修建补助，对马边关心和培养下派干部表示感谢。

1993年

1月3日，县委、县政府召开农业和农村工作座谈会。副县级以上领导、农口各局及有关单位负责人共34人参会。会议传达贯彻国务院农业和农村工作电话会议精神；听取县科技顾问团关于全县农业和农村工作的汇报，研究1993年农业再上新台阶的措施；农工委副书记张培钦部署当前农村工作；书记廖仲芳、县长曲别格初分别讲话。

1月9日，县委县政府到荣丁现场办公。严志华、张海英、于俊文、杨开宏、吴炳和及政研室、农经委、计经委、财办等24个委办局负责人参加。就荣丁乡农业、集镇建设、乡镇企业发展等有关事宜进行现场议定。

1月11日，接市委组织部乐市组干［1992］58号文件通知，市委同意，严志华任中共马边彝族自治县委常委、副书记。

1月12日，中共乐山市委授予县委“1992年度党建工作达标”称号。

2月15日至17日，县委召开全委扩大会议。县委委员、候补委员、县纪委委员、副县级以上党员领导，县属局以上单位主持工作的党员负责人，各区委书记共113人到会。会议传达了市委二届六次全委扩大会议精神，总结了县委1992年工作，通过了1993年工作要点，通过了召开第三次党代会的决议。会议选举廖仲芳、袁洪东、张海英、立帕罗布、曲别曲波、周绍余为乐山市党代会代表。

2月22日至24日，县委、县政府召开全县经济工作会议。副县级以上领导，县属公司以上单位负责人，各区委书记、区长、各乡镇书记、乡镇长、区级机关有关部门负责人共245人参会。会议总了1992年全县经济工作，部署1993年全县经济工作任务。

3月3日至9日，自治县第四届人民代表大会第一次会议在县城召开，145名代表出席会议，125名政协委员、42名县属局以上单位负责人和5名马边选区的乐山市第二届人大代表列席了会议。大会听取和审议了《政府工作报告》、《1992年国民经济和社会发展计划执行情况和1993年计划（草案）的报告》、《关于1992年财政预算执行情况和1993年预算（草案）的报告》和县人大常委会、县法院、县检察院的工作报告，并作出了相应的决定、决议。大会选举结果：一、曲别格初（彝）为马边彝族自治县第四届人大常委会主任，袁玉铭、黑来根蒙（彝）、宋希华、王建凉（彝）为副主任，姚世明、龚文彬、立克依果（彝）、黄大友、张智敏、陈金华、曲别阿沙（彝）、甲石江林（彝）、黑来妈麻（女、彝）、杜荣超、向世杰为委员。二、严志华（彝）为自治县人民政府县长，杨开宏、徐学强、立克石波（彝）、吴炳和、袁俊维为副县长。三、杨林（彝）为自治县人民法院院长。四、朱万清为自治县人民检察院检察长。

3月3日至8日，中国人民政治协商会议马边彝族自治县第四届委员会第一次会议在县城召开，到会委员125人。大会审议通过了《政协马边彝族自治县第三届常务委员会工作报告》、《提案工作委员会关于第三届委员会以来提案办理工作的情况报告》。县委书记廖仲芳到会作了重要讲话。大会选出25名常务委员；主席朱德永，副主席庄洛日（彝）、张培钦、曲摩摸根（彝）、苟祖钊、龚海东、卿显义。

3月11日至13日，省民委主任李伟辉、省《民族杂志》社长李柳荪在副市长史志义、市民委主任海内凡陪同下到马边检查指导工作。县委书记廖仲芳、副书记袁洪东、曲别格初、严志华等陪同李伟辉一行到先家普乡考察后，在河边会议室听取了县委、县政府扶贫工作汇报；李伟辉、史志义对马边工作作了重要指示。

3月15日，县委、县政府组建扶贫验收工作组，廖仲芳任组长，曲别格初、朱德永任副组长，县经济开发领导小组成员，苏坝、荞坝、三河口的区委书记、扶贫专干共52人组成。

3月16日，县委、县政府召开张坝、荞坝、下溪区解决温饱验收大会。采取抽签方式确定出12个乡中的18个村18个组作为验收点。同日，验收组成员分赴各验收点开展工作，历时五天。通过对18个点的调查，181户被抽查建卡贫困户中，已解决温饱的176户，占97.23%。

3月26日至30日，自治县第三次党代会在县委礼堂召开。应到代表235人，实到229人，列席19人。廖仲芳代表第二届县委作题为《团结奋斗，真抓实干，夺取马边两个文明建设新胜利》的工作报告；张海英作《中共马边彝族自治县纪委工作报告》。大会审议了两个报告并作出了相应的决议。大会同意《报告》提出的今后五年加快马边两个文明建设步伐的指导思想、根本任务、主要目标、战略重点、战略步骤、八项基本建设、十条主要措施。大会强调，必须坚定不移地强化农业，加快开发林业，狠抓能源交通，加快乡镇企业和地方工业的发展。大会选举产生县委委员21人，候补委员4人。

3月31日，县委召开三届一次全委会。袁洪东、严志华、曲别格初（彝）、朱德永、张海英（女）、范文华、徐惠如（女）、蔡心华、罗日巫日（彝）、姜正华（彝）当选为县委常委；袁洪东当选为书记，严志华、曲别格初、朱德永、张海英当选为副书记。

4月3日，县委、县政府召开副局级以上干部会。传达贯彻了自治县第三次党代会精神，就扶贫工作、当前农村工作作了部署。会议决定，从县级机关对口扶贫单位抽一名副局级以上领导带队，抽三名以上工作队员，深入对口乡开展扶贫工作。工作队（组）同区、乡的粮、钱、人、扶贫、乡企发展五大指标挂钩，年终考核奖惩。未纳入对口扶贫的局以上单位，各负责苏坝、大院子、三河口区帮助一个乡发展一个10万元以上产值的乡镇企业。

4月8日，召开县委常委会议。决定常委分工：县委书记袁洪东主持全面工作并分管政法、武装、县委办公室；副书记、县长严志华分管政府工作；副书记、人大主任曲别格初分管人大工作；副书记、政协主席朱德永分管政协、统战、农村工作；副书记张海英分管组织、纪检、宣传、群团工作；常委范文华负责纪检工作；常委徐惠如负责组织工作；常委蔡心华负责宣传工作；常委罗日巫日负责政法工作；常委姜正华负责人武工作。

4月8日，市人民银行行长张绍华一行五人在县委书记袁洪东、副书记朱德永、张海英陪同下到觉罗豁林区、大院子区指导工作；县长严志华通报了马边经济建设项目情况。张行长表态：由市人民银行分别贷款150万元给马边用于农副土特产品收购；从老、边、少专项贷款中拨款150万元，用于马边短、平、快在建工程建设项目；贷款100万元给觉罗豁林业开发公司，用于林区开发。

4月9日，县纪委、县监察局召开合署办公动员会，县纪委委员、特约监察员及县纪委、监察局全体同志到会。此后，两单位正式合署办公。

4月16日，县委决定以“活动搭台，经贸唱戏”为指导思想，定于1994年10月1日开展自治县成立十周年，同时庆祝《民族区域自治法》颁布十周年、国庆四十周年，做好四川省西部民族地区第六次扶贫工作会议在马边召开的准备工作，成立了“三庆一迎接活动筹备委员会”。袁洪东为主任，严志华、曲别格初、朱德永、张海英为副主任。筹委会下设“一室六组”，将全县29个重点建设项目分别落实到“一室六组”，责任到人，目标管理。

4月19日，县委决定：副书记张海英兼任县委党校校长，免去宁坪兼任党校校长职务。

同日，县委、县政府下发《关于加快乡镇企业发展的决定》。要求全年实现乡企总产值4300万元的翻番目标，成立县乡镇企业发展委员会，袁洪东任主任，严志华、朱德永、徐学强任副主任。

4月24日至25日,水碾坝、建设、镇江庙、荣丁、老河坝、烟峰等乡遭受大风、冰雹、暴雨袭击。15个乡93个村的427个组15029户67631人受灾。重灾2667户12001人。因灾粮食减产92.5万公斤。油料减产10万公斤，房屋严重损害的313户1001间，直接经济损失312万元。灾情发生后，县委、县政府紧急召集有关部门研究救灾工作，随即由副书记张海英等同志率领四个救灾工作组分赴张坝、荞坝、苏坝、下溪区察看灾情、慰问灾民，组织抗灾救灾工作。

4月27日，根据《四川省农民负担管理条例》和市委［1993］7号文件精神，县委、县政府发出《关于农民负担管理实施意见》。

5月7日，县委建立督促检查工作领导小组。袁洪东任组长，张海英、范文华、徐惠如任副组长，张三才、陈昌银、唐国经、张绍贵、万夏为成员。日常工作由县委办负责。

5月8日至9日，市委、市政府领导到马边现场办公。市委书记陈德玉、市长刘运生、人大副主任王裕泉、副市长杨仕祥和市级有关部门负责人共38人参加。县委书记袁洪东作关于马边今后五年经济和社会发展总体思路和主要措施的汇报，市委、市政府领导充分肯定了马边的总体思路。会议议定事项18项。陈德玉、刘运生、杨仕祥同袁洪东、严志华签订了《越温责任书》。

5月12日，县委书记袁洪东到药子山林场现场办公。就县林工商公司1993年木材生产、销售、利税以及有关激励机制、经营管理等问题作了研究部署，要求县林工商公司1993年生产木材6.8万立方米，销售木材6万立方米，上缴财政税利在去年的基础上净增130万元，完成700万元，为县财政增收作贡献。

5月14日，县委、县政府召开稻瘟病防治工作紧急电话会。书记袁洪东、县长严志华、副书记曲别格初、朱德永、张海英和农口各局负责人共23人到主会场。

5月22日，县委向市委上报《马边宣传贯彻省六次党代会精神情况报告》。

5月25日，县委、县政府行文对县精神文明建设指导协调委员会等47个非常设机构进行调整充实。

5月29日，召开全县扶贫工作会议。在家县级领导、各区委书记、县级机关对口扶贫工作队长、农口各局和有关公司负责人共55人参会。会议听取了各区农业生产汇报，分析1—5月形势，部署下半年农村工作。副书记朱德永就全县扶贫工作作了讲话；书记袁洪东强调务必完成五大指标。即：粮食稳定增长1.5%左右,财政收入1680万元乡镇企业总产值6700万元，均提前三年实现本届县委任期目标，以“十个字”为骨干的开发型商品农业有一个更大的发展，确保全县农民人均纯收入达到550元，人口自然增长率控制在15.8‰以下。

6月5日，县委、县政府向市委、市政府上报《马边贯彻落实省委省政府加快乡镇企业发展若干问题规定的情况报告》。

6月7日，接乐市组干通知，市委同意，袁洪东任县人武部党委第一书记，免去廖仲芳县人武部党委第一书记职务。

6月14日，县委、县政府下发《关于引进和争取资金实行奖励的通知》。《通知》对引进资金的基本含义、奖励原则、奖励办法和执行日期作了明确解释和具体规定。

6月19日，县委、县政府发文，分别授予韩志富等50名同志为1992年度乡村优秀教师；授予水碾坝乡等7个基干民兵连为民兵工作先进集体，授予啥玛妹美等23名同志为民兵先进个人；决定对周绍余等23名乡村优秀干部给予通报表彰。

6月20日至21日，县委、县政府召开经济工作会。副县级以上领导、各区乡镇党委书记、区乡镇长、局以上单位负责人、工矿企业厂长经理共190人参会。会议分析上半年经济形势，提出了下半年任务和措施，自我加压，要求实现乡镇企业产值翻番，财政收入达到1300万元。

6月23日至7月16日，城区局以上单位领导干部、区乡正职领导干部十四大精神培训班先后分三期在县委党校举办，共培训干部190名。通过培训，参训干部对建设有中国特色社会主义理论有了更全面、更深刻的理解，并联系实际撰写了心得体会。

7月1日，县委召开纪念中国共产党诞辰72周年暨新党员入党宣誓大会。城区党员和入党积极分子700余人到会。会上，书记袁洪东作了报告；新党员代表李韵梅、入党积极分子代表王建强发了言。

7月8日，县委、县政府制发《贯彻市委、市政府〈关于进一步发展个体私营经济的决定〉的意见》。《意见》包括：提高认识，明确任务；放宽从业条件；放开经营范围；放开名称登记，简化审批手续；支持筹集资金；坚持“公平税赋”；解决生产经营场地；解决人才需求；政治上、经济上一视同仁；保护合法权益；引导健康发展等十一个方面的内容。

同日，县委上报《关于1993年上半年贯彻市委重要工作部署的情况报告》。《报告》分三个部分：一、关于加快乡镇企业发展决策落实情况。二、关于减轻农民负担情况。三、关于转换企业经营机制情况。

7月20日，县委召开政法工作会议。县委主要领导、人大、政府、政协分管领导，各区委书记、派出所长、司法助理员，政法部门中层以上干部共70余人到会。会议主要是传达全市政法工作会议精神，安排部署全县“严打”工作。

7月31日，县委上报《关于贯彻中央“两办”〈关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知〉的情况报告》。《报告》强调，一、认真学习，统一认识。二、领导作表率，层层抓落实。三、认真清理检查，严明党纪政纪。重点清理了县委、县政府等15个部门和单位，未发现有问题。

8月1日,全国人大民工委调研室郭庆在市人大常委会副主任乌尔大摩的陪同下,来我县调查了解《民族区域自治法》的实施情况以及对其进行修改的有关问题。县人大常委会主任曲别格初作了专题汇报。

8月5日，县委召开党务工作会议。全县党务工作者135人到会。会上，范文华、徐惠如、蔡心华、曲摸摩根分别就纪检、组织、宣传、统战工作作了安排；副书记张海英作了题为“围绕党的中心，加强党的建设”的讲话，总结了上半年党务工作，对围绕经济抓党建、抓好党建促经济、党建工作如何适应新时期工作等问题部署了下半年全县党务工作。

8月6日至7日，县委召开人大工作会议。副县级以上领导，县属局以上单位主持工作的负责人，各区乡分管人大工作的书记或副书记、人大主席团主席等220人参会。会议贯彻落实江总书记在全国人大会议上的讲话，研究进一步加强和改善党对人大工作的领导问题。

8月17日至18日，市委副书记尹志君、市林业局长范金绶等到马边检查指导工作。在县委书记袁洪东、副书记曲别格初、朱德永和有关部门负责人陪同下，视察了烟峰乡的千亩茶园、觉罗豁林区公路、布依作电站、稀泥沟大堰及大院子区改土改田工程；翌日，副县级以上领导、有关部门负责人在河边会议室参加工作汇报会。朱德永汇报了全县农业、农村工作及扶贫工作情况，袁洪东汇报了县委党建工作和今后五年经济社会发展的思路。尹副书记听取报告后作了重要讲话，并强调，要适时做好越温后脱贫致富规划,狠抓“四个一”工程建设，提出分类指导目标。

8月25日，县委、县政府上报《马边贯彻市委、市政府〈关于涉及农民负担项目审核处理的通知〉的情况报告》。31日，县委、县政府按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项目审批处理意见的通知》，经清理废止和修改了马委发［1992］15号、20号、22号，马委办［1991］23号、［1992］12号，马府发［1991］10号、19号、28号，马府办［1991］24号、56号文件中有关内容。

9月9日，县委、县政府通报表彰29名优秀教师、6名优秀指导教师、6名优秀校长和19个尊师重教先进集体、11名尊师重教先进个人。

9月23日，县委、县政府要求县扶贫工作队、组到对口所在地协助区、乡做好建卡贫困户1993年收入情况自查工作。

9月25日，县委讨论通过《领导干部廉洁自律八条规定》。

同日，自治县普高、职高党的知识早期教育暨业余党校成立大会在人民礼堂召开。城区全体党员、马边中学、职业中学师生共1000余人参加了大会，在家的县委常委全部到会。大会由袁洪东书记主持，张海英副书记作了讲话；县文教局对“早教”工作提出了安排意见；袁洪东、张海英为两所业余党校授牌。

9月28日，县委组织部转发《中共四川省委组织部关于进一步严格机关党的组织生活的通知》，就进一步严格机关党的组织生活提出了五条意见。

10月5日至6日，县委、县政府召开农村工作和扫盲工作会议。副县级以上领导，县属局以上单位负责人，各区委区公所、乡镇党委政府主持工作的领导、各区乡镇妇干、区教办主任共210余人参会。会议就1—9月农村工作进行了总结，部署后三个月工作。

10月12日至14日，乐山市南片区人大工作第七次联席会议在马边举行。会议由自治县人大常委会召集主持，沐川、犍为等8个区、县人大常委会领导及办事机构人员到会。潘宗仁受乐山市人大常委会副主任刘世良委托到会指导。马边县委、政府、政协领导到会祝贺并介绍了自治县政治、经济和社会发展情况。大会围绕在新形势下如何加强人大自身建设提出了一些探索性的问题和见解。

10月19日至22日，省委、省政府扶贫越温检查验收工作组一行29人对马边扶贫越温工作进行检查验收。验收分为6个小组，通过抽签方式，抽出6个乡、6个村、6个组进行验收。验收结果，抽出的66户建卡贫困户1993年人均纯收入34485元，人平有粮412公斤，65户解决温饱，占被抽查数的9848%。通过实地抽查验收，认定自治县建卡贫困户已有11059户、54099人解决温饱，分别占现有建卡贫困户总数的97.09%和人口总数的96.51%,达到了省委、省政府规定的越温标准。

10月21日，县委向市委上报《关于反腐败斗争案件查办情况的报告》。纪检监察机关近10个月来，已立案查处案件14件19人，其中经济案件7件7人，违法违纪案件3件8人，计划生育2件2人，其它2件2人。检察机关8个月以来立案3件，接群众举报进行初查的3件，涉及局级干部3人。法院依法判决受贿案件1件1人。

10月28日，四川省第八届人大常委会第五次会议批准《马边彝族自治县施行〈四川省计划生育条例〉的补充规定》。

11月7日，县委书记袁洪东向全县16万各族人民发表彝历新年电视讲话。9日，县委成立彝族新年活动领导小组，确定严志华、朱德永、张海英负总责，杨开宏负责具体工作。

11月8日，县委、县政府发出《关于进一步完善我县有突出贡献的拔尖人才选拔管理意见的通知》，开始了全县第二批拔尖人才的评选工作。

11月12日，由市委副书记文贤方，市委常委、纪委书记王志清，市委常委、乐山军分区司令员雷久华、市政府副秘书长张海波、市民委副主任胡永胜等一行10人组成的市委、市政府彝族年慰问团到自治县慰问拜年。下午，在马中举行彝族新年团拜会，副县级以上领导、县城内彝族在职和离退休干部、各行政事业单位负责人共500余人参会；翌日，慰问团在县委书记袁洪东、县长严志华陪同下到大院子区给彝族人民拜年。

11月22日，县委召开县级机关副局级以上干部会。书记袁洪东就学习《邓小平文选》第三卷和党的十四届三中全会精神作动员报告。

11月25日，县委决定：撤销中共马边彝族自治县林工商总支委员会，建立中共马边彝族自治县林业集团总公司委员会。林业集团总公司党委由朱德永、李一宁、郑明举、冯兴贵、郑仕兴、廖伯其、李泽云、曾文学、温君华组成。朱德永任书记（兼），李一宁、郑明举任副书记。

11月30日，接市委组织部乐市组干［1993］262号文件通知，市委同意，宁坪同志任中共马边彝族自治县委正县级调研员。

12月9日，县委、县政府上报《关于中小学收费清理工作的情况报告》。根据省、市文件精神，于1993年6月至10月对全县中小学收费进行了认真清理检查。并突出重点，有针对性地抽查了7所中小学1992年至1993年秋三个学期的收费情况。检查收费项目34项，涉及金额978024.58元；其中：符合规定的收费10项，金额715337.98元;超标准收费项目7项，金额51725元；自立收费项目24项，金额210961.60元。针对上述存在的问题，县委、县政府及时召开会议研究，分别进行了处理。

12月10日，县委、县政府上报《关于清理乱收费工作的情况报告》。

12月14日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于请求将马边列入国定贫困县的请示》。阐述了三个方面的情况和理由：一、全县虽基本解决温饱问题，但农村经济仍然是低水平。二、贫困户基础脆弱，生产条件差，返贫可能性很大。三、综合县力差，经济发展滞后。

1994年

1月3日，县委向市委上报《一九九三年党建工作目标自查报告》。《报告》指出，1993年，我县党建工作坚持以扶贫越温为中心，围绕越温抓党建，抓好党建促越温，促进了政治稳定、社会安定、经济发展、民族团结。《报告》从县级领导班子建设、基层组织建设、党的作风建设、廉政建设、宣传教育、统战、政法等八个方面进行了总结。

1月6日，县委调整县委第三届民族工作委员会成员。袁洪东任书记，严志华、立克石波、王银州任副书记。

同日，县委决定副书记、人大主任曲别格初任县法制建设领导小组组长。

1月8日至10日，县委召开全委扩大会议。参会人员有县委委员、候补委员、县纪委委员、副县级以上党员领导干部，副局级以上单位主持工作的党员负责人，各区乡镇党委书记、区乡镇长共194人。会上，书记袁洪东传达省市委全委扩大会议精神，总结1993年县委工作，部署1994年工作任务；副书记朱德永传达全市农村奔小康会议精神；副书记、县长严志华总结1993年全县经济工作，提出了1994年经济工作意见。会议审议通过了《县委1994年工作要点》。

1月8日，县委、县政府成立“自治县迎接省政府扫盲验收工作领导小组”。组长张海英、副组长吴炳和。

1月11日，县委办公室、县政府办公室发出《关于认真做好〈马边民族报〉征订发行工作的通知》。《通知》指出，《马边民族报》作为县委机关报自1993年第四季度试刊以来，深受党政机关、社会各界欢迎，取得了良好的社会效果。县委决定：《马边民族报》今年正式出版发行。《通知》对《马边民族报》的办报宗旨、订阅范围、发行办法、经费来源等作了具体的要求。

1月17日，县委向市委党建领导小组上报《关于县委班子1994年“四好”活动规划报告》。

1月19日，县委召开宣传工作会议暨《马边民族报》发行工作会议。各区乡镇党委书记、宣传干事，县级机关局以上单位领导，区完中、马中校长共170人参加会议。

1月30日，以省委常务副书记宋宝瑞为团长，省民委、财政厅、卫生厅、水电厅、建行、以工代赈办等部门领导组成的省委、省政府春节慰问团到达马边。市委书记陈德玉，市委常委、纪委书记王志清、副市长张海波及市级有关部门负责人陪同到马边参加慰问。

1月31日，慰问团在县人民礼堂召开了慰问大会，市县领导、城区机关全体干部职工、武警、公安干警共900余人到会。慰问团在听取县委、县政府工作汇报后，省市领导及有关部门负责人当场表示帮助解决十多个急需解决的问题，共解决资金469万元（其中省级357万元）。

2月1日，县委决定组建县1994年财政收入自我加压2000万元奋斗目标项目领导小组。由县委副书记朱德永任组长、副县长杨开宏任副组长、县级有关部门负责人为成员。领导小组向县委、政府负责，统筹协调全县的财政税收工作，实行风险抵押、目标管理、考核奖惩。

2月3日，县委书记袁洪东、县长严志华、副县长吴炳和到县重点工程觉罗豁林业开发有限公司、彝湾埝电站、稀泥沟电站、河口至三河口公路改造工程、东风林场公路建设指挥部，慰问坚守岗位第一线的干部职工，商定对这些工程建设实行自我加压的任务指标。

2月22日，书记袁洪东深入下溪区、荣丁、镇江庙乡检查指导工作。调查研究当前电业和工业生产情况，要求全县电站在2月25日前正常运转，磷化工厂3月5日前点火生产，刨花板厂2月25日前投入生产。

2月27日，县委、县政府在县城召开野生动物保护协会第二届二次理事会和县绿委扩大会议。参会人员有县委、政府领导，保护协会理事会成员、绿委成员，各区乡长、区林业站负责人、保护区管理所领导、林业局干部职工共138人。会议明确了1994年全县绿化栽植任务。会上，县委书记袁洪东作了动员讲话，强调将造林绿化工作摆上各级党委、政府和有关部门的重要议事日程。

3月15日，县委召开党务工作会议。会议中心内容是：总结上年党务工作分析当前形势和任务，安排部署当年党务工作。会上，县委副书记张海英作《围绕经济建设中心，努力开创党务工作新局面》的讲话，县委组织部、宣传部、统战部和县纪委负责人，结合部门工作分别发言，提出当年工作任务和完成任务的主要措施。

同日，县委在党校举办全县党务干部培训班。参训人员有各区组织员、纪检员、宣传干事，各乡镇党务副书记、党务干事，历时5天。培训内容：建设有中国特色社会主义理论，《邓小平文选》第三卷，社会主义市场经济理论，业务知识，参观工业小区等。

3月19日，县委、县政府下发《关于加强贫困户“四个一”建设，加速脱贫致富的通知》。《通知》提出的主要任务是：在本届县委、县政府任期内，到1997年，全县80%以上的建卡贫困户达到“四个一”标准，人均有粮400公斤，人均纯收入800元，实现脱贫。全县人口自然增长率控制在15‰以内，农村人畜饮水基本解决，生态环境明显改善，地方病基本得到控制。

3月20日，县委、县政府发出《关于全面完成普及初等教育任务的决定》。根据上级部署，决定1994年全面完成普及初等教育任务，接受省市检查验收。《决定》提出了全县普及初等教育的任务和措施。

3月21日，县委、县政府发出《关于1994年农村工作的意见》。提出的主要任务是：粮食增长1.5%，总产量达到6400万公斤；乡镇企业总产值突破1亿元，人口自然增长率控制在158‰以内，温饱巩固率达到90%以上。

3月22日，县委县政府发出《关于继续实行对口扶贫的通知》。确定了县级机关对口帮扶工作组负责人、对对口扶贫的组织领导、任务目标、工作要求、考核奖惩作了具体要求。

3月23日，县委、县政府在大院子召开现场办公会。会议主要就关门山林区开发进行研究，对林权林界、修桥筑路、营林更新、照顾当地群众务工等问题作了相应决定。县领导袁洪东、曲别格初、朱德永等参加会议。

3月25日，县委、县政府发出《1994年全县人口与计划生育目标管理实施办法》。并于27日至28日召开全县计划生育工作会议。

3月25日至26日，县委、县政府召开全县普及初等教育工作会议。参会人员有县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导，县普初领导小组成员和县级机关有关部门负责人共120人。会议总结1993年、部署1994年普初工作。县委书记袁洪东作了重要讲话。会上，县委、县政府与各区、乡镇和县级有关部门签订了普初目标责任书。

3月29日，县委召开政法工作暨“二五”普法工作会议。参会人员有四大班子主要领导和分管领导，县综治委成员、县属局以上单位领导，公、检、法、司科股以上负责人，各区、乡镇党委书记、区派出所所长、法庭庭长、司法助理员共150人。会议传达贯彻全市政法工作会议精神，总结上年、安排当年政法工作，县委书记袁洪东作了讲话。

3月30日，县委、县政府发出《关于维护全县政治稳定和社会安定的意见》。要求强化人民民主专政职能，以维护稳定为首任，以社会治安综合治理为重点，努力实现四条目标，即把可能出现的闹事苗头消除在萌芽状态；把“严打”和严惩严重经济犯罪分子的斗争继续抓紧抓好；严格实行责任制，狠抓综合治理措施的落实；政法队伍政治、业务素质和执法水平有新的提高。

4月1日至10日，县委书记袁洪东同市民委主任海内凡等到北京向中央民委等有关部委汇报马边工作。

4月9日，县委发出《关于认真开展社会主义精神文明建设活动的通知》。《通知》提出当年的根本任务是：深入贯彻党的十四大精神，认真学习中特理论，全面落实县委全委会精神，扎扎实实地开展创建文明县城活动，提高广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质，促进经济发展和社会全面进步。同时明确了“着重抓好八件事”的奋斗目标。

4月12日，县委、县政府发出《关于确保今年乡镇企业总产值突破亿元大关的通知》。要求在1993年乡企总产值5154万元，实现了翻番目标的基础上完成再翻番的目标任务。并将任务进行了分解落实，年终实行目标责任考核。

4月15日，县委批转县政协《1994年工作要点》。

4月18日至19日，县委县政府召开全县农村工作汇报会。分析当前农村工作形势，检查稳粮增收调结构任务落实情况，提出了确保全县农村工作任务全面完成的措施。会上，书记袁洪东作了《下定决心，千方百计确保农村工作任务全面完成》的讲话。县委、人大、政府、政协主持工作和分管领导，各区委书记，县级机关对口扶贫单位负责人，各区扶贫工作队长，建设、劳动、民主、下溪、荣丁、苏坝六乡党委书记，县委政研室、财办、开发办等部门的领导共75人参加会议。

4月21日，县委发出《关于深入开展反腐败斗争的通知》。

4月27日，县委、县政府发出《关于命名第二批县级拔尖人才的决定》。根据马委发［1993］32号文件精神，为了充分发挥广大知识分子在科技兴县中的积极作用，县委、县政府决定命名陈勤朴、方儒斌、刘允枢、邹树荣4人为第二批县级拔尖人才。

5月4日，县委副书记张海英赴沐川，慰问在沐川“52”车祸中受伤的马边籍10名伤员。

5月8日，县委召开维护社会稳定工作会议，传达市委维护社会稳定工作会议精神，安排部署马边维护社会稳定工作。

5月9日，县委、县政府批转县精神文明办公室《关于继续开展创建文明县城活动的意见》。《意见》就深化马边创建文明县城的指导思想、目标、范围、规划、程序、具体任务、实施步骤、主要措施等方面提出了具体要求和时限。

5月21日，县委、县政府在大院子区召开林业开发现场办公会。袁洪东、姚世明、立克石波、曲摩摸根等县领导及政研室、县委办、政府办、林业局负责人参会。会议认为，组建大院子林业开发总公司方向明，路子对，符合改革要求。几个月来，在木材市场疲软的情况下，产销率达83%，上缴税费312万元，为县财政作出了贡献。会议针对当前大院子林业开发中出现的新情况新问题进行了议定。要求维护林业“两制”，依法搞好林业开发，规范运作股份合作制，合理开发和保护好森林资源。

4月下旬至5月下旬，马边出现了建国以来罕见的夏旱，给全县农业生产带来了灾难。面对严重旱情，县委、县政府领导分别到各区调查了解灾情，与区乡党政领导共同研究，部署落实抗灾措施，挤出3万元用于抗旱保苗，派出100多名县级机关干部、40名科技人员迅速奔赴农业生产第一线，以抗旱保苗保栽为中心，积极动员组织群众抗旱救灾。

5月22日至23日，县委召开政协工作会议。贯彻中央省市关于进一步加强人民政协工作的决定和实施意见，研究加强党对政协工作的领导以及如何坚持和完善政治协商、民主监督的措施。书记袁洪东在会上作了讲话。

5月27日，县委向市委上报《马边贯彻落实市委关于加快小城镇建设决定的情况报告》。结合马边实际，确立以县城改造为重点，抓好荣丁、荞坝、苏坝的场镇建设，扩建和完善集贸市场，加速东光、光明新区的开发和城区老街道改造；加强领导，组织落实。确定了一名副县长分管城镇建设，由农经委、城建局、国土局、工商局等15个部门组成县城镇建设实施小组，具体抓落实工作，并纳入目标任务管理。

同日，县委向市委上报《马边企业制度改革情况报告》。具体报告了改制的规划及进度，转换企业内部经营机制，狠抓扭亏增盈和减亏工作，扩大养老保险覆盖面，为企业改革提供良好的环境等方面的情况及存在的问题。

5月30日，县委、县政府发出《关于加速发展个体、私营经济有关问题的通知》。出台了五条优惠政策：一是实行“五放宽”。即放宽从业对象、经营范围、经营方式、注册资金、企业名称限制；二是坚持“四不限”。即不限规模、经营范围、注册资金、雇工人数；三是提供方便，支持发展，优先安排，放手发展；四是实施激励机制，鼓励发展；五是保护个体工商户、私营企业合法权益，严禁一切乱收费、乱摊派、乱罚款。

6月2日至3日，雷波县委书记、县长杨正勇，副书记朱美焕、人大主任卢开才、政协副主席罗新民等率人武部、纪委、县委办、政府办、开发办、林业局、商业局7个部门的负责人到马边考察访问马边开发农业、工业生产情况，参观了布依作电站等在建工程。3日下午，雷波县委副书记朱美焕及雷波方面有关人员与马边县委副书记朱德永、政协副主席张培钦等进行了座谈。

6月6日，县委制发《关于进一步加强和改进宣传思想工作的意见》。提出了六条意见：一、各级党委要统一认识。二、抓住根本，明晰思路，努力提高宣传思想工作水平。三、抓好思想政治工作，加强社会主义精神文明建设。四、积极推进宣传思想战线的体制改革。五、抓好宣传思想工作队伍建设。六、切实加强党对宣传思想工作的领导。

6月6日至7日，市委副书记尹志君、副市长张海波率市经委、民委、农行、林业局、水电局、邮电局、乐电公司等部门负责人到马边检查指导工作。重点议定了马边农业、林业、电力、邮电通讯等方面的问题。

6月10日，市民委、民政局筹资3万元，由市民委副主任胡永胜带队一行3人赴马边抗灾第一线支援抗灾工作。

6月14日，县委、县政府、县人武部发出《关于表彰1993年度民兵工作先进单位和先进个人的通报》。对劳动乡基干民兵连等6个先进单位、曾文学等10名先进个人给予通报表彰。

6月19日至20日，县委、县政府召开林业工作会，总结上半年、安排布置下半年林业工作。各区乡党政和林业站负责人、县属有关部门负责人参加会议。

6月21日，县委发出表彰通报。通报表彰1993年度大院子区委等7个先进党委，劳动乡井池沟村等28个先进党支部，阿吕尔等12名优秀党务工作者，伍世勤等96名优秀党员。

6月22日，县委、县政府发出《关于实施优惠政策招商引资建设马边的暂行规定》。《规定》提出了十条优惠政策。

6月25日，县委书记袁洪东，副书记、县长严志华召集马边河流域综合开发领导小组成员及有关部门负责人开会，就全县经济建设项目储备问进行了议定。

6月27日至29日，县委、县政府召开全县经济工作会议。参会人员有副县级以上领导，局以上单位、公司以上企业的负责人共250人。主要议题是，总结上半年经济工作，分析经济形势，找出问题，研究对策，增添措施，真抓实干，加快发展，确保全县经济工作奋斗目标的实现。会上，书记袁洪东作题为《深化改革添措施，真抓实干促发展，确保今年全县各项工作目标任务的圆满完成》的讲话。

6月30日，县委、县政府召开全县计划生育工作会议，同时发出《关于进一步加强计划生育工作的决定》。县委、县政府主要领导及四大班子分管领导，对口扶贫单位负责人，区乡镇党政主要领导、计生干共180人参会。会上就上半年计生工作进行总结，安排布置下半年工作，并与各区、乡镇、县级有关部门签订了开展计划生育大宣传、大清理、大落实责任书。会上袁洪东书记作了讲话。

7月1日，在人民礼堂举行纪念中国共产党成立七十周年大会。城区全体党员、入党积极分子参加了会议。县委书记袁洪东发表纪念讲话；新党员举行了入党宣誓。

7月2日，县委常委办公会议决定开展企业改革试点工作,选定百货公司、县汽车运输公司、县纸厂三个企业，分别建立了企业改革试点工作组，由三名副县级领导担任组长。

7月11日，省民委通知马边，全国百强县之一的天津静海县与马边结对，帮助马边脱贫致富。

7月17日，书记袁洪东召集宣传部、广播电视局、四大班子办公室的负责人开会。强调加大宣传力度，改进宣传工作，加强正确舆论导向，进一步调动全县人民建设马边的积极性。

7月24日，县委、县政府召开全县乡镇企业工作会议。参会人员有县委、人大、政府、政协领导，各区、乡镇党政领导，县级机关局以上单位主持工作的负责人共150余人。会议总结了上半年乡镇企业工作，部署下半年乡镇企业工作。县委书记袁洪东作《坚定信心，奋力拼搏，千方百计确保全县今年乡镇企业总产值突破亿元大关》的讲话。

7月25日，县委召集四大班子领导和赴乐山参加市委、市政府民族县、贫困县现场办公会的人员及有关部门负责人开会。就马边县汇报材料进行专题研讨。27日，市委、市政府在乐山召开民族县、贫困县现场办公会，县委书记袁洪东、县长严志华、副县长杨开宏以及县委办、政府办、林业局、开发办、计经委、工行、农行、建行的负责人参会。会上袁洪东作马边工作情况汇报，市委市政府给予了充分肯定，并要求马边立足资源，艰苦奋斗，实现全县1998年前脱贫。在会议议定的13项中涉及马边的有：一、同意马边提出的由市级单位到马边18个特困乡对口扶贫的建议，不脱贫不脱钩。二、由市财政牵头会同有关部门专门研究马边财政消赤问题，尽快拿出具体方案。三、同意马边提出的下派科技副县长的建议。四、市委市政府解决20万元，市教委再补助5万元，确保马边今年普初教育任务的完成。五、交通上，一是市交通局五年安排20万元，补助县城进出口公路改造；二是力争沐马路养护等级下调，马铜路养护改为省道。六、磷矿山前期建设25万元缺口经费，由市计经委、化工公司负责协调解决。

7月28日，副书记张海英陪同市党建办人员到下溪、苏坝区了解农村基层党组织情况。

8月2日，建立整治农村社会治安工作领导小组。袁洪东任组长，罗日巫日、姜正华、立克石波任副组长，办公室设在县政法委。

8月3日上午9时许，百货公司至县委宿舍旧房（平房）发生火灾，房屋毁坏约3600平方米（其中门店11间），受灾60户，直接经济损失约250万元。火灾发生后，县委迅速组织武警、公安干警及干部群众全力扑救，40分钟将大火扑灭。11时，县委、县政府立即召集局以上单位、张坝区委、民建镇党委的负责人就火灾善后工作进行专题研究落实。

8月4日，县委、县政府发出《关于进一步加速发展乡镇企业的通知》。要求在贯彻马委发［1994］12号文件的同时，采取七条措施，确保目标实现。

8月5日，省政府秘书长张宗源在省政府会议室召开解决马边温水凼等十个彝族聚居无电乡电源建设资金专题会。省财政厅、水电厅、计委、民委、开发办、以工代赈办、地电局的负责人到会；市委副书记尹志君、市水电局副局长常万年，马边县长严志华、水电局副局长鲁春华等五人参加。会议议定了解决十个无电乡的资金构成，35千伏、10千伏线路资金构成。

同日，晚10时，宪家普乡政府宿舍发生火灾，9间房屋被烧毁。次日，书记袁洪东率有关部门负责人赶赴现场指导处理善后事宜。

8月13日，县委、县政府发出《关于表彰计划生育大宣传、大清理、大落实活动先进集体、先进个人的通报》。对张坝区工作分团等16个先进集体、胡锦等98名先进个人予以通报表彰。

8月14日，县委、县政府召开整治农村社会治安工作会。参会人员有县委常委、副县长、人大和政协分管领导，各区委书记、区长、人武部长、民建镇武装部长共198人。会议传达贯彻中央省市会议精神，部署全县农村社会治安整治工作，提出了整治的指导思想、主要任务和措施。

8月19日，成立县“消赤”工程领导小组，负责全县消除财政历年滚存赤字的工作。组长张海英、副组长杨开宏，成员李兰英、李云勇、黄雅安。

8月下旬，县委安排开展一次全县性的农村基层党组织建设调查。决定从组织部、宣传部等单位抽调24人，由5名县委常委和1名副县长带队，分6个组深入6个区开展调查工作。

8月24日，县委、县政府在县委小礼堂召开县庆十周年筹备工作动员会议。县属公司以上单位领导200人参会。书记袁洪东作动员报告，县委副书记、人大主任曲别格初就整治市容市貌等问题作了布置。

同日，书记袁洪东在县委河边会议室主持召开县属企业厂长、经理座谈会。专题分析当前企业生产经营中的困难和问题，研究解决办法，确保全年任务的完成。朱德永、杨开宏、庄洛日、卿显义等县领导参加会议。

8月29日，县委副书记朱德永召集副县长杨开宏、统战部长曲摩摸根及工行、税务、审计、公安、乡企、司法、农行等单位负责人开会，就台商开采镇江庙石膏矿问题进行议定，协调处理廖明玉无证采矿及清理其任镇江庙乡企办主任时的账务等问题。

8月30日，县委、县政府在大院子区召开现场办公会议。就大院子林业工作、水电工作、巩固股份合作制企业等有关问题进行研究，议定了八项事宜。袁洪东、曲别格初、朱德永、张海英、姚世明、吴炳和、杨开宏等县领导和县委办、政研室、林业局、税务局、财政局、林业集团总公司等部门负责人参加了办公会。

9月2日，县委、县政府发出《关于表彰优秀青年教师、优秀校长、优秀指导教师的通报》。对1994年教育工作成绩突出的李福泉等24名优秀青年教师、赵世纯等7名优秀校长、杨昆杰等5名优秀指导教师予以通报表彰。

9月10日，县委县政府在马边中学礼堂召开庆祝第十个教师节大会。表彰奖励了41名市、县优秀校长、优秀指导教师、教坛新秀和优秀青年教师。

9月13日，应香港中盈发展有限公司邀请，县委副书记朱德永、县林业集团公司冯兴贵、省林业厅物供司姚仁玖等一行四人赴意大利、新加坡、香港三地就马边木综厂进口生产设备进行考察，确保设备质量和按期交货。考察历时17天，费用全部由中盈公司承担。

9月14日，县委、县政府发出《关于实施科技“亿元工程”的决定》。为依靠科技进步，推动生产力发展，《决定》明确了科技“亿元工程”的基本含义；对主要任务、目标；主要措施；加强督促检查、注重落实等提出了具体要求和部署。

9月19日，成立马边彝族自治县国家税务局和马边彝族自治县地方税务局。国税局主要负责征收增值税、消费税等14项，地税局主要负责征收营业税、个人所得税、土地增值税等15项。

9月23日，县委、县政府发出《关于保持粮、油、肉、菜价格基本稳定及保证市场供应的通知》。采取了五条措施稳定粮、油、肉食品价格。

9月25日，沐川、马边两县人民政府在马边县城召开专题会议，研究马铜路雷打石至利店段公路改造事宜。共同议定：两县要按照市政府要求积极开展工作按标准完成改造任务；开工时间各县据情确定，建成通车时间力争在1995年5月；1994年11月21日8时开始，中断雷打石至利店段交通，1995年2月1日车辆可在路基或便道上通行。

9月27日，县委在小礼堂召开城区机关、街道爱国卫生动员大会。会议由书记袁洪东主持，副县长立克石波对国庆和县庆城区卫生、市场秩序和交通安全工作作了具体部署。

9月30日，县委、县政府发出《关于加强国庆、县庆期间安全保卫和社会稳定的通知》。

10月8日至10日，马边彝族自治县举行庆祝自治县成立十周年活动。全国人大民工委、国家民委祝贺团团长、国家民委老干部局副局长蒋桂芳，四川省委常委、省民工委常务副书记史志义、四川省祝贺团团长、省民委主任李伟辉，乐山市祝贺团副团长、市委副书记、市长刘运生分别率领中央、省、市祝贺团莅临马边，参加自治县成立十周年庆典活动。县委、县政府组织2000多人的欢迎队伍举行了隆重的欢迎仪式。前来参加的还有凉山州、天津静海县等友好区、市、县的嘉宾、解放军56016部队官兵、乐山电视台记者、乐山歌舞团演员等共940多人。9日上午，县委、县政府在县人民广场举行“马边彝族自治县成立十周年庆祝大会”。中央、省、市祝贺团的领导及所有来宾出席了大会。会后，数千名群众载歌载舞，绕环城路举行庆祝游行。同日下午，县委、县政府在河边会议室召开工作汇报会，县委书记袁洪东向中央、省、市祝贺团汇报了十多年来马边政治、经济等方面取得的成绩，当前的工作思路和请求上级解决的17个问题。祝贺团团长蒋桂芳，省民工委副书记史志义，省老领导天宝、张力行，省民委主任李伟辉，市长刘运生作了重要讲话。10日上午，史志义、刘运生在袁洪东陪同下，深入大院子区慰问工作在少数民族聚居区的干部职工；中央、省、市祝贺团其他同志到县烈士陵园向在马边解放事业中牺牲的烈士敬献花圈，之后到光明观看56016部队官兵的军事表演。下午，领导和来宾参观了黄连山万亩人工林；县级机关各部门邀请省市对口单位的领导召开了座谈会。县庆期间共收到中央、省、市祝贺团和来宾的礼金36.38万元。彩电8台，画匾21个，锦旗21面，收录机30台。接待160名外地客商，单位100多个，洽谈成交额715万元，达成投资协议4500万元。

10月23日，县委、县政府召开东风林场建设协调会。书记袁洪东、副书记朱德永、张海英、副县长吴炳和及县委办、政府办、林业局、乡企局、国土局、司法局、林业集团总公司、苏坝区、袁家溪乡负责人参加会议。会上宣布了县委常委会《关于开发东风林场有关问题的处理决定》，要求县林业集团总公司抓紧做好准备工作，尽快上马苏东公路二期工程，确保春节前东风林场建成投产；苏坝区及袁家溪乡和县级有关部门要做好宣传动员工作，积极支持东风林场开发。

10月26日至27日，县委、县政府召开农村工作会议。副县级以上领导，各区委书记、区长、乡镇党委书记、乡镇长、县属局以上单位主持工作的负责人共203人参会。书记袁洪东作讲话，县委农工委副书记张培钦作安排部署。

10月28日，县委、县政府召开扶贫工作会议。参会人员有副县级以上党员领导、各区乡镇书记、乡镇长、各区扶贫专干共231人。会议贯彻省扶贫攻坚7118计划、国务院87扶贫攻坚计划，县长严志华部署全县扶贫工作。

10月29日，县委全委扩大会议在小礼堂召开。参会人员有县委委员、候补委员、副县级以上党员领导、县纪委委员、县委组织员，各区委书记、区长，各乡镇书记、乡镇长、县属局以上单位主持工作的党员领导，企业党支部书记共244人。会议传达贯彻党的十四届四中全会精神和省、市委全委扩大会议精神，分析马边党建形势；提出1995年工作的总体思路；研究加强党建的措施；通过了《关于认真贯彻落实党的十四届四中全会精神的决议》。

11月4日，县委、县政府举行彝族新年团拜会。副县级以上领导、县级机关局以上单位负责人，城区机关企事业单位彝族同志共500余人参会。晚上，在人民广场举行篝火晚会。

11月10日，市委书记陈德玉，市委常委、纪委书记王志清率市民委等有关部门负责人到马边进行彝族新年慰问活动。

11月15日至17日，以省教委副主任、督学蔡永祥为团长的普初检查验收团一行38人到马边，代表省、市对马边普初工作进行检查验收。经过检查考评后认定，马边普初基本合格。

11月22日，县委副书记张海英召集县级机关局以上单位负责人开会，征求对县委1995年工作要点（讨论稿）的意见。

11月24日，市委副书记李吉荣到马边，县委副书记张海英，县委常委、宣传部长蔡心华陪同前往大院子区检查指导工作。

12月4日，县委书记袁洪东，县委常委、政法委书记罗日巫日前往雷打石至利店公路马边段改造现场和荣丁、雪口山乡检查指导工作。并查看了县磷化工厂、刨花板厂生产情况。

12月6日，县委书记袁洪东、副县长杨开宏召集财政收入自我加压奋斗目标2000万元责任领导小组成员开会，专题分析12月份全县财政形势，研究对策。

同日，县委、县政府决定组建马边赴天津静海县学习考察组，由县长严志华、副书记张海英、副县长立克石波、县委办主任张三才、计经委副主任李诗云、大院子区委书记甲石江林前往考察。

12月7日，县委召开全委会。县委委员、候补委员参会。会议讨论通过了《县委1995年工作要点》。

12月9日，书记袁洪东召集民委、广播、交通、畜牧等部门负责人到石梁乡召开现场办公会，就劳动至石梁20公里公路养护、新建石梁卫星地面接收站和石梁乡畜牧生产等进行了现场拍板。

同日，县委、县政府下发《关于实施〈四川省七一一八扶贫攻坚计划〉的意见》。

12月13日，县委召开农村基层组织建设工作会议。各区、乡镇党委书记、组织员（党务干事）、对口帮乡工作队队长，县属局以上单位负责人等共180余人参加会议。

12月14日，县委、县政府召开林业工作会。参会人员有县委、人大、政府、政协领导，各区、乡镇党委书记、区乡镇长、林业站长、县属局以上单位负责人。会上，县委书记袁洪东作了讲话；县政协副主席、县委农工委常务副书记张培钦对1994年全县林业工作进行了总结，并对1995年林业工作作了安排部署。

12月22日至23日，县委、县政府召开全县畜牧工作会议，对1997年前实现畜牧业产值6000万元进行安排部署。

12月24日，县委、县政府召开全县蚕桑基地工作会议。部署在1997年前建成3万亩蚕桑基地，实现产茧2万担，茧丝绸产值5000万元。

1995年

1月3日至6日，县委副书记张海英，县委常委、组织部长徐惠如，副县长徐学强到省委组织部和省水电厅汇报工作。

1月5日，县委书记袁洪东到永红乡视察银河大桥和214接线公路修建进展情况，协调解决路政、资金等问题。

1月6日，书记袁洪东、副县长立克石波、县委办主任张三才等同屏山县副县长张心煜、交通局副局长余澄生等就共同整治马新路问题进行商议：要求加快整治进度，于1月22日前完成，1月25日两县组织验收。

1月17日，县委、县政府在城区召开城市建设工作会议，安排部署城镇建设和环境保护工作。参会人员有县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导，各区委书记、区长及劳动、建设、荣丁、民建镇四乡镇党委书记、乡镇长，县属公司以上单位负责人共115人参加会议。

1月20日，县委批转《政协马边彝族自治县委员会1995年工作要点》。同日，为期10天的村支书、村主任培训结束，参训共450人。培训期间，学习了党的十四届四中全会决议，“423561”绿色农业工程规划、要求及农村实用技术等。

1月23日，县委向市委党建领导小组上报《关于县委班子1995年开展“四好”活动规划的报告》。

2月14日，县委、县政府、县人武部联合下发《关于命名和复查拥军优属模范乡、先进单位的决定》。命名荣丁乡为拥军优属模范乡，县财政局为拥军优属先进单位。

2月17日，县委召开人大工作会议。学习党中央对新时期人大工作的一系列指示，贯彻省市委人大工作会议精神，安排部署人大工作。书记袁洪东、县长严志华分别讲了话。参会人员有四大班子领导，各区、乡镇党委书记、乡镇人大主席团主席，县属局以上单位负责人共179人。

2月18日，县委、政府在县城召开民政工作会议。总结九四年工作，部署九五年工作，并表彰九四年度民政工作和拥军优属先进单位和个人。参会人员有四大班子主持工作的领导和分管领导，各区、乡镇政府分管领导、民政助理员，县级有关部门负责人共144人。

2月19日，县委、政府召开教育工作会议。学习贯彻全国、省、市教育工作会议精神，总结近年教育工作经验，研究部署下阶段全县教育工作。会上，书记袁洪东、县长严志华、副书记张海英分别讲话。

2月20日，县委、政府召开计划生育工作会议。会议总结1994年、部署1995年计生工作，同各区、县级有关部门签订了1995年计划生育目标责任书，参加会议162人。

2月21日至22日，县委召开党建工作会议。各区、乡镇党委书记、县级机关局以上单位主持工作的领导参加会议。学习贯彻党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，总结1994年党建工作，部署1995年党建任务，书记袁洪东作《坚持党的领导，加强党的建设，不断增强驾驭改革开放和稳定大局的能力》的讲话。

2月26日，县委书记袁洪东到河三路二期工程工地，检查工程进展情况。检查后，要求集中力量突破工程难点，确保3月底通车。

3月1日，副书记张海英主持召开县级机关各对口扶贫单位负责人会议，部署1995年对口扶贫工作，要求各对口单位立即抽调人员前往对口帮扶乡，帮助党委、政府抓好农村工作。

3月2日，县委常委会在马劳路整治工程现场办公。参会人员有书记袁洪东，副书记严志华、曲别格初、朱德永、张海英，常委徐惠如、蔡心华、姜正华，列席人员副县长立克石波、县委办主任张三才、交通局长李崇凯。为尽快扭转马边交通“瓶颈”制约的局面，会议就抢修公路运输主动脉，确保马劳路、马三路及其余运输主干道在三月底前通车提出了硬指标要求，制定了有效措施。

3月3日，县委、县政府发出《关于命名表彰1994年度讲、比、建竞赛活动先进集体、先进个人的决定》。表彰了8个科普文明村社、12名科技致富能手、121户科技示范户。

3月10日至11日，县委、政府召开全县经济工作会议。参会人员有四大班子领导，各区、乡镇党政主要领导，各税务所长、企办主任，县属公司以上单位负责人，私营经济及村级集体经济代表各10名，共300余人。会议贯彻落实省市经济工作会议精神，总结1994年全县经济工作，部署1995年经济工作任务。确定了当年全县经济社会发展主要目标，会上，书记袁洪东、县长严志华作了重要讲话。

3月12日，县委召开扩大会议，选举出席中共乐山市第三次代表大会代表。参会人员有县委委员、候补委员、副县级以上党员领导干部，县纪委委员，各区、乡镇党委书记，县级部门主持工作的党员负责人，离退休党员代表、党员老领导，共83人。通过充分酝酿，选举产生王志清、袁洪东、张海英、朱德永、范文华、徐惠如、姜正华、罗日巫日、张三才、黑来打铁、李世荣、王正容、周代富、袁洪英、立帕罗波共15名代表

3月14日，县委、县政府发出《关于1995年农业和农村工作的意见》。提出了粮食、经济、人口和乡镇企业发展目标及有关措施办法。

同日，县委发出《关于进一步加强督促检查工作的通知》。为认真贯彻省委办公厅《关于进一步加强督促检查工作的意见》，进一步加强我县督查工作，《通知》要求，提高对督查工作地位和作用的认识，明确督查工作指导思想、组织领导、职责范围、督查方式方法、督查网络、督查工作条件和督查工作考核评比等。

3月15日，县委、县政府召开全县扶贫开发工作会议。贯彻省市扶贫开发会议精神，落实《国家八七扶贫攻坚计划》和《四川省七一一八扶贫攻坚计划》，总结全县扶贫开发工作，部署1995及今后四年的扶贫开发工作，力争于1999年提前一年实现原订的扶贫攻坚目标。会上还表彰了1993、1994年扶贫攻坚先进集体。县四大班子领导，扶贫开发领导小组成员，各区、乡镇党政主要领导、扶贫专干，县属局以上单位负责人共230余人参加会议。

3月19日，县委议定：财政收入自我加压奋斗目标3000万元，组建项目责任领导小组；县政府同各经济主管部门签订年度目标管理责任书，并对项目责任领导小组及相关部门和财政税务职工进行风险抵押，年终考核奖惩。

4月3日，县委发出《关于加强党校工作的意见》。《意见》就加强党校工作提出了五条意见：一、进一步加强党校工作和建设重要性的认识。二、加快深化党校教学改革步伐。三、建设一支素质优良的教师队伍。四、切实解决党校工作和建设中的实际问题。五、切实加强对党校工作的领导。

4月5日，县委发出《关于进一步加强人大工作的意见》。要求提高对人大工作重要性的认识，充分发挥地方权力机关的作用，切实加强人大及其常委会、各乡镇人大主席团的自身建设。

4月6日，县委召开政法工作会议。参会人员有县委常委、人大、政府、政协主持工作的领导和分管领导，县属局以上单位主持工作的领导，各区、乡镇党委分管领导、区综治办主任，公、检、法、司科级以上干部，武警中队队长。会议传达贯彻全市政法工作会议精神，安排部署1995年全县政法工作，书记袁洪东作了讲话，并同各区、乡镇及县级有关部门签订了社会治安综合治理目标责任书。

同日，县委、县政府发出《1995年经济体制改革工作要点》。《要点》要求，我县经济体制改革要以企业产权制度改革为突破口，调整企业产业结构，在年内完成50%以上的国有企业产权制度改革，国企亏损额下降30%，亏损企业个数减少，50%的城乡集体企业完成改制。

4月8日，县委成立四川省西部民族地区第六次扶贫开发会议马边筹备工作委员会。主任：袁洪东，副主任：严志华、曲别格初、朱德永、张海英，成员：徐惠如、蔡心华、罗日巫日、杨开宏、立克石波、张培钦、邢一玲、沈寿康。委员会下设秘书、会务接待、宣传文娱、后勤、安保、医务、交通通讯、项目申报、参观点建设九个组。

4月12日，县委书记袁洪东陪同省以工代赈办主任陈玲、市扶贫办主任邓国熙、市交通局副局长谢光国视察马铜路改造工程，对加快工程进度提出了明确要求。

4月19日，县委书记袁洪东召集县委办、政府办、扶贫办、计经委、农经委等部门负责人在县委会议室专题研究市级机关18个对口扶贫单位帮扶项目的汇报问题。

4月20日，县委向市委农村基层组织建设工作领导小组上报《关于去冬今春整顿农村软弱涣散党支部工作情况的报告》。

4月21日，副市长张海波、市民政局长伍孔章在县委二会议室听取县委书记袁洪东、民政局长立胡阿洛、林业局长李兰英等关于全县工作情况和民政、林业工作情况汇报。

同日，副书记朱德永代表1995年财政收入3000万元项目领导小组分别同农经委口、计经委口、财贸口签订了财政增收责任书。

同日，县委、县政府召开农村工作汇报会。听取各区关于春耕备耕和全年农村工作计划的汇报，县委书记袁洪东就1995年农业和农村工作作了重要讲话。

同日，县委、县政府发出《关于1995年反腐败斗争工作的实施意见》。《意见》对认真抓好领导干部廉洁自律工作，不断提高反腐倡廉的自觉性；继续抓好大案要案的查处，坚决惩治腐败分子；突出重点，认真纠正行业不正之风；标本兼治，搞好思想教育和制度建设；加强领导，明确分工，切实抓好落实等作了具体要求和部署。

4月26日，马边、沐川两县交界处发生55级地震。荣丁、下溪、大竹堡、镇江庙、雪口山5乡41村3600户受灾，直接经济损失800万元，其中群众经济损失500万元。灾情发生后，县区乡及有关部门领导迅速赶赴灾区，查灾救灾，慰问灾民。27日，市委、市政府向受灾两县发去慰问电。

5月4日，县委召开城区党员干部会。传达中央办公厅、国务院办公厅《关于任命尉健行为北京市委书记批准陈希同引咎辞去北京市委书记职务的情况通报》和市委维护稳定工作会议精神。

5月5日，县委、县政府发出《关于加快发展畜牧业经济的意见》。提出了发展我县畜牧业的指导思想、生产总目标和实施办法。

5月8日，马边与省水电厅在厅三楼会议室召开对口马边定点帮县工作会议。厅长敬正书、副厅长彭志云、谢成荣、孙砚方、余国成以及厅属局、处、办负责人、帮县联组成员到会。马边县委书记袁洪东、县长严志华参加了会议，会议听取了水电厅帮县联络组工作汇报及袁洪东、严志华的补充汇报。会议议定了相关事项。

5月15日，省政府金融顾问、原省人民银行行长王忠和乐山市人行、犍为人行领导一行6人到马边，书记袁洪东向王忠汇报了马边经济近期和长远发展规划。

5月18日，县委、县政府在县委小礼堂召开县级机关残疾人事业资金捐赠动员大会，号召和部署全县干部职工为残疾人事业募捐。会后全县广大干部职工和人民群众响应号召，积极募捐。

5月20日，县委书记袁洪东与省水电厅基建局副局长杨德荣、市水电局工程技术人员一行13人就马边水碾坝水利续建工程进行了研究，议定事项5项。

5月23日，以静海县人大副主任边昭同志为分团长的天津市民族贸易友好代表团静海分团一行6人在省、市领导陪同下到马边，进行为期三天的友好访问。25日，县委、县政府在县委河边会议室举行欢迎边昭一行座谈会，双方就各自的经济和社会发展情况作了介绍。会后，书记袁洪东、副书记曲别格初、朱德永、张海英陪同来宾参观了马边中学、张坝中学、县医院、中医院、木综厂、磷化工厂、磷酸厂等。

5月26日，县委、县政府发出《关于进一步严格控制财政支出的通知》。《通知》指出，在千方百计增加财政收入的同时，必须下决心严格控制财政支出，做到既要增收，更要节支。决定从1995年6月起，采取取消行政事业单位职工执行的每月30元的定额误餐费等十条措施。

5月29日，以省妇联副主席罗彤为团长的省妇女儿童工作委员会“六一”慰问团及省市有关部门领导一行来我县。30日，县委副书记张海英陪同罗彤一行到民建小学、民族小学和大院子区开展慰问活动，赠送我县少年儿童慰问金2万元及风琴、挂钟、图书、衣物等礼品。

6月1日，县委、县政府在大院子区召开现场办公会。专题研究解决大院子林业开发总公司目前存在的问题，书记袁洪东、副县长杨开宏、政协副主席张培钦和县委办、林业局、乡企局及林业集团总公司负责人参会。会议议定：一、认真搞好迹地更新。二、强化林政管理，按分配指标09万立方米，依法生产经营。三、加强公司财务管理，健全帐目，规范运作。四、开发总公司要处理好与上级和群众的关系，注意村组和群众的利益。五、县林业集团总公司退出关门山林区后，要同大院子林业开发总公司共同处理好有关善后事宜。

6月2日，县委、县政府在马边中学召开现场办公会。听取马边中学领导汇报教育教学工作，研究马中当前急需解决的有关问题。张海英、邢一玲、姚世明、苟祖钊等县领导及县委办、政府办、文教局、宣传部、财政局、民委、城建局、广播局等单位负责人参加会议。

6月7日，县委书记袁洪东在张坝区建设乡检查工作时强调，要整顿机关工作作风，增强纪律观念，改进工作方法，加强业务学习，对本年的工作拿出具体的措施办法。

6月12日，县委在党校举办为期三天的局级干部培训班结束，有关局级单位主持工作的负责人70多人参加培训。培训中，县委书记袁洪东作了《遵循市场经济规律，加速发展马边经济》的报告。党校校长张海英作了培训小结并对规范干部行为提出了五点要求。

6月16日，县委在县人武部召开民兵整组工作会议。会议总结1994年度全县民兵工作，表彰民兵工作先进单位和个人，安排部署1995年民兵整组任务。

6月17日，县委、县政府召开全县计划生育工作会议。分析计生形势，部署6月21日至7月21日计划生育宣传月活动。四大班子主要领导，县计生领导小组成员县级各部门负责人，各区、乡镇党委书记、计生干、对口扶贫工作队长，各区卫生院负责人参加会议。

6月22日至23日，县委、县政府召开全县经济工作会议。参会人员有四大班子领导，县级各部门负责人，各区、乡镇党委书记、乡镇长，县属企业厂长经理，波罗、稀泥沟、彝湾埝电站指挥部负责人。会议总结上半年，安排下半年工作。书记袁洪东和县长严志华分别作了《奋力拼搏，真抓实干，全面完成今年工作目标任务》、《添措施，鼓干劲，狠抓落实，确保我县今年国民经济各项任务圆满完成》的重要讲话。

7月1日，全县城乡广泛开展庆祝建党74周年活动。城区举行了“庆祝中国共产党成立74周年暨新党员入党宣誓大会”、“庆祝七一暨纪念抗日战争胜利50周年歌咏比赛”和“七一杯”篮球赛。

7月4日下午，县委、县政府召开城区公司以上单位党员领导会。传达《中共中央办公厅、国务院办公厅关于王宝森犯罪事实查处情况和中央决定对陈希同的问题进行审查的通报》。

7月6日，县委、县政府发出通知，决定县委常委、副县长、县乡企局局长、副局长每人定点帮一个年产值100万以上的乡镇企业。

7月10日，县委副书记张海英主持召开四大班子领导和农口部门负责人会，分析当前农业生产情况，研究如何打好大春粮食稳产增产总体战。

7月17日，县委向市委党建工作领导小组上报《1995年上半年党建工作情况报告》。

7月20日，县委书记袁洪东到大院子区视察建设中的大院子地板条厂及稀泥沟、彝湾埝、布依作、依达电站的建设和生产情况。

同日，县委副书记、人大主任曲别格初、副县长吴炳和在稀泥沟电站建设工地召开现场办公会，就团结协作加快稀泥沟电站建设速度的有关问题进行了议定。公安、国土、民政、财政、司法和大院子区、高卓营乡领导、稀泥沟村组干部及电站指挥部成员参会。

7月21日，美姑县委书记何荣修一行13人莅临马边学习考察。两县领导就交通、林业等方面工作交换了意见。22日上午，何荣修一行参观了美马路河口至波罗段，下午，县委副书记、人大主任曲别格初，县政府有关领导和林业、交通、扶贫办负责人同来宾就共同修建美马路及共同做好大风顶自然保护区工作进行了座谈交流。

7月24日，乐山市乡镇企业局局长余西文、副局长朱红到马边指导工作。25日，书记袁洪东陪同朱红一行前往苏坝乡检查指导，议定了该乡立木拼花地板厂、木材综合制品厂、茶叶加工厂及大院子区地板条厂的有关问题。

7月27日，县委召开全县反腐败工作会议。参会人员有县四大班子主持工作的领导，各区、乡镇党务副书记、区纪检员、组织员，城区各党委、总支书记，局级单位主持工作的负责人。会议传达了市委反腐败工作会议精神，安排部署我县党政机关领导干部廉洁自律、自查自纠等工作。

7月27日至30日，省民委主任李伟辉、省民族开发办副主任何晓平等一行7人在市民委主任海内凡的陪同下来到马边，与县党政领导共议全省西部民族地区第六次扶贫工作会议的筹备工作问题。期间，李伟辉一行在县委书记袁洪东等县领导的陪同下视察彝湾埝、布依作、稀泥沟电站的建设和运作情况，还视察了觉罗豁林场、大院子地板条厂、稀泥沟引水改田工程和烟峰5000亩温饱工程等参观点和县木综厂、磷化工厂、大竹堡林场等企业。

8月2日至3日，县委、县政府召开全县党政机关办公室工作会议。县四大班子有关领导及其办公室主任，各区委分管领导、区委区公所秘书、各乡镇党政办秘书，县属局以上单位办公室主任参加会议。会议传达贯彻乐山市委党政办公室工作会议精神，研究进一步加强我县党政办公室工作的措施。

8月11日，我县大院子、三河口、苏坝区和民主、建设、大竹堡遭受暴雨袭击，降雨量155毫米，农作物、交通、通讯、工程建设、群众住房遭受严重破坏，直接经济损失195万元，灾后，县长严志华紧急召集县级有关部门落实抗灾救灾工作。

8月22日，县委、县政府在波罗电站现场办公。参加人员有县长严志华、政协主席朱德永、纪委书记范文华、副县长立克石波及交通局、林业集团总公司、波罗电站指挥部有关人员。议定了确保马三路畅通，为重点工程建设和财政增收创造良好环境的有关问题。

8月23日，晚8时至次日3时，我县发生罕见的特大暴雨，导致洪涝、泥石流、山体滑波灾害。下溪、苏坝、张坝、三河口的10个乡受灾最重。其中水碾坝、温水凼两乡降雨量达420毫米，两河洪水大幅上涨，每秒流量达1200立方米，洪峰持续20分钟，冲刷138至200米宽，是两河有史以来最大的一次洪水。灾害造成4人死亡，其中3人被洪水冲走，1人被山体滑坡掩埋，21人受伤。全县77个村，432个组，8176户受灾，无家可归53户282人；农作物、农田水利基本设施、交通通讯严重破坏；在建的稀泥沟、波罗、彝湾埝电站垮塌严重，直接经济损失2800万元。灾后，县四大班子领导，县级有关部门人员奔赴灾区查灾核灾，慰问灾区人民，指挥生产自救。同时号召机关、企事业单位开展向灾区献爱心活动，职工捐款342万元。

8月24日，市委常委、宣传部长严文清到马边。县委、县政府汇报了马边“823”灾情。25日，严文清在县委、县政府领导陪同下，前往水碾坝乡慰问参加抗洪救灾的干部群众和灾民，并表态市委宣传部捐款3000元给水碾坝乡用于安排灾民生活。

8月28日，书记袁洪东、县长严志华分别率县有关部门负责人到雪口山和水碾坝乡检查指导抗灾自救工作；副县长立克石波率有关人员到市上汇报马边灾情。

8月29日，市委副书记兰树堂、人大副主任水普老毛、副市长张海波率市委政研室、市交通局、水电局、林业局负责人到马边现场办公。30日上午，兰树堂一行视察波罗电站、美马路建设和水碾坝受灾情况。下午市委市政府现场办公会在县委河边会议室召开。我县参会人员有：袁洪东、严志华、曲别格初、朱德永、张海英、范文华、杨开宏、庄洛日、张培钦及县有关部门负责人。会议就马边交通、电力、林业、财政收入等问题进行了议定。

9月10日，县委、县政府在人民礼堂召开教师节庆祝大会。会议表彰了优秀教师、优秀校长、优秀教育工作者共57名。

9月15日，县委发出《关于开展重点课题调研的通知》。根据上半年政治经济和社会发展运行情况及需要解决的问题，《通知》提出了八项重要调研课题，分别组建了八个课题组，确定了组长、副组长及牵头单位和成员单位。

同日，县委、县政府发出《关于进一步加强党风廉政建设的若干规定》。为进一步加强廉政建设，促进社会风气好转，确保我县改革开放和经济建设顺利进行，作出了十五条规定。

9月19日至20日，县委、县政府召开全县农村工作会议，分析前八月农村形势，研究部署下年农村工作任务及措施。四大班子主持工作的领导和分管领导，各区、乡镇书记、区乡镇长、县级机关对口扶贫单位负责人、市级机关对口帮乡干部参加会议。

9月27日，市委、市政府在沐川召开贫困县、民族县经济工作汇报会。书记袁洪东、县长严志华及县有关部门负责人共17人参加。袁洪东向大会汇报了马边经济社会发展情况，今后工作思路及当前迫切需要市上帮助解决的问题，市委书记陈德玉充分肯定了马边的工作成绩和工作思路，并结合马边实际，提出了四项要求。

10月6日至7日，乐山市副市长杨仕祥率领市级有关部门来马边检查四川省西部民族地区第六次扶贫工作会议筹备情况。

10月10日，为加快我县县属企业改革步伐，促进县域经济发展，根据省、市委文件精神，县委、县政府研究制发了《关于加速县属企业产权制度改革的决定》。

10月12日，县委中心组学习党的十四届五中全会文件，研究马边“九五”计划和2010年远景规划。

10月13日，县委、县政府在县委二会议室召开大院子区工作汇报会议。书记袁洪东、县长严志华及曲别格初、姚世明、张培钦等县领导，县长助理彭光荣及农经委、林业局、体改办、审计局、工行、农行、建行、大院子区委区公所负责人参会。会议听取了大院子区工作汇报，听取了县林政工作组和财务检查工作组调查处理大院子林业方面反映问题的情况汇报，对有关问题作出了六项议定。

10月16日，县委召开全委扩大会议。县委委员、候补委员，人大、政府、政协党员领导，各区、乡镇党委书记，县属副局级以上单位主持工作的党员领导参加会议，会议传达贯彻党的十四届五中全会精神，安排第四季度工作。

同日，自治县委正县级调研员宁坪同志因病医治无效去世，终年54岁。骨灰于10月19日安葬，治丧期间陈德玉、王志清、乌尔大摩等市领导发来唁文唁电。

10月17日，马边彝族自治县被省委、省政府以川委发［1995］36号文授予“一九九四年农业抗灾夺丰收先进单位”称号。

10月20日，县委、县政府下发《关于切实搞好今冬明春农田水利基本建设的意见》。

10月26日，县委下发《关于乡镇党委换届选举工作的安排意见》。要求全县年底前完成乡镇换届选举工作。

10月28日，书记袁洪东主持召开县财政增收责任领导小组成员会，研究财政增收问题。

同日，县委县政府在马边中学礼堂举行彝族年团拜会，城区彝族干部职工和县属局以上单位负责人共450余人参会。副县长立克石波主持会议，县委书记袁洪东、副市长张海波分别在会上作了重要讲话。

10月31日，副书记朱德永、张海英召集县委办、政府办、政研室、林业局、财政局、国税局负责人，研究落实今年后两个月财政收入实现800万元的措施。

11月7日，美国耶鲁技术总裁姚学君、驻四川总代理罗忠鉴、驻北京商务代表纵辉经四川大渡河股份有限公司总裁江洪的介绍到马边，同县委书记袁洪东、县长严志华共商合资开发马边水力资源问题。决定由美方投资3000万美元，建设装机48万千瓦的波罗水电站。由四川大渡河股份有限公司、马边电力开发有限公司和美国耶鲁技术公司共同组建中美合资四川耶鲁马边电力公司，8日下午，在乐山仙岛宾馆举行了签字仪式。

11月8日，书记袁洪东主持召开会议，研究制定全县九五计划和2010年远景规划，县四大班子领导及县级有关部门负责人参加会议。

11月18日，书记袁洪东召集县四大班子领导及城建、交通、水电、邮电部门负责人到红牌坊水泥路建设工地现场办公。会议议定新铺水泥路有关问题和初审扩大马边县城总体规划面积的有关问题。

11月20日，县委召开农村基层组织建设工作会议，各区乡党委和县级机关对口扶贫单位党员负责人参会。会议就进一步加强我县农村基层组织建设工作进行专题部署。

11月21日至23日，县委召开全县乡镇换届选举工作会议，安排部署乡镇党政班子换届选举工作。

11月24日，县委县政府领导分别带队，组成四个督查组，对全县国营、区乡林业企业生产经营情况开展为期四天的专项督查工作。

11月27日，书记袁洪东、副书记张海英及县纪委、监察局、县委办公室、县政府办公室负责人向以市纪委副书记荣树全为组长的市委市政府反腐败工作检查组汇报我县反腐败工作情况。28日，检查组分别召开机关、事业单位领导座谈会，认为马边县委、县政府反腐败工作思路明确，工作富有成效。

12月4日，县委制定《关于用整风的精神进一步深化党员“双学”活动的意见》。《意见》强调，通过开展“双学”活动，用整风精神，认真解决好党员、干部工作、生活、学习特别是思想作风方面存在的突出问题，使广大党员和干部进一步增强党性、提高素质，在改革开放和社会主义现代化建设中更好地发挥先锋模范作用。

12月8日至9日，省委常委、副省长张中伟来马边检查四川省西部民族地区第六次扶贫工作会筹备情况，乐山市副市长杨仕祥随行。张中伟听取汇报后对马边工作提出四点要求，一是要加快扶贫开发步伐，从本地实际出发，努力变资源优势为经济优势；二是打好基础，建立支柱；三是要注意农业增长方式，从粗放型向集约型转变；四是要树立少生快富思想。

12月18日至21日，四川省西部民族地区第六次扶贫工作会议在马边召开。省委常委、省民工委常务副书记史志义、副省长欧泽高，全国政协常委、省委老领导冯元蔚以及省级有关部门和三州两市（乐山、攀枝花）的州、市、军分区、县领导共247人到会。会议主要任务是总结我省“八五”期间西部民族地区实施扶贫开发工作的基本经验，检查去年黔江会议以来民族地区实施扶贫开发的基本情况，进一步研究“九五”期间加强领导，狠抓落实，卓有成效地组织实施西部民族地区扶贫攻坚计划的问题，探索强化扶贫资金管理，发展富县支柱产业，从根本上帮助群众脱贫致富的新路子。会上，省财政厅、以工代赈办、扶贫办等省级有关部门和定点到我省民族地区扶贫的国内贸易部、卫生部以及乐山市、马边彝族自治县的领导发了言；郭全喜传达了全国民族地区扶贫工作经验交流会精神；表彰了达到“八五”越温标准的五个县及有关单位。会议期间参观考察了马边扶贫开发的项目；史志义、欧泽高分别作了重要讲话。

1996年

1月26日，县委印发《自治县委1996年工作要点》。《要点》明确了本年奋斗目标，并提出集中精力抓好八项工程。一是力争建成6400千瓦稀泥沟电站；二是全面开工建设48万千瓦波罗电站；三是建成县城至罗锅石油库水泥路面；四是建设30万吨磷矿山；五厂；六是建成东光小区主街道；七是建成木综厂指接板生产线；八是完成旧山水泥厂35000吨水泥技改工程。

同日，县委县政府在荣丁召开现场办公会，商议筹建马边成达磷肥厂前期工作有关问题。参会人员：书记袁洪东、副县长吴炳和、县长助理杨兴彦，及县计经委、国土局、城建局、水电局、下溪区委区公所、荣丁乡、电力公司、成达磷肥厂等单位负责人。

1月30日，市委书记陈德玉，市委常委、纪委书记王志清，副市长张海波率市委办公厅、市民政局、市民委负责人到马边开展春节慰问活动。陈德玉一行在袁洪东等县领导陪同下深入大院子区、波罗电站工地、县木综厂、民建镇、成达磷肥厂慰问干部职工及特困户，历时两天。

2月7日，县委发出《关于进一步加强宣传思想工作的意见》。《意见》要求，一、以整风精神开展“双学”，解放思想，深化理论学习，为实现马边经济发展战略奠定坚实的思想基础。二、坚持正确的舆论导向，把握政治方向，服务于经济建设。三、坚持“四统一”，整顿和繁荣文化市场，突出抓好精神文明建设。四、切实加强对宣传思想工作的领导，保证其物质条件，加强宣传队伍的建设。

2月11日，县委副书记张海英、副县长立克石波率领县委办、政府办、民政局等部门负责人到雪口山乡了解受灾户、五保户、特困户春节生活安排情况。

2月12日，县委会同人大、政府、政协在老干部活动室举行迎春老干部座谈会。副书记张海英向到会同志通报了1995年全县工作情况和1996年工作要点；听取了老同志对全县经济发展和干部工作的建议意见。

2月13日，县委、县政府专题研究老河坝乡被拐卖获救女青年唐仁秀的有关救助问题。副书记张海英、副县长立克石波、县委办、宣传部、总工会、妇联、公安局、民政局、政法委、卫生局、机关党委的负责人参会。会议议定了成立救助协调小组；号召各界募捐献爱心；加强对妇女“四自”和法制宣传教育等事项。

3月1日，县委书记袁洪东到稀泥沟、布依作、彝湾埝电站和劳动变电站、磷化工厂、磷酸厂、纸厂、木综厂等企业及部分重点工程督促检查指导工作。

同日，县委、县政府下发《关于建立县交通基金的通知》，《通知》指出，“八五”期间我县公路交通事业发展很快，但是不适应经济发展形势的需要，加快公路建设已成为经济发展的首要任务，决定建立马边彝族自治县交通发展基金，并明确了具体事项。

3月4日，县委、县政府下发《关于发挥资源优势，加速脱贫致富奔小康工作的总结和今后工作的意见》。《意见》提出了“九五”奋斗目标。

3月6日，县委在党校举办为期三天的张坝、荞坝、下溪三个区村支书、村主任培训班，书记袁洪东在培训班就全县“九五”农村经济目标，年度工作和农村基层组织建设作了报告。

3月13日，省水利厅第二批定点帮县联络组干部抵达马边。县委常委、组织部长徐惠如主持欢迎会，有关部门负责人到会。

3月15日至16日，县委、县政府召开全县经济工作会议。传达贯彻上级有关会议精神，部署全县当年经济工作。各区乡镇书记、乡镇长、县属局以上单位负责人参加会议。

3月17日，县委召开党务工作会议。书记袁洪东作了重要讲话，副书记张海英对1995年全县党建工作作了回顾，对1996年党建工作作了全面部署

3月18日，县委召开宣传工作会议，部署年内宣传工作任务。会上，书记袁洪东、县长严志华分别作了讲话。

3月20日，县委发出《1996年农业和农村工作意见》。《意见》明确了农业和农村工作的基本思路、基本政策，提出了继续深入调结构、全面实施“423561”绿色农业工程、发展乡镇企业和畜牧业，大搞农田水利基本建设和扶贫工作等具体要求。

同日，县委、县政府召开县级机关扶贫帮乡动员大会。县级机关33个对口单位负责人到会，县委副书记张海英、县农工委书记张培钦作了动员报告。

3月22日，县委发文通报表彰1995年度宣传思想工作先进集体和先进个人。先进集体：县法院、县林业集团公司木综厂、老河坝乡党委、苏坝乡党委。先进个人：雷金贵、夏书龙、蒋文权、阿洛夫基、李培范、杨俊坤、邓寿亮、陈云松、立觉罗波、黄成建、罗友平、冯兴贵。

3月27日，书记袁洪东召集县财政收入3000万元领导小组成员会议，就当年财政收入构成方案及措施进行研究。

3月29日上午，书记袁洪东到定点联系的建设乡永乐村检查指导工作，同村组干部研究基层组织建设、村集体经济发展有关事宜。下午，在县委二会议室召开农口部门及县委办、政府办、财政局、审计局负责人会，就4月中旬国家综合开发项目检查验收组来马边检查验收的有关事宜进行专题研究。朱德永、张培钦等县领导参加会议。

3月31日，县委、县政府在人民礼堂举行县人武部（从4月1日起）收归军队建制的交接仪式。

4月1日，县委、县政府发出《关于深入开展反腐败工作的意见》。《意见》要求，一是进一步统一思想提高认识，继续把反腐败斗争引向深入；二是突出重点，切实抓好反腐败三项工作任务的落实；三是加强领导，建立健全党风廉政建设责任制，把反腐败各项工作落到实处。

同日，雷波县委书记杨正勇、县长白连成一行5人来马边，就高家山林区开发问题同我县协商。书记袁洪东、县长严志华和曲别格初、朱德永、张培钦等县领导及有关部门负责人参加商谈。

4月2日，县委、县政府发出《关于进一步加强计划生育工作的意见》。《意见》提出了六条措施。

4月9日，县委决定成立马边地方矿业（集团）总公司。

4月10日至11日，书记袁洪东，县委常委、组织部长徐惠如率县委办公室、政府办公室、组织部有关人员到三河口区、药子山林场和大院子区检查指导工作。

4月11日，县委发出《关于转发〈县委宣传部关于今后五年宣传思想工作建设的报告〉的通知》。《报告》提出，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线和基本方针，遵循宣传思想工作基本思想，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以崇高的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。团结鼓劲，务求实效，紧紧围绕县委、县政府中心工作，为全县经济和社会发展服好务。并就工作目标、方针原则、主要工作任务作了具体阐述。

4月17日，书记袁洪东、县长严志华率县级有关部门负责人到雷波西宁，就高家山林区资源开发同雷波方面进行协商。达成了《关于联合开发高家山老屋基林区资源的协议》。雷波县委书记杨正勇、县长白连成到会。

4月18日，沙腔、苏坝等地遭受大风、暴雨和冰雹袭击。全县受灾8个乡、21个村、897户，农作物受灾6765亩，直接经济损失约百万元。灾情发生后，县委、政府领导及救灾办、民政局即赴灾区查灾救灾，慰问灾民，组织生产自救。

同日，马边“八五”农业综合开发项目通过国家检查验收。

5月3日至5日，副市长李盛根、市教委副主任李为果到马边检查民族地区教育工作，要求加强领导，加快“普六”、“普九”步伐。县委副书记张海英，县委常委宣传部长蔡心华、副县长蒋俊杰等领导陪同。

5月13日至14日，县委、县政府召开城市经济工作会议，县属公司以上单位负责人到会。会议传达了全市工交工作会议精神；由县政府同财政收入3000万元领导小组、县属有关企业、有关部门签订财政收入和征收交通基金责任书。

5月15日，县委召开工作汇报会。听取各区扶贫工作队长，县八项重点工程负责人及林业集团总公司、县财政局的汇报。汇报后，书记袁洪东要求，对口帮扶单位要协助农村抓好“双抢”；县八项重点工程要加紧筹措资金加快工程进展；林业集团总公司要多出材，保证财政收入任务的完成；尽快打通主干道马铜路，确保马边经济发展。

5月21日，县委、县政府在觉罗豁林场召开磷矿生产管理工作现场办公会。书记袁洪东就依法有序开采磷矿资源，规范矿山生产，整顿矿山秩序，科学合理开发利用，促进马边经济发展作了重要讲话。县长严志华作了强调。人大、政协及有关部门领导和区乡村组负责人及采矿点负责人参加办公会。

5月22日，县委、县政府在小礼堂举行县人武部干部授衔仪式。乐山军分区副司令员郑家才宣读授衔令，，分别授予县人武部7名干部中校、少校、上尉、中尉军衔。书记袁洪东、县长严志华、人大副主任姚世明、政协副主席庄洛日等县领导及县委、人大、政府、政协机关干部职工参会。

5月23日，县委、县政府到瓦候库乡美马路和波罗电站指挥部现场办公。书记袁洪东、县长严志华、纪委书记范文华、人大副主任王建凉、副县长杨开宏、立克石波、政协副主席庄洛日和县委办、政府办、水电局、财政局、交通局、卫生局、文教局、畜牧局、民委、工行负责人，美马路和波罗电站指挥部成员及三河口区委区公所、瓦候库乡党委政府负责人参加会议。会议分别议定了瓦候库乡、美马公路、波罗电站等建设发展事项。

5月24日，县委、县政府召开农业“三抢”紧急会议。四大班子领导，各区乡扶贫工作队长、组长、相关部门负责人到会。下午，书记袁洪东、县长严志华率县级有关部门负责人到浠泥沟电站现场办公，就该工程施工、交通、资金、治安、目标任务等问题进行了议定。

5月30日，县委县政府发出《批转〈马边彝族自治县精神文明建设“九五”规划纲要〉的通知》。

6月4日，受国家农行和省农行的委托，省金通信息咨询有限公司波罗电站评估小组王德毅一行8人，到马边评估波罗电站。在实施调查后召开了评估座谈会。副市长张海波、县委书记袁洪东、县长严志华、副县长吴炳和、徐学强、杨开宏及相关部门负责人到会。

同日，沐川副县长张智、政协副主席、交通局长杨俊模一行4人到马边，就马铜路沐川段铺设水泥路问题同我县领导袁洪东、严志华、吴炳和、杨开宏、立克石波进行商谈，议定事项4项。

6月7日，县委、县政府在大院子现场办公。就铁觉乡政府及中心校修建、白家湾乡政府搬迁、银河电站建设、中山林业公司地板条生产等有关问题进行议定。严志华、庄洛日、王建凉、夏开奎等领导及县委办、政府办、林业局、文教局、人武部、民政局、扶贫办、农行等部门负责人参加了会议。

6月10日，县委召开全县农村工作汇报会。各区委书记、区长和对口扶贫工作队长、组长参会。在听取了农业“三抢”和农村工作汇报后，县委书记袁洪东作了讲话。他分析了全县农业生产形势，强调要采取强有力的措施，把今年农业和农村工作搞上去。

6月11日，县委、县政府召开全县计划生育工作会议。传达全国、省、市计生工作会议精神，部署全县六、七月开展计划生育“五清理、五落实”工作。县四大班子主持工作的领导和分管领导、各区计生专干和对口扶贫单位负责人参会。会上，县委副书记张海英作了题为《再接再厉，狠抓落实，为做好今年计生工作而努力奋斗》的讲话。

6月12日，受县委委托，县委办召集政研室、政府办、财政局计经委、国税局、扶贫办、工商局等单位负责人开会，分析全县经济形势，提出建议措施。

6月18日，市特困乡镇扶贫攻坚汇报会议在我县召开，历时两天。省定点帮县联络组、市级有关部门负责人，县有关部门负责人到会。与会人员参观了大竹堡综合农业开发项目和林业集团总公司木综厂。在县委河边会议室召开的汇报会上，县长严志华汇报马边扶贫攻坚情况，15个特困乡负责人在会上发言。副市长杨世祥主持会议并讲话，要求全市扶贫攻坚工作要有一个好的领导班子，一个好的发展思路，一个好的法子。

7月1日，在人民礼堂召开纪念建党75周年大会。县委副书记张海英发表纪念讲话，城区800余名党员、入党积极分子参加纪念大会。

7月13日至14日，县委、政府召开全县农业生产紧急会议。安排部署以防治稻瘟病为重点的大春田间管理工作。

7月23日，县长严志华参加省水电厅在厅四楼召开的对口帮县工作会议。水电厅副厅长陈德静、余国成及处室负责人和我县县级相关部门负责人、水电厅驻马边联络组人员参加会议。会议就马边水碾坝引水灌溉复建工程，面上水利建设、建设高压输电线路，水产养殖、山地灾害治理和小堤防建设、水管站建设等事项进行了研究。

7月30日，书记袁洪东召集县委中心学习组成员在河边会议室就千方百计筹集资金，会同沐川明年建成马铜路三阴桥至雷打石21公里水泥公路问题，统一思想认识和讨论筹资方案。

7月31日，书记袁洪东到联系点旧山水泥厂技改工程建设工地检查工作。

8月5日，县委、县政府发出《关于切实抓好防汛抗灾工作的紧急通知》，根据市委市政府紧急通知精神，提出并强调了六条具体措施。

8月6日至8日，县委在党校举办县级机关局级干部培训班，书记袁洪东作了《认真学习落实江泽民总书记“领导干部一定要讲政治”》为主题的重要讲话。

8月12日，县委县政府在人民礼堂召开集资修建马铜路水泥路面动员大会。书记袁洪东作了动员报告。城区机关干部职工、厂矿企业负责人参加了会议。

8月19日，成立马边彝族自治县机构改革领导小组。组长：严志华，副组长：张海英、徐惠如、立克石波，成员：李世荣、唐国经、黄雅安。

9月2日，成立美（姑）马（边）公路马边段工程监督小组。组长：袁洪东，副组长：立克石波，成员：张三才、陈昌银。

9月5日，成立马边民主改革四十周年宣传活动领导小组。组长：严志华，副组长：张海英、蔡心华、王建凉、立克石波，成员：张三才、王银洲、立克依果等11人。

9月6日，县委、县政府通报表彰“严打”先进集体4个、先进个人29名；通报表彰计划生育“五清理、五落实”宣传月活动先进集体和先进个人。

9月11日，县委、县政府在人民礼堂召开庆祝教师节大会。

同日，县委向市委上报《关于终止四川耶鲁马边电力有限公司合资的请示》。

9月17日，县政府财政收入领导小组召开会议，分析当前财政收入形势，研究确保财政收入的措施。

9月20日，县委、县政府召开计划生育工作会议。贯彻落实全市计生会议精神，迎接全省1996年度人口与计划生育目标考核检查。各区、乡镇分管领导和县级有关部门负责人参会。

9月24日，县委、县政府召开全县交通工作会议，通报目前交通工作形势，部署今后的工作任务。县交通局和六个区的领导就如何完成各自任务作大会发言。县四大班子在家领导、乡镇分管领导和县级有关部门领导参加会议。

9月27日，县委、县政府在波罗电站召开现场办公会。袁洪东、范文华、徐学强、立克石波等领导及县“两办”、交通、国土，三河口区委区公所、梅子坝乡、瓦候库乡和波罗电站指挥部、美马路指挥部有关人员参加会议。议定：一、波罗电站主体工程要在11月上旬正式动工。二、波罗大桥赖山坪公路由美马路指挥部组织实施，确保11月1日前通车。三、波罗电站指挥部应组成专门班子抓紧办理征地手续，相关区乡要派专人协助，国土等部门要简化手续搞好报务。

10月2日，县委、县政府召开磷矿山现场办公会。就整顿和理顺矿业开采，整顿矿山秩序、打击车匪路霸、开展综合治理有关问题进行研究。县领导袁洪东、曲别格初、吴炳和、庄洛日及县委办、政府办、政法委及相关部门负责人参加会议。会议议定事项五项。

同日，县委书记袁洪东到稀泥沟电站检查工作，要求加强工程管理，在保证质量的前提下，确保明年5月1日发电。

10月14日，县委中心学习组学习党的六中全会公报。

10月15日至16日，县委、县政府召开全县农田水利基本建设暨小春生产会议。总结前阶段农村工作，安排今冬明春农田水利基本建设和小春生产。农业、林业、水电、畜牧、农机部门负责人作大会发言。曲别格初、张海英、吴炳和、王建凉、李兰英等县领导、农口各部门负责人和县级机关对口扶贫单位负责人到会。

10月16日，县委、县政府发出《关于在全县公民中开展法律宣传教育的第三个五年（1996年-2000年）规划》。《规划》提出了指导思想、总体目标、主要任务、教育对象、基本要求、方法步骤、保障措施、组织领导等八个方面内容。

10月22日，省领导杨崇汇、史志义、欧泽高在成都听取“两县一区”民族工作情况汇报，并作重要指示。我县县委书记袁洪东参会。

10月27日至28日，县委、县政府在县委小礼堂和人民礼堂相继召开民工建勤、建设马铜路水泥路面动员大会。书记袁洪东作动员报告，副县长立克石波安排各区、乡民工建勤任务。

10月27日，市委、市政府在沐川召开民族自治县、贫困县经济工作汇报会。会议议定波罗电站、马铜路建设等有关事项9项。

10月30日，县委、县政府下发《关于组织民工建勤建设马铜路水泥路面的通知》。

11月8日，县委副书记张海英主持召开农村经济发展会议。县委要求，确保10%的支农资金用于扶持发展村级集体经济，每个涉农部门要扶持两个村集体经济项目，以增强基层组织的战斗力、凝聚力。

11月10日，书记袁洪东召集县委中心学习组成员学习省第十二次扶贫工作会议文件，研究加快我县脱贫的措施，要求1999年如期脱贫。

11月14日，县委召开全委扩大会议。书记袁洪东传达中央十四届六中全会精神及省、市委全会精神，并提出我县贯彻意见。县长严志华作当前经济工作讲话。县委委员、候补委员，县级机关局以上单位主持工作的党员领导和区乡党委书记参加会议。

11月15日，县委、县政府召开全县精神文明建设工作会议，研究加强全县精神文明建设的有关问题。

11月22日，书记袁洪东召集计经委、民委、扶贫办、财政等单位负责人，落实10月22日省委、省政府召开的乐山市“两县一区”民族工作汇报会有关事项。

11月25日，余伯元同志下派到马边任县委副书记，挂职锻炼两年。

11月29日，书记袁洪东、人大副主任王建凉、副县长立克石波、政协副主席庄洛日及有关部门负责人到马铜路察看马边段水泥路面建设情况。

12月2日至4日，书记袁洪东等县领导带队组成3个实地督查组，到林业集团总公司、觉罗豁林业开发公司、电力总公司、磷化工厂、旧山水泥厂、纸厂等纳税企业开展1996年财政收入任务完成情况专题督查。

12月6日至7日，县委、县政府召开全县扶贫开发工作会议。传达贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神，部署全县扶贫工作。会议议定：为确保全县按期达标，县上自我加压为1998年达到脱贫目标。要求各区于12月底前层层签订脱贫责任状，扶贫责任到户，不脱贫不脱钩。全县各部门实行总动员，采取有力措施，打好扶贫攻坚总体战。

同日，市委常委、政法委书记牟纲俊、市公安局长石清白等一行4人到马边检查社会治安综合治理工作。检查组深入劳动乡、靛兰坝乡实地检查，并听取了县委常委、政法委书记罗日巫日的工作汇报。牟纲俊认为马边社会治安综合治理基础工作做得较好。书记袁洪东、县长严志华、副书记余伯元、副县长立克石波等县领导及政法部门负责人参加汇报会。

12月7日23时，靛兰坝乡场镇发生火灾，烧毁15户的50间房屋，受损23户，直接经济损失35万元。闻讯后，书记袁洪东、副书记张海英、副县长立克石波率公安、消防及县级有关部门赶赴现场救灾、慰问灾民，并就灾后自救及帮助灾民重建家园提出具体要求。

12月10日，县委召开中心学习组成员会，议定领导带头在县级机关开展整顿机关作风活动。11日上午召开了城区副局级以上干部会，书记袁洪东就整顿县级机关作风进行动员部署。

12月11日下午，县委、县政府举行欢送会，欢送乐山市定点帮扶马边18个特困乡的市级机关干部圆满完成一年扶贫帮乡工作返回原单位。

12月12日，县委发出《关于加强农村基层组织建设的意见》。为深入贯彻党的十四届四中全会和全国农村基层组织建设工作会议精神，县委决定：从今冬至明年10月底前，在全县开展第三批农村软弱涣散党支部的整顿工作。为确保整顿工作落到实处取得实效，《意见》提出了七条要求和措施。

12月13日，袁洪东、朱德永、张海英、余伯元、范文华、徐惠如、吴炳和等县领导率县级机关800多名干部职工到水碾坝乡参加农田水利基本建设义务劳动。

12月26日，副书记余伯元带领县委督查领导小组成员，对日产5000吨自来水厂、东光小区主街道建设两个重点工程进行实地检查验收，对两个工程圆满完成表示满意。

1997年

1月6日，乐山市委、市政府在沐川召开自治县、贫困县现场办公会，陈德玉、何征修、张海波等市领导和市级25个部门负责人到会。马边县委书记袁洪东、县长严志华及县委办、政府办、扶贫办、农行的领导到会，会议就加快马边发展和市级部门加大扶持力度进行了议定，议定事项8项。会议要求，马边要瞄准1999年脱贫这个压倒一切的首要任务做好各方面的工作，让老百姓吃饱穿暖是讲政治的具体体现；要紧紧抓住发展经济这个中心来实现脱贫。立足资源优势，抓住骨干项目，1997年要把美马路、马铜路、波罗电站、年产300吨黄磷厂和30万吨磷矿山抓紧抓好抓出成效；马边全体党员、干部一定要发扬艰苦奋斗的精神，要扎实苦干。

1月8日，县委、政府发出《关于确保我县在1999年按期脱贫的决定》。《决定》指出，马边于1989年被列为省定贫困县，通过几年的努力，全县90%以上的建卡贫困户在1993年经省委、省政府验收实现解决温饱目标，但是，相当部分农村人口尚未从根本上摆脱贫困，省市要求马边在1999年实现脱贫。为此《决定》作出了扶贫攻坚的基本方针和要求、主要措施、坚定不移地完成扶贫攻坚任务三方面的决定。调整充实了县扶贫开发领导小组，由袁洪东任组长，严志华、曲别格初、吴炳和任副组长，同时建立奖惩机制，严格监督落实。

1月10日，书记袁洪东、县长严志华到波罗电站、美马路建设工地协调解决存在的问题，议定事项六项。

1月12日，市委常委、宣传部长严文清，市人大副主任水普老毛率市目标检查第三组一行6人到马边检查综合目标执行情况。听取了县委书记袁洪东所作1996年度综合目标执行情况自查报告。检查组认为：马边总体目标完成，部分超额完成，思路正确，在困难下取得了新成绩。同时提出，抓好领导干部学习，提高全民素质，发挥资源优势，创造软硬环境，决策科学民主等方面的要求。县级主要领导及有关部门负责人参加。2月19日，市目标管理委员会通报考核结果，马边得分87.67分，名列全市17个区市县第16位。1月13日至16日，县政协四届六次会议在县城召开。委员应到125人，实到117人。与会人员听取了政协常务副主席庄洛日作的政协工作报告和政协秘书长徐加达作的提案工作情况报告。县委书记袁洪东到会作重要讲话。与会委员列席了县人大四届六次会议，听取并讨论了县长严志华作的政府工作报告。

1月14日至17日，县人大四届六次会议在县城召开。出席会议的代表123人，列席85人，县政协委员117人列席了部分议程。会议听取和审议了县人大主任曲别格初作的人大常委会工作报告，县长严志华作的政府工作报告；听取和审议了《全县1996年国民经济和社会发展计划执行情况和1997年计划（草案）的报告》、《全县1996年财政收支预算执行情况和1997年财政预算（草案）的报告》、法院工作报告和检察院工作报告，并作出了相应的决议。

1月23日至24日，市委副书记、市长刘运生率市委、市政府春节慰问团到马边。在开展慰问活动看望建卡贫困户后，召开县级有关部门负责人会议，就马边脱贫工作提出：充分认识扶贫工作是政治任务；进一步明确攻坚目标，增强责任心；做到组织措施、资金、项目三到位等六条意见。

1月28日至29日，以省委副书记秦玉琴为团长、副省长敬正书为副团长的省委、省政府春节慰问团一行57人到马边开展慰问活动。县委书记袁洪东作马边工作情况汇报；省领导和省级机关领导表态解决资金546.5万元，帮助马边加速发展。秦玉琴就民族地区经济发展强调抓好四项工作，即：打基础、建基地，尽快变资源优势为经济优势；抓住国家投资重点向中西部倾斜的机遇，只争朝夕、苦干实干；民族地区的脱贫、发展眼界要开阔，学习“黔江精神”、“巴中精神”；抓住落实这个关键，早见成效，争取上级更大支持。

2月24日，县委决定调整县法制建设领导小组，由曲别格初任组长，余伯元、罗日巫日、立克石波、张运书任副组长，赵健兼任办公室主任。

同日，县委召开常委扩大会。书记袁洪东作重要讲话，强调抓好农业和农村工作，要求区乡干部要把主要精力放在农业增产增收上，各行业支援农业，确保扶贫攻坚任务的实现。提倡县级机关和机关干部租赁承包荒山荒坡发展种养殖业。1997年要把磷矿开发作为农民和财政增收项目来抓，成立矿产资源管理领导小组，理顺关系，划出一片矿区，允许单位、个人投资开采。加大涉农项目贷款力度。由县级机关抽出100名干部到村开展“万村扶贫”活动。加强基层组织建设，整顿第三批后进村党支部，消除无集体经济的“空白村”。会上，县长严志华传达了全省农村工作会议精神。人大主任曲别格初、副县长吴炳和介绍了当前农业农村工作情况、存在的问题、对策建议。涉农部门、省水电厅定点帮扶联系小组和县委办、政府办、扶贫办、政研室负责人参会。

2月25日上午，全县干部群众组织收看了邓小平同志追悼大会实况，各单位下半旗致哀，停止一切娱乐活动。下午分单位座谈，缅怀小平同志丰功伟绩，继承遗志、建设四化。

同日，县委发出通报，表彰了1996年度村集体经济纯收入上万元的建设乡光明村、水碾坝乡西城村、建新村、兴隆村，荞坝乡双河村、三河口乡扇子湾村、邓家坝村，雪口山乡羊店儿村，荣丁乡后池村，白家湾乡哈洛龙村、永红乡柱山村等11个村党支部，并分别奖励奖金1000元（其中400元奖励村支书）。通报要求力争当年全县每个行政村有集体经济收入。

2月26日，县委向市委上报《关于县委班子1997年开展“四好”活动的意见》。《意见》提出，县委班子“四好”活动要始终抓住脱贫这个中心，强化开明、开放和发展意识，以财政增收和农民增收为重点，增强民族团结，保持社会稳定，推动经济持续发展，促进社会全面进步。“四好”活动要向“落实、深化、实效”方向发展，班子成员要做到“思想同心、目标同向、工作同步、责任同担”。

2月26日至3月5日，县委在党校举办了两期共417人参加的村支书、村主任培训班。主要内容是：学习农村工作、扶贫攻坚、社会治安、科技兴农等方面基本知识和业务。袁洪东、曲别格初、张海英、徐惠如、罗日巫日等县领导作了辅导讲话。

2月28日，书记袁洪东到劳动乡来龙村主持召开现场办公会。县委常委，水电、交通、林业、农业、张坝区、劳动乡等单位负责人参加会议。会议议定解决来龙铁索桥建设、人畜饮水、造林栽竹、农业生产等问题。

3月1日，为确保全县在1999年按期脱贫接受省市检查验收，县委、县政府决定从县级机关和六个区委区公所抽调中青年干部110名（县级机关90名），作为驻村扶贫干部，定点到全县110个贫困村抓扶贫。驻村干部实行全脱产，一定三年（所在单位可实行一年一换）。驻村干部工作由乡党委负责，县委组织部、县扶贫办具体指导。3月10日，全县驻村干部到村正式开展工作。

3月4日，省委办公厅、省政府办公厅下发文件，确定定点帮扶贫困县的省领导和省级单位。帮扶马边的省领导为秦玉琴、席义方、敬正书以及省以工代办主任陈玲；帮扶单位为省水电厅。

3月9日，县委、县政府、县人武部发出《关于表彰1996年度民兵工作先进单位和先进个人的通报》，决定对荞坝区人武部等7个先进单位、俄木曲波等13名先进个人给予通报表彰。《通报》希望全县各级干部向先进学习、讲政治守纪律，尽职尽责，积极进取，争先创优，为进一步搞好我县民兵预备役建设而努力奋斗。

3月10日至11日，县委、县政府召开经济工作会议。县委、县政府在家领导及人大、政协分管领导，各区乡镇党政领导，县属局以上单位主持工作的负责人，公司以上企业负责人参加会议。会议传达贯彻省市会议精神，总结上年经济工作，落实县人大四届六次会议确定的年度计划目标。会上，县委书记袁洪东作动员讲话，县长严志华就如何抓好1997年经济工作，全面完成奋斗目标进行安排部署。

3月11日，县委决定，对1997年七项县属重点工程实行目标管理，进行风险抵押考核奖惩。七项工程是：马铜路水泥路建设年底全面建成通车；美马路建设7月底全面建成通车；波罗电站主体工程完成工程量50%；稀泥沟电站工程全面完工；年产300吨黄磷主体工程全面完工；建成年产30万吨磷矿山，实现磷矿产销20万吨；水碾坝引水灌溉复建工程完成立项和主体工程量30%的建设任务。

同日，县委召开政法工作会议。贯彻市政法会精神，总结上年、安排部署当年全县政法工作。县委常委、人大、政府、政协分管领导，各区乡镇党政领导，县属公司以上单位负责人参会。县委副书记严志华、余伯元讲话；县委同各区、县级有关部门签订了社会治安综合治理保一方平安责任书。

3月12日，县委召开党务工作会议。县委常委、人大、政府、政协主持工作的领导，各区乡镇书记和党务书记、区委组纪宣委员（干事），县属局以上单位主持工作的党员领导，县属企业党支部书记参会。书记袁洪东作题为《开拓进取，扎实工作，努力把党建工作推向前进》的讲话。副书记张海英全面总结了上半年党务工作，并安排部署1997年党务工作。

3月14日，市委书记陈德玉对马边信息《非法组织“门徒会”在邓小平逝世后迅速发展蔓延势头值得高度重视》作出批示：对8名骨干分子要依法打击，要把问题解决在萌芽状态。副书记黄明全批示：请马边县委高度重视此事，及时采取措施处理在初期。根据市委领导批示精神，县委于4月16日统一对非法组织“门徒会”开展专项斗争，对69名成员进行了审查，抓获骨干成员7名，对其中6名进行刑事拘留，治安拘留5名，治安处罚17名，取缔聚会点4个。

4月7日，县委、县政府发出《关于1997年农业和农村工作的意见》。为加强农业的基础地位，确保农业持续稳定增长，加速脱贫奔小康步伐，《意见》提出,当年全县农业和农村工作的指导思想和目标任务；认真落实党在农村的各项政策，进一步调动农民生产积极性；建设基础，狠抓科技，再夺农业丰收；拓展农村经济发展领域，努力增加农民收入；打好扶贫攻坚总体战，加快脱贫步伐；坚持抓好计划生育；加强基层党组织建设等七个方面的意见。

同日，上午10时30分，一辆中巴车行驶至马新路6KM+40米处被山体滑落的一巨石击中，车内乘客死亡6人，重伤2人。事故发生后，县委常委、政法委书记罗日巫日、副县长吴炳和率有关部门领导及时赶赴现场处理善后事宜。

同日，县委、县政府召开全县计划生育工作会议，总结上年，安排部署当年计生工作。县四大班子主要领导、县计生领导小组成员，各区乡镇书记、分管领导和计生专干及县级有关部门负责人参加会议。

4月19日，县委、县政府发出《关于全县县乡党政机构改革方案的实施意见》。《意见》对机构改革后县级党政机构人员核定为410人，比上年底623人减少213人，精简34.29%。

同日，县委、县政府发出《关于县级机关机构改革中人员分流有关问题的通知》。《通知》对人员分流的途径；审批权限；适用范围；有关政策和加强领导、严明纪律等提出了具体要求和规定。

4月23日，县委、县政府召开县级机构改革暨执行公务员制度工作会议。会议公布了机构改革方案，调整任免了局、委、办负责人，提出了部门定职能、定机构、定编制及推行公务员制度办法。涉及调整的领导干部，要求4月24日前到岗开展工作。6月底前“三定”工作全面结束。

5月4日，县委、县政府决定成立县矿产资源管理领导小组。组长：杨兴彦，副组长：庄洛日、张三才，成员：陈昌银、曾敏、严成明、李时正、立克幸福。领导小组下设办公室，办公室设在矿管办。

5月5日，县委、县政府召开农业“双抢”电话会议。书记袁洪东要求，各级干部深入生产第一线，有关部门通力配合，集中人力、物力、精力、时间，全力抓好“双抢”工作，确保全年农业继续增产增收。

5月7日，书记袁洪东率县委办、农行、建行和信用联社负责人到马（边）美（姑）路现场办公。协调工程进度、资金筹集等问题。

5月12日，县委召开全县卫生工作会议。县四大班子领导，各区乡镇书记、区乡镇长，县医院、中医院、各区乡镇医院院长，县属局以上单位主要负责人参会。会议传达贯彻全市卫生工作会议精神，总结马边卫生工作，研究全县下一步卫生工作目标和措施。

同日，县委、县政府发出《关于农村和街道离职“三职”干部（村、街道党支部书记，村（居）委会主任和文书）享受养老补助金的试行意见》。《意见》决定，从1997年1月1日起，对农村、街道离职“三职”干部实行养老补助金制度，并对享受补助金的条件、标准、经费来源和兑现办法作了具体规定。

5月13日，市长刘运生召集马边、沐川、沙湾三个县（区）委书记、县（区）长、交通局长在沐川召开马铜路铺设水泥路面工程现场办公会。市人大副主任杜厚金到会，会议就马铜路建设资金筹措、工程统筹协调、科学运作，确保畅通等问题进行了议定。5月14日，马边、沐川两县达成马铜路断道整治协议。

5月16日，县委书记袁洪东、县长严志华召集县级有关部门负责人就市政协委员罗世锋《民族地区法制工作亟待加强》的情况反映进行落实。议定：由各职能部门负责、分别就家支、磷矿开采、野生动物保护、林业开发、交通管制等问题写出加强和改进工作的书面报告，交两办汇总上报市上；由县政协当面向罗世锋委员致谢，欢迎今后对马边工作多提意见。5月28日，县委向市委上报《关于〈民族地区法制工作亟待加强〉的情况反映的报告》。《报告》就罗世锋委员所反映我县“关于民族地区家支非法活动”、“关于林业资源开发和野生动物保护”、“关于磷矿资源开发和运矿车辆违章行车问题”等作了详细的报告，提出了改进意见。

同日，市委、市政府确定我县特困乡分年越温目标。1997年为镇江庙、三河口、苏坝乡；1998年为永红、铁觉、民主、烟峰、白家湾、高卓营、雪口山、温水凼乡；1999年全县实现越温。

同日，县委办转发县委组织部、政法委《关于加强县委政法委员会工作的意见》。《意见》共三大项十八个小项。

6月2日，县委决定调整对口扶贫工作队队长。徐惠如、蔡心华、罗日巫日、王建凉、彭光荣等分别担任张坝区、下溪区、荞坝区、大院子区、苏坝区、三河口区对口扶贫工作队长。

6月12日，县委、县政府、县人武部向市委、市政府、乐山军分区上报《关于申请授予马边彝族自治县水碾坝乡、石梁乡为“拥军优属模范乡”称号的请示》，同时上报《推荐市拥军优属先进个人的请示》，推荐张坝区建设乡武装部长胡绍才为市拥军优属先进个人。

6月27日，县委在人民礼堂隆重举行“庆七一、迎回归”大会。城区党员和机关干部600余人参会，县委副书记张海英代表县委作大会纪念讲话。讲话回顾了建党76年的光辉历程，并结合马边实际，要求全县广大党员，特别是党员领导干部从六个方面入手，切实做好自己的工作。第一，要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，指导我们的工作；第二，要努力实践为人民服务的宗旨，爱岗敬业，无私奉献；第三，要有全县一盘棋思想，确保政令畅通；第四，要以“三个有利于”为根本标准，转变观念，开拓创新，加速发展。第五，要大力发扬艰苦奋斗精神，坚决反对奢侈浪费；第六，要自觉遵守党纪国法，做维护社会稳定的模范。

7月2日，县委、县政府发出《关于进一步做好全县稳定工作的通知》。《通知》指出，今年以来，全县政治经济形势总的很好，社会稳定、经济发展，县委、县政府及各地各部门做了大量卓有成效的工作。但是，当前政情、社情、民情仍很复杂，影响社会稳定的问题仍然存在。《通知》要求，各级党委、政府和各部门务必保持清醒的头脑，进一步加强各方面的工作，确保全县政治社会持续稳定。《通知》对进一步加强维护稳定工作提出了七条意见。

同日，县委中心学习组在县委河边会议室座谈香港回归。认为香港从割让到回归充分说明发展才是硬道理，只有繁荣才能维护国家主权和民族尊严。表示要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，做好本职工作，推进全县经济快速发展。县领导袁洪东、严志华、曲别格初、朱德永、张海英、余伯元等到会。

7月4日，县委、县政府发出《关于卫生改革与发展的决定》。《决定》提出，认真贯彻“以农村为重点、预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务”的新时期卫生工作方针，深化改革，加快发展，不断提高全县人民健康水平。要求到2000年，初步形成包括卫生服务、医疗保障、卫生监督执法的卫生体系，实现“人人享有初级卫生保健”的目标；到2010年，建立起适应人民健康需求和社会主义经济体制的比较完善的卫生体系，城乡居民健康主要指标达到或超过全省同类民族地区的平均水平。《决定》对推进卫生改革；实现农村初级卫生保健；切实搞好预防保健；中西并重、发展中医药事业；加强卫生队伍建设；增加卫生投入等方面工作提出了具体要求。

7月5日，县委发出《关于组织防治水稻叶瘟和粘虫的紧急通知》。要求全县总动员，打好防病治虫总体战，并提出了具体的措施和要求。

7月10日，县委中心组学习，各经济职能部门负责人参加。学习会上，书记袁洪东传达市委常委扩大会精神。与会人员讨论了粮增产钱增收、城市经济、企业改革，马铜路，稀泥沟、银河、波罗电站和3000吨黄磷厂建设等事宜。

同日，县委、县政府发出《关于国有转制企业离退休人员养老保险的有关问题的补充通知》。为切实解决离退休人员后顾之忧，促进企业改革，除继续执行县委［1995］20号文件外，《补充通知》对完善国有转制企业离退休职工养老保险有关问题分四种情况作出，使这项工作更具操作性。

7月24日，张坝、苏坝、三河口、下溪、大院子5个区16个乡遭受特大风灾，风力8级以上，个别地区达10级以上，风灾给大春生产、树木和民房造成严重损失。共计受灾7150户，29436人，直接经济损失200多万元。

7月25日，县委、县政府召开部分矿业企业负责人座谈会。会议认为，矿产资源属国家所有，要在保护好大矿山的前提下，依法、有序、科学合理有计划的开采边沿地带的磷矿；开采中强化税赋观念，该交的一分不少，任何企业都不得例外，有关方面额外的费用要下决心解决；全县企业要加强协作，形成拳头，一致对外，不能自毁声誉。县矿管办作为政府依法管理矿业的职能部门，要理直气壮地行使职能，也要积极为企业正常生产排扰解难。各企业要支持矿管办的工作，服从管理。县领导曲别格初、张海英、余伯元、杨开宏、杨兴彦及有关单位负责人参会。

7月28日，书记袁洪东召集部分商贸、工业企业负责人座谈，听取企业生产经营情况介绍，研究如何适应市场经济要求，加快产权制度改革，促进企业发展的措施和途径。县领导曲别格初、张海英、庄洛日、杨开宏及县级有关部门负责人参加会议。

7月29日，县委决定成立县国有企业党的建设工作协调小组。组长：张海英，副组长：徐惠如、杨开宏，成员：雷金贵、曾敏、王乃忠、廖敏、王东平、孙友华、林光远。成立国有企业领导班子建设协调小组。组长：张海英，副组长：徐惠如、杨开宏，成员：雷金贵、曾敏、孙友华、王东平、王乃忠。

7月30日，县委批转《马边彝族自治县中国共产党机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉实施办法》。批转至各区委、县属局以上单位贯彻执行。《实施办法》对试行范围、步骤、实施办法、组织领导等作了具体规定。

8月2日，省委常委、省委民工委副书记史志义率省民委、省“两金”办负责人到马边。在听取了县委书记袁洪东工作汇报后，史志义要求县四大班子要学习江泽民总书记“529”讲话，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个有利于”标准，开辟新的经济增长点，加快经济发展。民营企业要加快发展、国有企业要转制、扶贫工作要落到实处、林业开发注意搞好迹地更新。县领导严志华、曲别格初、张海英、庄洛日、立克石波及县委办、县民委负责人参会。

8月8日，马铜路水泥路雷打石至三荫桥段举行通车仪式。马边、沐川两县县长分别讲话。两县县委书记，人大、政府、政协领导和相关部门负责人到会。

8月12日，县委、县政府在人民礼堂召开推行公务员制度动员大会，部署实施国家公务员制度有关工作。四大班子领导、群团、法检两院全体干部、机改中由政府工作部门改为事业单位和行业总会的全体职工参会。

8月19日至20日，省委副书记、省民工委书记杨崇汇率省民委、省扶贫办、省财政厅预算处、省公安厅禁毒处等部门负责人到马边开展扶贫调研。市委副书记兰树堂、市级有关部门负责人陪同。杨崇汇一行在县委书记袁洪东等陪同下考察了稀泥沟引水改田工程，稀泥沟电站、磷矿山，并在高卓营乡慰问了两户建卡贫困户。在听取了马边工作汇报后，杨崇汇强调指出，马边的一切工作要坚持脱贫中心，加大扶贫攻坚力度。工作中要处理好五个关系，即富民和富县、兴工和兴农、达标和治本、扶贫和扶智、自力更生和争取更大支持的关系。

8月20日，县委、县政府发出《关于进一步加强农村合作基金会管理的意见》。《意见》强调，农村合作基金会是社会性资金互助合作组织，要继续按照省委五届二次全委会《决定》，依托农村经营管理站组建，为辖区内的农业和农民服务。坚持条块结合，由农业行政主管部门和区乡政府双重领导。要求基金会遵循“安全、周转、效益、小额和短期”的原则开展资金互助活动，要加强领导，规范运作，强化监督。

9月2日，县委中心组学习。书记袁洪东传达市委三届六次全委扩大会议精神；学习江总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话；市委关于对县处级干部进行“三讲”为主要内容的党性党风教育意见；分析形势，研究加紧做好后四个月工作的措施。

9月10日，县委中心组学习中纪委《关于陈希同问题的审查情况和处理决定的通报》。与会同志表示拥护中央关于开除陈希同党籍并建议由司法机关依法处理的决定。

9月11日，县委召开全委扩大会议。县委委员、候补委员、县纪委常委、人大、政府、政协副县级党员领导，各区乡镇党委书记，县属局以上单位主持工作的党员领导参加会议。会议传达贯彻市委三届三次全委扩大会议精神，传达中纪委关于陈希同问题的处理决定，安排部署后四个月的工作。会上，县委副书记、县长严志华作了《认清经济形势，扎实做好当前工作》的讲话。县委副书记、县人大主任曲别格初、副县长吴炳和分别就农村工作和城市经济工作进行了安排。

9月19日，县委发出《关于进一步加强和改进国有企业党的建设的工作意见》。《意见》提出了发挥企业党组织的保证监督作用；加强企业领导班子建设；改进党管干部的方式方法；积极参与企业重大问题决策；加强对企业群团组织的领导；落实企业党建责任制度等八个方面的意见。

9月24日，县委发出《关于认真学习宣传贯彻党的十五大精神的通知》。《通知》强调，各级党组织，要把认真学习宣传贯彻十五大精神作为当前和今后一个时期的第一位重要任务，高度重视、精心组织，切实抓紧抓好。

9月25日，县委召开民主评议、推荐县级班子成员大会。四大班子在家领导，区乡镇书记、乡镇长，县属局以上单位主持工作的领导，部分离退休干部及部分企业负责人参会。会议由市委干部考察组实地指导。县委书记袁洪东，副县长立克石波（受县长委托）分别就本届县委、县政府工作作述职报告。与会人员就县委、县政府及四大班子成员分别进行书面评议，并以无记名方式对下一届四大班子成员进行了民主推荐。

9月29日，书记袁洪东，副县长立克石波到马铜路工程召开现场办公会。参会人员有指挥部成员，张坝、下溪两区区委书记、区长。会议议定确保工程建设12月底浇注完毕，要求区乡加快卵石和以资抵劳款的上解进度，确保11月15日前全部交清。

10月5日，市委决定，杨良清任中共马边彝族自治县委委员、常委、书记、县人武部党委第一书记。免去袁洪东中共马边彝族自治县委书记、常委、委员职务，调市人大工作。

10月6日，市委书记陈德玉，市委常委、秘书长袁俊维送杨良清到马边上任。下午，在县委河边会议室召开工作交接会，县四大班子正副职领导到会。

10月15日，县委召开常委扩大会。财政、地税、国税、工商局负责人列席会议。会议专题研究采取措施，加紧后三个月工作，确保财政收入的有关问题。书记杨良清强调，要统一认识，增强紧迫感，千方百计完成全年财政收入任务。

10月16日，县委成立自治县换届选举工作领导小组。组长：杨良清，副组长：张海英、朱德永、徐惠如、袁玉铭、立克石波，成员：张三才、李世荣、雷金贵、徐国光、陈昌银、刘德永、江西琼。

同日，县委成立县第四次党员代表大会筹备委员会。主任：杨良清，副主任：张海英、余伯元，成员：范文华、徐惠如、蔡心华、罗日巫日、张三才、李世荣、雷金贵、李龙正，委员会下设秘书组、组织组、会务组、后勤组。

10月20日，县委召开全委会。推选出席市党代会代表，通过于12月召开自治县第四次党代会的决议。书记杨良清就当前贯彻十五大精神，克服工作中的困难和问题，确保全年目标任务的实现提出了明确要求。

10月22日，县委发出《关于召开中国共产党马边彝族自治县第四次代表大会的决议》，《关于选举中共马边彝族自治县第四次代表大会代表的通知》。

10月23日，县委成立宣传党的十五大精神和换届选举巡回指导组。张坝组组长：陈阳，副组长刘跃林（下同）；下溪组：蔡心华、阿耕格古；荞坝组：罗日巫日、刘凡荣；苏坝组：李兰英、彭九华；大院子组：王建凉、甲石江林；三河口组：彭光荣、方太平；城区组：张运书、姚世明。

10月29日，县委、县政府发出《关于采取果断措施千方百计确保马铜路水泥路在年内建成的决定》。《决定》要求，一、充分认识建设马铜水泥公路的极端重要性。马铜路既是资源路、致富路和经济路，又是塑造马边形象的政治路。二、采取果断措施加速工程建设资金的如期到位。一是加强领导，调整马铜路筹资领导小组，严志华任组长，杨开宏、立克石波任副组长，集中主要精力抓筹资；二是积极向上争取资金，落实2-3人，相对固定在省市，集中精力，积极汇报，衔接催促；三是发动县内金融部门积极投入贷款或争取上级贷款。三、精心组织施工，保证质量，加快进度，确保如期建成。

10月30日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于马铜水泥公路工程建设现状和当前迫切需要解决的一些问题的紧急请示》。在详细汇报了工程建设情况和问题后，请求市委、市政府协调解决工程建设资金缺口1000万元。接着，县委、县政府又于11月15日向省委、省政府上报请求补助缺口资金1000万元的紧急请示。

10月31日，县委召开党的十五大精神学习会。参会人员有县委中心学习组成员，各区乡镇党委书记、区乡镇长，县级机关副局级以上领导干部。学习会上，书记杨良清作题为《高举伟大旗帜，加速山区发展》的任职见面讲话，表示将与全县干部群众一道，把马边建设得繁荣富强，更加美好。

11月5日，县四大班子领导分六个小组前往六个区开展彝族年节慰问活动。6日下午，县委、县政府在人武部举行彝族年节团拜会，晚上在人民广场举行篝火晚会。

11月11日，市委副书记余斌，副秘书长刘建丹到马边开展彝族年慰问活动。

11月17日，县委书记杨良清、县长严志华召集财政收入专项督查组成员开会，研究确保财政收入任务全面完成问题，落实了五项措施。

同日，市委同意，叶三强任中共马边彝族自治县委委员、常委、组织部长。免去徐惠如中共马边彝族自治县委常委、委员、组织部长职务。

同日下午，书记杨良清、县长严志华召开县城北门滨河路建设和小区配套开发现场会。县领导陈阳、王建凉、宋明全、庄洛日及四大班子办公室，城建、国土、水电、交通、公安、工商、农行、民建镇等单位负责人到会。会议议定：一、把县城北门滨河路建设和小区配套开发列为1998年县委、县政府为民办实事之一。二、明确滨河路建设和小区配套开发的政策措施和目标任务。三、加强领导、通力合作，早日完成这一德政工程。县委、县政府于11月21日作出《关于加强县城北门滨河路建设和小区配套开发的决定》。

12月10日，书记杨良清、县长严志华主持召开县城至雷打石沿河万亩竹林基地建设办公会。县领导朱德永、陈阳、李兰英和县委办、政府办、扶贫办、林业局等相关部门负责人参会。会议听取了林业局关于竹林基地建设的规划说明，议定了统一认识，加强领导，统筹规划，立标定奖，采取措施打好总体战等事项。

12月13日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于加快企业改革的总体方案的报告》。《报告》明确了指导思想和基本原则；提出的具体目标为：在1998年，全县所的国有、集体企业中的国有产权原则上全部转让，改制工作全面完成；取消国有企业固定工制度，实行合同工制度，打破干部、工人身份界限，建立“国家宏观调控、市场机制决定、企业自主分配”的工资分配模式。在2000年前，所有制结构趋于完善，基本建立起现代企业制度。《报告》还就工作思路和基本做法提出了10条措施。

12月15日，市委同意，严成明任中共马边彝族自治县纪律检查委员会书记；免去范文华中共马边彝族自治县纪律检查委员会书记职务。

12月16日，书记杨良清在县委召开的三届县委工作报告征求意见大会上提出了1998年县委、县政府为民办好六件实事：一、修建通往二坪乡的公路，实现县内乡乡通。二、解决15个贫困村用电问题和30个村的人畜饮水困难，使无电村和人畜饮水困难面下降50%以上。三、营造雷打石至县城沿河万亩竹林基地，建成富民裕县的绿色走廊。四、完成2000户彝族农户形象扶贫“五个一”工程。五、新建北门河堤滨江路，为县城的美化创造基础条件。六、创建市级文明卫生县城，解决好脏、乱、差问题。朱德永、张海英、庄洛日、苟祖钊、龚海东、李兰英等县领导及县政协常委和部分老同志参会。

12月21日至24日，中国共产党马边彝族自治县第四次代表大会在县城召开，应到会代表250名，实到244名。大会听取和审议通过了杨良清代表第三届县委所作工作报告、严成明作的县纪委工作报告。选举产生了中共马边彝族自治县第四届委员会委员25名，候补委员5名；选举产生了第四届纪律检查委员会委员13名。

12月24日，中共马边彝族自治县第四届县委召开第一次全体会议，选举杨良清、严志华（彝）、张海英（女）、陈阳（彝）、徐学强、范文华、姜正华（彝）、立克石波（彝）、严成明、叶三强、张三才共11人为县委常委，杨良清当选为书记，严志华、张海英、陈阳、徐学强当选为副书记。同日，第四届县纪委举行第一次全体会议，选举产生县纪委常委7名：严成明、刘富华、曲别曲波（彝）、左上国、陈盛涛（女）、曹世蓉（女）、李候大哥（彝）。严成明当选为书记，刘富华、曲别曲波当选为副书记。

1998年

1月1日，县委机关报《马边民族报》在停刊一年后正式复刊。编辑部在复刊的第一期上刊登了代复刊词《把心留住——〈马边民族报〉复刊致读者》。

1月4日，县委、县政府召开全县春节“送温暖”活动动员大会。安排布置“送温暖”工作，决定由县财政局、总工会、劳动人事局筹资5万元，慰问250户企业特困职工和离退休人员，由民政局牵头组织慰问农村、街道五保户、困难户；各主管部门在本系统本单位内深入开展。县委副书记、“送温暖”领导小组组长张海英主持会议并讲话。

1月5日，县委发出《1998年工作要点》。《要点》提出以脱贫为中心，以农民增收和财政增收为重点。确定主要目标为：工农业总产值25700万元；财政收入2600万元；农民人均纯收入净增200元，达到1360元；96%以上的建卡贫困户达到“五八”温饱标准；为全县人民办好六件实事（后于3月列为目标管理）。《要点》制定了有关措施和办法。

1月8日，县委、县政府在龙桥举行马铜公路马边段水泥路面竣工通车典礼。县委常委、副县长立克石波主持庆典仪式，县长严志华发表了热情洋溢的讲话。副市长李盛根代表市四大班子作了祝贺讲话。市政府、市政协、省公路局和县委、县政府领导为通车剪彩，市民委、扶贫办、交通局等部门，友邻县领导和我县四大班子领导，各区、乡镇党政领导，县级机关副局级以上领导，施工单位代表参加了典礼。同日下午，县委、县政府在小礼堂举行了马铜路马边段水泥公路竣工通车总结表彰大会，表彰了25个先进单位，21名先进个人。

1月8日至14日，政协马边彝族自治县五届一次会议在县城召开。应到会委员130人，实到会124人。大会听取了朱德永所作的工作报告，到会委员列席了人代会的有关议程，并进行了协商讨论。会议选举产生了第五届政协领导班子，主席：朱德永，副主席：杨开宏、胡永胜（彝）、李兰英（女）、陈金华、黄天泰、陈瑞平。

1月9日至15日，自治县五届人大一次会议在县城召开。到会代表157人，有关方面负责人65人和政协委员124人列席会议。会议听取并审议了县人大常委会、县人民政府、法检两院等工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生了新一届领导班子：自治县人大常委会主任曲别格初（彝），副主任吴炳和、罗日巫日（彝）、夏开奎、姚世明，委员立克依果（彝）、吴林章、孙友华、谢润芬（女）等12人；自治县人民政府县长严志华（彝），副县长陈阳（彝）、立克石波（彝）、蒋晓灵、易祝茗（女）、彭光荣；县人民法院院长杨林（彝）；县人民检察院检察长朱万清。

1月15日，书记杨良清、县长严志华就决定修建县城进出口公路，彻底缓解北门一带交通拥挤状况，对选线方案进行了实地踏勘。规划从红牌坊工业小区起线，经电视转播台后山至东光杨柳湾变电站岔路口接线。

1月中旬，县领导严志华、张海英、立克石波等分别率有关部门负责人深入企业、街道和农村开展慰问活动。整个活动多方筹资196065元，慰问困难职工、离退休人员，农村、街道五保户、烈军属等3085户。

1月16日，县委召开县级班子换届后县级领导干部首次学习会。书记杨良清发表题为《讲政治，守纪律，树形象，重实干，用我们的实际行动接受党和人民长久的考验》的重要讲话。会议进行了有关的学习，并结合自身实际开展了讨论。1月中旬，市委、市政府决定，从1998年起抽37个市级部门对口帮扶马边18个特困乡。

1月19日至20日，市委副书记钟勉、副市长张海波、李盛根率市委政研室、民委、民政局、扶贫办等市级有关部门领导一行莅临我县检查指导工作，慰问各族干部群众，对扶贫攻坚进行专题调研，为春节后的马边现场会作准备。书记杨良清作汇报。

2月7日，书记杨良清召集有关人员开会，督促检查雷打石至县城沿河两岸万亩竹林基地建设工作进展情况，并提出七点要求。

2月9日，为确保自治县1999年如期实现越温脱贫，县委决定对县级领导干部实行定点扶贫帮乡。四大班子和法检两院共28名领导每人定点帮扶一个乡镇。同日，县委办、县政府办发出通知，对县级机关53个单位实行对口扶贫帮乡重新进行了调整确定。并要求各单位接此通知后，抽调3—4人组成对口扶贫工作队，确定一名副局级领导担任队长，迅速到乡开展工作，实行不脱贫不脱钩。

2月10日，市委、市政府在我县召开决战马边扶贫攻坚现场办公会。会议听取了杨良清书记代表县委、县政府所作的《艰苦奋斗决战扶贫，真抓实干加速发展》工作汇报。市委书记陈德玉、市长刘运生在会上强调指出，马边在1999年实现越温脱贫只有一年多时间，必须全县动员，下定决心，破釜沉舟，背水一战，绝不能把贫困带入21世纪。兰树堂、文贤方、钟勉、袁俊维、张海波、李盛根、余正华等市领导就马边越温脱贫有关工作提出了希望和要求。

2月16日，李正宁女士受广东省人民检察院检察长张学军委托，带着深圳等地有识之士捐赠资金18万元，为我县教育事业献爱心。17日，县委县政府举行了捐赠仪式。

2月18日，县委召开县级机关局级干部大会。宣布了县级班子换届后局级班子成员名单，张海英主持会议，叶三强代表县委宣布局级班子调整方案，曲别格初代表县人大向政府组成人员颁发任命书，严成明代表县纪委讲了干部调动纪律，书记杨良清对新班子提出了希望和要求。

2月20日，县委发出《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》。2月24日至25日，全县领导班子思想政治建设工作会议在小礼堂召开。张海英副书记主持会议。杨良清书记作《加强党的领导，确保政令畅通，努力推进马边工作再上新台阶》的重要讲话，严志华县长、曲别格初主任、朱德永主席分别在会上讲话。会议要求：全县各级领导干部在今后的工作中，必须带头“三讲”（讲学习、讲政治、讲正气），狠抓三风（严谨学风、端正党风、转变作风），严格“四不准”，弘扬“五种精神”，塑造“四新形象”，努力争做一名优秀的领导干部。

2月25日，为进一步抓好全县企业改革工作，县委、政府决定成立自治县加快企业改革工作领导小组。组长：严志华，副组长：陈阳、蒋晓灵（常务）、何杨、蒋万明，成员由陈昌银、张绍贵、向世樵、王乃忠、黄宗明等职能部门负责人20人组成。

同日，县委、县政府决定，成立禁止利用宗族、家支进行非法活动领导小组。组长：立克石波，副组长：范文华（常务）、罗日巫日、李兰英，成员：罗康陆、立克幸福等9人。

同日，县委发出《关于对1997年扶持村级集体经济发展的单位予以表彰奖励的通报》。受表彰的单位为：张坝等六个区委，水电局等六个涉农部门，以及教科局等33个县级机关对口帮乡单位。

同日，县委召开党务工作会议。书记杨良清作重要讲话，张海英副书记总结1997年并布置1998年党建工作，组、纪、宣、统负责人分别提出具体意见。大会表彰了扶持村级集体经济发展的先进单位。

2月26日，县加快企业改革领导小组在常委会议室举行第一次会议。专题研究县林业集团总公司和县纸厂的改革问题，书记杨良清、县长严志华参加会议。

3月4日，县委、县政府发出《关于1998年农业和农村工作意见》。就认真分析农业生产形势，明确目标任务；明确农业发展思路；落实抗灾增产措施；调整优化产业结构，努力增加农民收入；提高认识，加强领导，强化服务，打好总体战等五个方面作出了安排和要求。

同日，县委、县政府发出《关于决战两年如期实现越温脱贫的意见》。《意见》分析了全县的扶贫形势；提出1998年、1999年扶贫攻坚的基本任务；并提出采取八条有力措施决战贫困，主攻温饱。强调，扶贫攻坚，核心在党，关键在人，成败在干。

3月5日，县委办发出《关于表彰俄西典罗同志的通报》。《通报》指出，俄西典罗自1992年担任下溪乡计生干以来，不断加强学习，钻研业务，以对党对人民高度负责的态度挑起计生工作的重担。1997年4月俄西典罗同志被省计生委评为全省“百杰”乡镇计划生育专职干部。县委、县政府决定：对俄西典罗同志在全县予以通报表彰。

3月5日至6日，县委、县政府在人民礼堂召开决战贫困动员大会。会议传达了2月10日市委、市政府决战马边扶贫攻坚现场办公会议精神，在分析扶贫形势，统一认识的基础上研究制定了决战两年，确保全县在1999年越温脱贫的六条主要措施。书记杨良清作了《千军万马战贫困，众志成城越温饱，为我县1999年如期实现越温脱贫而努力奋斗》的主题报告。县长严志华、副县长陈阳、人大主任曲别格初、政协主席朱德永在会上讲话。团县委、扶贫办、农业局等部门负责人在会上发言。县委、县政府与6个区、签订了1998年目标管理责任书。县四大班子领导，县级机关局以上单位主持工作的负责人，区、乡镇书记、区乡镇长，区乡扶贫专干以及203个村党支部书记、村主任共700多人参加了会议。

3月6日，县委同意《马边彝族自治县人大常委会1998年工作要点》，批转县人民政府、法检两院、县级有关部门认真贯彻执行。《要点》包括：认真落实自治县五届人大一次会议决定事项；搞好民族宣传工作；加强法律监督和工作监督；做好代表工作；做好干部任免工作；加强对乡镇人大工作的指导和加强自身建设等八个方面内容。

3月11日，省委常委、省委民工委副书记刘绍先一行在袁俊维、张海波、杨良清、曲别格初等市、县领导陪同下，先后到大院子区、下溪区，听取扶贫工作、民族工作汇报，察看了农业综合开发项目并慰问彝族农户。12日，在听取县委、政府工作汇报后，刘绍先就马边扶贫攻坚、民族“两金”的投向和回收等问题作了讲话，解决20万元无偿资金，用于人畜饮水和无电村建设。

同日，省水利厅定点帮县联络组第三批下派干部王长明等4人抵达我县。县委副书记、常务副县长陈阳主持召开了欢迎座谈会。

3月13日至17日，书记杨良清、县长严志华召集有关部门专题研究今后几年项目建设问题。议定：今年起五年内我县每年都要新上马2—3个投资省、工期短、见效快的经济和社会发展项目，由计划统计局牵头，各职能部门配合，论证、储备一批项目，并做好对外宣传和招商引资工作。

3月19日上午，县委、县政府召开财税工作座谈会。会议的主题是：面对困难，统一认识，加大力度，强化税收，部门配合，完成任务。杨良清、严志华、陈阳、夏开奎、杨开宏等县领导和财政、税务、工商、林业、国土、城建、矿管等部门负责人参加了会议。

3月27日，副省长李达昌、副市长曾兴明率省市有关部门负责人和记者等17人来马边检查指导工作。书记杨良清、县长严志华作工作汇报，反映了存在的困难和需要解决的问题。

同日，县委发出《1998年党建工作意见》。要求各区委、乡镇党委、县属局以上单位围绕越温脱贫抓党建，抓好党建促进越温脱贫，切实加强党的思想、组织、作风建设，提高党员干部素质，促进全县经济和各项社会事业的发展，推动党建工作再上台阶。

4月7日，县委、县政府发出《关于深入开展反腐败工作的意见》。《意见》要求，进一步解放思想，提高认识；抓好领导干部廉洁自律工作；加大力度严肃查处违法违纪案件；认真开展纠风和专项治理工作；加大力度，采取有力措施，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

4月10日，县委书记杨良清召集县城环局、城管办等单位负责人，专题研究城建、城管建设有关问题。会议在听取城环局、城管办关于建管分设的初步意见后，议定了城管办机构和人员、工作职能划分、财产分割、经费和团结协作等五个方面问题。城管办正式编制6人，抽用7人，招聘退伍军人6名（组成城管监察执法大队），共计19人，4月20日前全部选拔到岗，集中在人武部院内办公。

4月13日，书记杨良清在荣丁召开扶贫攻坚现场办公会议。专题研究落实3月30日市委书记陈德玉到荣丁现场办公议定事项。宣传部长张三才，县级有关部门负责人和下溪区委区公所、荣丁乡党政负责人参会。

同日，市人大常委会主任兰树堂在县人大主任曲别格初等陪同下到建设乡开展扶贫调研。市人大机关向建设乡捐款1万元，市地税局机关捐款2000元，衣物210件。市人大秘书长、市扶贫办、市水电局领导参加了这次调研活动。

4月15日，书记杨良清在县委中心组学习中，强调了关于中心组学习、扶贫攻坚、经济工作、创文创卫、领导干部联系群众五个问题，要求加强学习，扎实工作。

同日，李盛根副市长率市政府办公厅、扶贫办、水电局、妇联负责人在石梁、水碾坝现场办公。协调解决扶贫攻坚实际问题，为石梁解决16万元，为水碾坝解决35.5万元，重点用于人畜饮水、形象扶贫、农业综合开发。

4月18日，省政协副主席史志义率省政协民宗委负责人来我县开展扶贫调研。县领导杨良清、曲别格初、朱德永等参加了调研活动。

4月21日，市委常委、组织部长刘云华率市林业局、农业局、扶贫办、广电局和金顶集团公司负责人一行20余人，在县领导杨良清、张海英、立克石波等陪同下前往定点联系的老河坝乡检查指导越温脱贫工作，捐资7000元、衣物160件。

4月22日，县委办发出《1998年重点督查事项的通知》。确定1998年重点督查事项为：决战贫困、农业和农村工作、工业和乡镇企业、财政税收、为民办好六件实事共五个方面19项具体内容。

5月5日，县委同意老干部局根据换届后班子变化情况提出的《关于调整县委、人大、政府、政协领导干部联系离休和县级退休干部的安排意见》。

同日，县委同意组织部《县级党政领导联系知识分子名单》，由县委办批转各区委、县属局以上单位贯彻执行。

5月11日，县委、县政府召开城区局以上单位负责人会。部署我县清理公费住宅电话和公费移动电话工作以及创文创卫工作。县领导张海英、陈阳、张三才先后讲话，提出要求。

5月18日，县委、县政府在人民礼堂召开创建文明卫生县城动员大会。城区党政群机关、县属事业单位全体干部、职工，离退休干部，张坝区委书记、区长，县属企业班组长以上人员，城区中小学教职工，人武部、武警中队官兵，民建镇机关干部及居民组长以上干部近1000人参加大会。书记杨良清作动员报告。下午3时，全体参会人员自带工具参加以清除垃圾为主要内容的“创文创卫”义务劳动。

5月20日，县委同意《政协马边彝族自治县1998年工作要点》，批转县属局以上单位认真贯彻执行。《要点》包括：认真贯彻落实党的十五大精神，把政协工作提高到一个新水平；发挥协商监督作用，积极参政议政；发挥政治优势，努力为经济建设服务；加强自身建设，提高服务水平五个方面内容。

同日，书记杨良清主持召开县委常委扩大会议，专题研究稀泥沟电站竣工后的归属、负荷、管理体制等问题。严志华、张海英、陈阳等县领导和县级部门负责人参加会议。

5月21日，县委、县政府印发《马边彝族自治县预算外资金管理办法》；22日印发《马边彝族自治县区、乡镇财政管理办法》。两《办法》初步规范了预算外资金管理，调动了乡镇组织财源的积极性。

5月27日，县委、县政府发出《关于调整交通发展基金征集范围和标准的通知》。我县自1996年建立交通基金以来，对交通发展起了很大作用，因情况变化，县委、政府批准县交通局提出的方案，进行调整。

5月29日，县扶贫开发领导小组召开会议，要求千方百计完成决战贫困的目标任务。县领导杨良清、严志华、张海英、陈阳、张三才、胡永胜和领导小组成员单位负责人参会。

同日，县委、县政府发出《关于加快企业改革的决定》。《决定》的指导思想是：抓住新一轮思想大解放的契机，坚持“三个有利于标准”，积极探索公有制的多种实现形式，突出调整所有制结构这个重点，逐步建立适应我县生产力发展水平的非公有制经济为主体的县域经济结构，从整体上搞活全县企业。该《决定》在后几年的实施中，为实现企业结构调整、资产重组、机制转换、经济发展、起了较大的推动作用。

6月3日，县委办公室、县政府办公室发出《关于1998年农村计划生育“三结合”工作目标的实施意见》。《意见》明确了帮扶任务、帮扶措施和考核办法。当年任务为：各区、县级部门计生“三结合”帮扶2260户，其中新增350户，联系户420户，帮带户1490户。

6月4日，市委副书记黄明全率市委组织部、党校、市公安局、《乐山日报》社负责人，在县委书记杨良清、副书记张海英，县委常委、组织部长叶三强陪同下，到大院子区检查扶贫工作和农村基层组织建设。

6月10日，经马边籍人士广东省检察院检察长张学军和夫人李正宁牵线搭桥，深圳新亚洲实业发展有限公司董事长张峻先生捐款50万元用于修建官帽舟中小学；中国高级检察官教育基金会向县人民检察院捐赠20万元，用于购置必需装备。县委书记杨良清、检察长朱万清应邀前往广东参加捐赠仪式。

6月25日，县委、县政府召开全县加快企业改革工作会议。县长严志华作《高举邓小平理论伟大旗帜，全面推进我县企业改革》的讲话；会议进行了分组讨论，签订了责任书，书记杨良清作总结讲话。

6月30日，市委书记陈德玉到荣丁乡，同市县区乡村五级干部以共话越温脱贫为主题共同过党内组织生活。在听取了县乡村部分党员干部发言后，陈德玉强调指出，在马边越温脱贫是最紧迫的任务，我们为党旗增添光彩，就是要体现在扶贫帮困办实事上。接着，他就荣丁乡当前要注意抓好的几件大事与参会的县委领导杨良清、张三才和市县有关部门领导、下溪区、荣丁乡机关党员和15名村党支部书记进行交谈落实，杨良清书记表示要认真落实德玉书记有关要求。

7月1日，县委在人民礼堂召开纪念建党77周年大会。书记杨良清作题为《学习伟大理论，加速经济发展，齐心协力决战贫困，确保马边如期越温脱贫》的讲话。会上，对全县7个先进党委、33个先进支部、6名优秀乡党委书记、18名优秀村支书、67名优秀共产党员、14名优秀党务工作者和13名农建先进工作者进行了通报表彰。大会还举行了新党员入党宣誓，开展了“马边要发展，我们怎么办”的演讲比赛。县委副书记张海英主持大会，县委在家常委和城区机关、企事业单位、街道共产党员、建党积极分子700余人参加大会。

7月7日，县委发出《关于认真开展党的十一届三中全会二十周年纪念活动的通知》。并于12月中旬召开纪念大会，开展宣传教育等系列活动。

7月9日，县委发出《关于开展依法治县的决定》。《决定》要求，充分认识依法治县的重要性，明确了依法治县的目标和任务，指出依法治县要坚持突出重点，全面推进；切实加强领导，确保依法治县各项工作目标的落实。

同日，接乐市组干［1998］368号文件通知，市委同意，叶三强任中共马边彝族自治县委副书记；刘碧友任中共马边彝族自治县委委员、常委；免去张海英中共马边彝族自治县委副书记、常委、委员职务。

7月10日，县委、县政府召开全县计划生育工作和初级卫生保健工作会议。书记杨良清、县长严志华、副县长谭鹰分别在会上讲话；县计生局长、卫生局长和各区委书记作了发言；会上签订了初级卫生保健工作目标管理责任书。

7月22日，为加强对区、乡镇国家机关、党群机关公务员制度“入轨”工作的领导，县委、政府同意成立县区乡镇执行国家公务员制度领导小组。组长：叶三强，副组长：刘碧友、立克石波、李龙正，成员：罗福文、宁冬梅、魏树君、张开香、王丽蓉、吴文芝。

7月29日，县委、县政府召开全县经济工作会，总结上半年安排部署下半年经济工作。会上，县长严志华作主题讲话；计统、财政、经贸、农办、扶贫等部门领导作了发言；会议进行了分组讨论；书记杨良清作总结讲话。

7月30日，县委、县政府召开全县交通工作会议，书记杨良清、县长严志华分别作了重要讲话。会议要求，抓住难得的历史机遇，千方百计加速我县交通事业的发展，今年着重做好六项工作。一、完成马铜路扫尾工程，建成标美路。二、建成沙（腔）二（坪）公路，实现乡乡通。三、马新路马边段水泥路工程年内要启动。四、建成天宫庙至官帽舟水泥路。五、作好开始建设县进出口水泥路的准备。六、养护好县、乡干线公路。

7月31日，召开县委常委专题民主生活会。会议由书记杨良清主持，会上，常委们对照廉洁自律的有关规定自查自纠，并对换届后的常委班子如何发展马边经济提出了许多建议意见。会议情况于8月6日向市上作了专题书面汇报。市委组织部罗渝同志参加了会议。

8月6日，经县委请示市委同意，徐学强同志兼任马边磷电有限发展公司董事长（兼职不取酬）。

8月，市委组织部从市中区、五通桥、沙湾、夹江、井研选派了20名干部到我县乡镇挂职锻炼抓扶贫，从我县县乡镇中选派10名副局级以上干部到以上区县的乡镇挂职锻炼。17日，县委组织部在河边会议室举行座谈会，欢迎派进、欢送派出干部，县委书记杨良清、副书记叶三强到会并讲话。

8月20日，县委办、县政府办发出《关于贯彻〈省委、省政府关于冻结机构编制和人员的通知〉的通知》。《通知》要求，一、从1998年7月1日起，对全县党政群机关以及财政拨款的事业单位的机构、编制和领导职数实行冻结。二、严格控制党政群机关和财政拨款的事业单位人员增长。三、严格按职数配备领导干部。四、组织、人事、编制、财政部门和纪检监察机关要加强监督检查。

8月27日，为加快县城经济发展，县委、县政府决定对县级领导实行联系重点企业、重点工程目标责任制，对工矿贸易公司、纸厂、黄磷厂、三河口煤矿、马新路水泥路面、波罗电站建设等15个重点工程确定了县级联系领导和项目责任人，并明确了工作目标和奖惩办法。

8月31日，县委、县政府召开全县实施天然林资源保护工程工作会议。县委副书记、常务副县长陈阳传达了省政府决定和国家林业局的复函；县长严志华结合我县实际，就停止采伐和实施保护天然林作了具体安排部署；书记杨良清强调了四个方面问题：一是坚决执行上级党委政府决定，精心组织实施好天保工程；二是抓住机遇，调整结构，加快经济发展；三是下定决心，大搞植树造林；四是维护社会稳定，确保停止采伐和实施保护平稳过渡。各区、乡镇书记、区乡镇长和县属局以上单位负责人参会。

9月1日，按照党中央、国务院和省市党委、政府统一部署，全县全面停止采伐天然林，实施天然林资源保护工程。县委、县政府一方面采取坚强有力的措施，确保了禁伐令的贯彻落实，一方面及时调整县域经济发展思路，明确提出了“兴农足食，兴林富民，兴工强县”的发展思路，加大“四荒”资源有偿转让力度，加快栽竹造林步伐，集中人力、财力、物力，重点抓好迹地更新、荒山开发和退耕还林三大工程，建设生态公益林；大力发展电力和高耗能工业；突破性发展茶叶、竹林和牛羊三个农业产业化项目；大力推广先进适用技术，确保农业增产、农民增收。

9月5日，县委、县政府向市委、市政府上报《关于停止天然林采伐后对我县经济影响有关问题的请示》。《请示》分析了停止天然林采伐对我县经济的影响（近几年来，木材税收均占县级财政收入70%以上）；提出了面对存在的困难和问题，已经采取的加快县域经济发展的措施；请求上级在1998年度通过转移支付方式，给予我县财政补助2000万元，森工转产经费补助900万元，下岗职工和离退休人员生活费、营林生产管护费各200万元，增加扶贫经费500万元。

9月17日，县委、县政府发出《关于有偿转让“四荒”绿化造林的试行意见》。《意见》就充分认识有偿转让“四荒”（荒山、荒坡、荒滩、荒水）等资源的意义；转让范围、原则、期限、形式和程序要求；政策措施和加强领导等工作作了明确，并提出了要求。

同日，县委、县政府发出《关于招商引资有关政策的规定》。《规定》分为：产业政策、税收政策、土地政策、基本建设政策、投资保障政策、引进和争取资金政策六个方面，内容具体，可操作性强。

9月21日，县委发出《关于学习贯彻〈中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知〉的意见》。要求充分认识学习邓小平理论的重要性，切实加强对理论武装工作的领导；牢牢把握十五大主题，努力把理论学习提高到新水平；坚持以县级领导干部为重点，带动全县党员干部深入学习；坚持理论联系实际的学风，不断推进我县经济、社会事业向前发展。

同日，为使教育更好地为经济建设服务，根据《中国教育改革和发展纲要》和有关法律法规，结合全县实际，县委、县政府作出《关于加快我县教育事业发展若干问题的决定》。《决定》共9个方面29条，总体目标为：在2000年基本达到“普六”标准，2005年基本实现“普九”；收缩战线、调整结构，形成高完中、初中、中心校、村完小、教学点基础教育内部结构，校点布局合理和基础教育、职业技术教育、成人教育三教协调发展的新格局。

9月23日，县委办、政府办发出《关于进一步做好我县清房工作的紧急通知》。《通知》指出，目前，一些单位和个人违反中央和省市有关规定，超面积建房、两处占房、私自售房，并有蔓延之势。县委县政府再次重申，要从讲政治的高度来认识住房问题，必须严格按照省市县有关规定，不得以任何理由违反，并就认识问题、执行住房标准、两处占房、购房问题的处理，清理住房的范围、时间和加强领导等问题作了明确要求。庚即，全县各机关进行了认真的清理和处理。

10月20日，县委、县政府召开全县经济形势分析会，总结分析前9个月经济工作情况，安排至年底的工作。县长严志华作《振奋精神，奋战70天，确保国民经济任务的全面完成的讲话》。县四大班子领导，各区委书记、区长、县级机关负责人及银行和大企业经理厂长参会。

10月26日至28日，市委副书记钟勉率市委政研室、市财政局、农业局、林业局、水电局、民委、计委、畜牧局、编委办负责人来我县，召开马边财政解困专题研讨会。钟勉一行在杨良清、严志华、陈阳等县领导陪同下，视察了黄磷厂、水泥厂、波罗电站工地、磷矿山等企业和工程。在研讨会上，参会的市、县领导对马边财政解困工作进行了认真分析研究，提出了建设性意见。钟勉作了重要讲话：第一、要正确处理好越温脱贫与缓解财政困难的关系。第二、要按照市场效益和优势特色的原则调整经济结构。第三、争取财政政策的支持。第四、市、县配合，写好“缓解马边财政困难的对策措施和天然林停采后马边调整经济结构需要省上支持的重点项目及给予的政策”两个材料。

10月28日至29日，省民政厅厅长姜保山、副厅长李刚，副市长张海波、市民政局长王秀珍到马边检查指导民政工作。

11月3日，由于实施天然林保护工程两个月以来，马边出现了盗伐天然林事件，影响了全市的大局，县委、县政府书面向市委、市政府作出《关于对实施天然林资源保护工程不力的检查》。

11月3日至5日，市委、市政府“形象扶贫”现场会在马边召开。市委书记陈德玉，副书记钟勉，常委袁俊维、宋姜，副市长张海波、李盛根，政协副主席陈树明，市级34个部门负责人和马边、峨边、金口河、沐川、峨眉五区市县分管领导、扶贫办主任参加会议，省扶贫开发办常务副主任黄德益、以工代赈办副主任严江、省民委扶贫处处长何晓平应邀参加会议。马边县委书记杨良清在会上作《坚持决战贫困，狠抓形象扶贫，努力开创我县扶贫攻坚新局面》的汇报。

11月6日，县委、县政府发出《关于进一步采取措施实施天然林资源保护工程的决定》。主要内容为：站在讲政治的高度来统一认识；加大宣传力度；层层落实责任；组建督查组；部门协同配合，坚决打击违纪违法行为，切实加强领导等。

11月9日，市委、市政府以乐委［1998］33号文发出《关于对马边彝族自治县出现天然林盗伐情况的批评通报》。此件发（抄）“三县一区”（马边、峨边、沐川、金口河）党委、政府。对此，县委、县政府于11月26日向市委、市政府发出传真《关于认真贯彻落实市委常委会决定事项实施天然林资源保护工程情况的报告》。《报告》述：“11月3日凌晨1时，县委紧急召开了常委扩大会，对我县停伐天然林以来的情况进行了认真分析，开展了深刻的批评与自我批评，找到了存在的主要问题，并及时采取一系列紧急措施，使天然林保护工程取得阶段性成果”。“对此事负有直接责任的县林业局局长白秋华、林业集团总公司总经理朱德永向县委、县政府写出书面检查，并分别按有关程序免去其局长、总经理职务”。

11月11日，自治县首例有偿转让“四荒”签字仪式在翼龙酒店举行。荞坝乡会步村向成都圣特蒙燃气用具公司有偿转让“四荒”3403亩，期限70年。县领导陈阳、吴炳和、胡永胜出席签字仪式。

11月12日，县委召开书记办公会，议定以下事项：一、关于组建马边磷电发展有限公司事宜，由徐学强、蒋晓灵牵头准备。二、成立马边官帽舟电站前期工作筹备组，从1999年1月起开展工作。组长：杨良清，副组长：蒋晓灵，成员：刘吉庆、黄宗明、朱子银（聘请）。三、1999年县委、县政府为民办十件实事。

11月16日，全长9.5公里，总投资130万元的沙（腔）二（坪）公路正式建成通车。至此，全县实现乡乡通。

11月17日至18日，省科技顾问团副主任辛文率部分顾问和省级有关部门领导和专家，在李盛根副市长陪同下，与市科技顾问团及市级有关部门负责人对马边停伐天然林后经济发展出路问题进行调研，提出了许多中肯的指导性建议和意见。

12月3日，县委、县政府在林业集团总公司召开企业改革转制现场办公会。书记杨良清、县长严志华、常务副县长陈阳，县委工作组组长、组织部副部长罗福文，副组长、林业局党支部书记李一宁、林业局长、地税局长、农行行长以及部分公司中层以上干部参加会议。会议议定：一、树立守土有责观念，坚决停采天然林。二、充分利用公司林地资源，搞好大规模营林造林。三、抓住机遇，加速转产，深化改革，加速转制。四、抓紧销售，催收货款，依法纳税。杨良清、严志华要求公司上下齐心协力，振奋精神，增强信心，共渡难关，重振雄风，为第二次创业再作贡献。

12月9日至10日，省以工代赈办主任王光四，市委书记陈德玉等12名领导一行来马边检查指导扶贫攻坚和以工代赈工作，帮助我县加快民族经济发展，确保1999年如期越温达标。县委书记杨良清就马边基本情况、越温脱贫成效、天然林停伐的影响、决战决胜如期实现越温脱贫及请求帮助解决的问题五个方面作了全面的工作汇报。县四大班子领导和有关部门负责人参加了会议。

12月14日，县委常委、副县长立克石波召集县委办、政府办、城环局、国土局、交通局等部门负责人，专题研究我县市政建设问题。

12月23日，市委副书记黄明全率市委组织部、党校、扶贫办、民政局负责人到我县马中校、下溪乡、温水凼乡开展调研。强调抓好基层组织建设，确保如期越温达标。

12月28日，根据中办、川委办文件精神，结合水碾坝乡试点工作经验，县委、县政府发出《关于认真贯彻进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》。

同日，县委、县政府发出《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》。《决定》指出，加快发展个体私营经济，使之成为县域经济的重要组成部分，这对于增加财政收入，实施县域经济结构大调整，实现（天保后）第二次创业具有重要意义。《决定》包括：指导思想与发展目标；发展范围和重点；发展政策和措施；切实加强领导，创造宽松环境，促进快速发展四个方面共26条。

年底，县委向市委上报《中共马边彝族自治县委1998年党建工作总结》，向市委党建领导小组上报《中共马边彝族自治县委1998年班子“四好”活动总结》。

1999年

1月5日，市委常委、秘书长袁俊维受市委副书记钟勉的委托，在县委二楼会议室召集会议，专题研究马边官帽舟电站前期工作事宜，县委书记杨良清、县长严志华、副县长蒋晓灵、县人大副主任吴炳和及市县有关部门负责人参加了会议，与会人员就官帽舟电站前期工作进行了研究。

1月8日，县委常委会议讨论通过《中共马边彝族自治县常务委员会议事规则》。

同日，县委常委会听取了县总工会关于开展评选市劳动模范、先进集体和先进个人的有关问题汇报。会议议定成立县评先评模工作领导小组，解决评先评模所需经费。

1月12日，县委副书记徐学强，县委常委、政法委书记范文华召集县委办、公安局、三河口区、波罗电站指挥部、梅子坝乡、瓦候库乡的有关人员和两乡部分村民代表参加的就部分村民上公路阻塞交通事件的现场协调会。针对村民代表提出的关于土地征用费、青苗赔偿费、民工修路工资等问题进行了答复。会议要求各方密切配合，加强协调，确保波罗电站在1999年6月底前顺利发电。

1月20日至21日，以省委常委、省纪委书记沈国俊为团长，省人大副主任张宗源为副团长，省级有关部门负责人组成的省春节慰问团，在市领导陈德玉、王志清、袁俊维、李盛根的陪同下到我县看望和慰问了马边林业集团公司、县印刷厂、磷化工厂职工以及苏坝乡的群众，并检查了部分建卡贫困户“形象扶贫”工程。县委书记杨良清代表县委、县政府就马边经济、社会发展情况作了汇报。沈国俊、陈德玉分别作了讲话。

1月24日，县委常委会议定1998年为民办的6件实事全部完成，并根据目标管理办法给予奖励。6件实事是：一、修通二坪公路，实现乡乡通公路。二、解决15个村的用电问题和30个村的人畜饮水困难。三、营造雷打石至马边县城沿河万亩竹林基地。四、完成2000户彝族农户形象扶贫“五个一”工程。五、新建北门河堤滨江路。六、创建市级文明卫生县城。

1月25日，县委、县政府召开全县经济工作会议。会议传达了中央、省市经济工作会议精神，总结了我县1998年经济工作，分析了当前经济形势，部署当年经济工作任务。县委书记杨良清、代理县长陈阳分别在会议上作了重要讲话。县委常委、人大主任、政协主席、政府副县长、区乡镇长、县属局以上单位负责人参加了会议。

1月26日，县委在河边会议室召开全委会，县委书记杨良清作题为《解放思想、知难而进、奋力拼搏、加快发展，把充满生机和活力的马边带入21世纪》的报告。会议还审议通过了《县委1999年工作要点》。县委委员、候补委员，党员副县长，区乡镇党委书记、区乡镇长，县属局以上单位主持工作的党员负责人列席会议。

同日，县委在河边会议室召开政协工作会议。县委书记杨良清作了重要讲话。陈阳、杨开宏分别在会议上讲话。县委常委、人大、政府联系政协工作的领导、区乡党委书记、县属局以上单位主持工作的负责人参加了会议。

同日，县委下发《中共马边彝族自治县委1999年工作要点》和《关于1999年开展“四好”活动的意见》。

1月27日，全县计划生育工作会议在县委小礼堂召开。县委副书记、代理县长陈阳主持会议，县委书记杨良清、县人大常委会主任曲别格初、县委副书记叶三强、副县长易祝茗分别在会上讲话。

同日，接乐市组干［1999］9号文件通知，市委同意，免去严志华同志中共马边彝族自治县委副书记、常委、委员职务。

1月28日，县委批转《马边彝族自治县人大常委会1999年工作要点》。

2月4日，县委发出《关于进一步加强跨世纪人民政协工作的意见》。

2月25日至26日，县委在小礼堂召开全县领导班子思想政治建设工作会议。县委书记杨良清总结了1998年全县领导班子思想政治建设工作取得的成绩和存在的问题，提出了1999年全县领导班子思想政治建设的指导思想和总体要求。县委副书记、县长陈阳、县人大常委会主任曲别格初、县政协主席朱德永分别在会议上讲话，县教科局、农牧局等7个单位，曲别尔子等3人在会上发言。县委副书记叶三强、徐学强分别主持了会议。县级领导干部、乡镇副乡级以上领导和县级机关副局级以上领导参加了会议。

2月26日，县委在小礼堂召开党务工作会议。会议由书记杨良清主持，副书记叶三强总结了1998年的工作，研究部署了1999年的党务工作。

2月27日，官帽舟水电站筹备组与四川省水电勘测设计研究院签订了预可研阶段勘测设计合同。标志着该电站前期工作正式开展。合同标的350万元，年内完成预可研阶段的工作。市委常委、秘书长袁俊维，县领导陈阳、曲别格初、叶三强、立克幸福、蒋晓灵、杨开宏出席了签字仪式。

3月5日，市委在市委六楼会议室召开马边财政解困座谈会。市委书记陈德玉，市委常委、秘书长袁俊维参会并讲话。会上听取了县委书记杨良清的工作汇报，县领导叶三强、蒋晓灵和县级有关单位负责人参加了会议。

3月8日，县委、县政府在县人民礼堂召开全县决战贫困大会。县委书记杨良清在讲话中回顾了1998年全县扶贫工作，指出扶贫攻坚，核心在党，关键在人，成败在干，各级党组织要切实加强对扶贫攻坚的领导，提出了1999年扶贫攻坚的总体目标。县委副书记、县长陈阳，县人大主任曲别格初，县政协主席朱德永分别在会议上讲话。县扶贫办、农牧局等8个单位负责人在会上发言，各区委书记在会上作了表态发言。县级领导，各区乡镇党委书记、乡镇长、扶贫专干以及主抓扶贫的副书记、副区乡镇长、各村党支部书记，县属局以上单位主持工作的负责人共450多人参加了会议。

3月9日，县委、县政府发出《关于确保我县1999年扶贫攻坚决战决胜的决定》。

同日，县委、县政府召开北门旅馆拆迁现场办公会。在察看现场后，与会人员在县委二楼会议室专题研究北门旅馆拆迁方案。县领导杨良清、陈阳、立克石波、罗日巫日、姚世明及有关单位负责人和北门旅馆职工代表参加了会议。

3月15日，市委、市政府通报表彰马边县1998年初查越温达标的荣丁镇、下溪乡、大竹堡乡、温水凼乡、劳动乡、水碾坝乡、石梁乡、荞坝乡、靛兰坝乡、老河坝乡、民主乡、苏坝乡、沙腔乡、三河口乡、永红乡共15个乡镇。

3月16日至17日，市委、市政府在马边召开“两县一区”扶贫攻坚发展经济现场会。会议就马边县扶贫攻坚工作、发展经济中存在的困难和问题进行了研究。市领导兰树堂、文贤方、钟勉等出席会议，市级60多个部门的领导，县领导杨良清、陈阳、曲别格初、朱德永、叶三强、徐学强及县级有关部门负责人和区乡镇党委书记参加了现场会。

3月17日，县委、县政府在河边会议室召开清理整顿全县农村合作基金会紧急会议。会议由县委副书记叶三强主持，县长陈阳宣读了县委、县政府出台的《关于认真贯彻〈乐山市清理整顿全市农村合作基金会实施方案的通知〉的通知》，副县长立克石波宣读了关于印发暂停办理农村合作基金会业务的《公告》，会议就我县开展清理整顿工作作了安排部署。

3月25日，县委、县政府成立乐山马边官帽舟水电站建设筹备组。由县委书记杨良清、县长陈阳任组长，副县长蒋晓灵为常务副组长。

3月30日，县委、县政府召开创建卫生文明县城工作会。会议由县委副书记、县长陈阳主持，县委常委、宣传部长、创卫指挥部副指挥长张三才总结1998年全县创文创卫工作情况并对1999年工作进行安排部署，兑现了1998年奖惩。县委书记杨良清在会上作重要讲话，与13个单位签订了创文创卫责任书。县级领导、县属公司以上单位负责人200多人参加会议。

4月5日至6日，县委书记杨良清到巴中出席全省第十四次扶贫开发工作会议。

4月9日，县委发出《1999年党建工作意见》。

4月13日，县委发出《关于进一步加强工会工作的意见》。

4月14日，县委、县政府在河边会议室研究租赁黄磷厂有关事宜。县领导杨良清、陈阳、曲别格初、朱德永、蒋晓灵及县级有关部门负责人参加会议。

4月19日，县委书记杨良清、政法委书记范文华等县领导，率县级有关部门领导一行督导县城至雷打石沿河两岸万亩竹林基地建设情况。

4月22日至23日，省市初保检查组，对我县农村初级卫生保健工作进行评估。检查组采取听、看、问、查、考核等方法，按《中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”评价标准和地方病区13项指标》对我县初级卫生保健进行评估，经考核得分904分，达到了合格标准的要求，确认我县初保工作达标。

4月28日，县委、县政府在小礼堂召开全县建设工程质量暨建设工作会议。会议传达了全市建设工程质量暨建设工作会议精神，部署全县建设工程质量管理暨建设工作，县委书记杨良清、县长陈阳、县委常委、县纪委书记严成明在会上作重要讲话。县四大班子分管领导，县属局以上单位负责人、有关工程项目负责人、承包业主及施工队负责人参加了会议。

4月30日，县委全委扩大会在县委小礼堂召开。会议传达贯彻省委扩大会议精神，传达江总书记4月17日至23日来四川视察的重要讲话。县委副书记、县长陈阳就当前经济形势及下一步经济工作作了讲话。县委书记杨良清主持会议并作重要讲话。出席会议的有县委委员、候补委员、县人大、县政府、县政协领导，各区乡镇党委书记、区长、县级机关各部门党员负责人列席会议。

5月4日，市委、市政府人畜饮水工程检查验收组在市委办公厅副主任、市目标办主任黄道勤、市水电局副局长袁华清、市政府督察办主任陈先树的带领下，对马边人畜饮水工程进行检查验收。陈阳县长就两年基本解决农村人畜饮水困难作了工作汇报。验收组通过查资料、看现场、听汇报，确认马边农村人畜饮水工程建设合格达标。

5月13日，市委书记陈德玉率市委研究室、市科委、市扶贫办等部门到马边检查工作。

5月14日，县公安局接到马边工行报告，称该行业务部副经理彭明洪采取盗用县工行信贷部业务章和其他同事印章等手段，进行非法融资，涉及金额近百万元。案发后，市县领导陈德玉、杨良清指示要迅速破案，工行要妥善处理此事，维护社会稳定。经县公安局周密侦察，在省市工行的支持和广东、新疆警方的大力协助下，于6月5日在新疆葵屯将彭抓获。

5月20日，县委、县政府成立自治县处理突发事件领导小组。县委书记杨良清、县长陈阳任组长，县委副书记叶三强，县委常委、副县长立克石波任副组长。

5月20日至22日，省计生委副主任文远鹏一行到马边开展计划生育工作调研。县委书记杨良清作计划生育工作汇报。县领导陈阳、曲别格初、朱德永、叶三强、姚世明参加了会议。

5月21日，县委、县政府在河边会议室召开马铜路“一条线”形象工程会。县委书记杨良清，县委副书记、县长陈阳，县委副书记叶三强出席会议并作重要讲话。县扶贫办、农牧局、水电局、畜牧局、林业局、财政局、广电局、张坝、下溪区委负责人出席会议。

5月24日，县委、县政府在河边会议室召开官帽舟电站库区淹没区移民搬迁工作会。县领导杨良清、陈阳、张三才、蒋晓灵出席会议。

5月27日，苏坝乡场镇公路上发生一起700余人拦截公安机关抓获的8名犯罪嫌疑人的恶性事件。县领导陈阳、范文华、立克石波召集公、检、法、司等单位负责人专题研究此事的处理意见。市委书记陈德玉、副书记黄明全分别指示和批示，要求县委、县政府采取有力措施，迅速平息“5·27”事件，防止类似事件发生，并派市公安局副局长何洪率工作组于29日来马边，帮助处理此事。

6月1日，市人大副主任黄德润、市政府副市长范金绶率工作组到马边指导农村合作基金会清整归并工作。县委书记杨良清代表县委、县政府作情况汇报。县领导陈阳、范文华、立克石波、严成明和县清理小组成员参加了会议。

6月2日，自治县勘界工作办公会议在县委常委会议室召开。县委、人大、政府、政协主要领导及县勘界工作领导小组成员参加了会议，会议听取了县委常委、副县长、县勘界工作领导小组组长立克石波关于我县勘界工作的情况汇报，并议定了相关事项。

同日，县委、县政府在县委小礼堂召开计划生育宣讲活动动员大会。重点安排部署当年6至8月在全县开展计划生育宣讲活动工作。县领导杨良清、陈阳、叶三强到会并作讲话。

6月4日，自治县农村合作基金会清整归并工作已取得阶段性成果。3月17日以来，经过县级有关部门的艰苦奋斗平稳地完成了清产核资、资产处理、上报方案、整体归并移交和善后工作，达到了群众满意，农经会、信用社满意和各级人民政府满意的效果，受到了市委、市政府的好评。

6月10日，县委、县政府决定从当年6月开始，每月确定一天为县委、县政府值班接待日，由县领导轮流值班接待来访群众，了解社情民意，倾听群众呼声，解决群众疾苦，维护社会稳定。当日由县委书记杨良清值班接待来访群众。

6月15日，县委、县政府调整自治县创文创卫指挥部，县工资、职称改革领导小组两个非常设机构的组成人员。

6月17日，县委、县政府在河边会议室召开文明市民学校筹备会。县委常委、宣传部长张三才就关于创办文明市民学校有关问题作了通报。县委副书记叶三强着重强调了创办文明市民学校的重要意义，提出了办学目标。县领导曲别格初、朱德永、易祝茗及拟创办的文明学校各分校校长参加了会议。

6月23日，省长助理马开明率省扶贫开发办副主任冯永宽一行6人来马边，就我县扶贫开发工作进行调研。县领导杨良清、陈阳、曲别格初、立克石波、胡永胜和县级有关部门负责人陪同调研并参加了汇报会。

6月30日，县委发出《关于进一步加强和改进党委中心组理论学习的通知》。

7月6日，全县经济形势分析会议在河边会议室召开。会议传达了全市工业经济会议精神和全市国有企业领导班子建设、党的建设暨厂务公开会议精神。县委书记杨良清、县长陈阳、县委常委、副县长立克石波分别作了重要讲话。县领导曲别格初、朱德永、范文华、严成明、张三才、刘碧友、易祝茗、夏开奎、杨开宏出席会议。

7月14日，省水电厅厅长陈德静在市委常委、秘书长袁俊维的陪同下到马边指导扶贫工作。县委书记杨良清作了工作汇报。县四大班子在家领导、县级有关部门负责人参加会议。

同日，市委副书记黄明全率市扶贫办、民政局、计生委、电信局负责人到下溪乡开展扶贫调研。县委副书记叶三强，县委常委、组织部长刘碧友陪同调研。7月15日，县委成立县推行厂务公开制度工作领导小组。由县委副书记叶三强任组长，副县长蒋晓灵为副组长，县总工会、人劳局、经贸委等单位领导为成员。

7月20日，县委、县政府成立自治县处理“**”问题领导小组。叶三强任组长，范文华、立克石波、张三才、刘碧友任副组长。

7月21日，市委副书记余斌率市委宣传部、市扶贫办、广电局、教委负责人到马边开展扶贫调研。县领导立克石波、张三才、刘碧友陪同。

同日，下溪乡龙坨沟村骆家坝组发生一起山体塌方事件，造成3人死亡的重大自然灾害。22日，县委书记杨良清、副县长王长明率水电局、农办、防洪办及下溪乡负责人奔赴灾害现场，慰问遇难家属，并要求相关部门做好善后工作。

7月22日，县委召开紧急会议，传达贯彻中发［1999］13号文件精神、胡锦涛副主席讲话和省委7月21日工作会议精神，部署在全县范围内，开展取缔“**”非法组织有关工作。县委书记杨良清作重要讲话，县四大班子领导出席会议，县属副局级以上领导干部、专职支部书记、县属企业负责人、城区各中小学校长和有关乡镇党委负责人参加会议。

7月26日，县委发出《关于坚决贯彻党中央部署全力做好处理“**”问题的通知》。

7月27日，县委、县政府召开扶贫越温迎接验收动员会。传达省市扶贫工作会议精神，总结1999年上半年扶贫工作，安排部署迎接检查验收工作。县委常委、副县长立克石波主持会议，县委书记杨良清作重要讲话，市扶贫办主任邓国熙到会作指导。各区乡镇党委书记和主抓扶贫工作的领导、扶贫专干、对口帮乡单位负责人、联系乡的县领导参加会议。

7月28日，马边出现强雷雨天气，伴有7-8级大风，局部地区遭受冰雹袭击，直接经济损失600余万元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，在外出差的县委书记杨良清打电话指示做好救灾工作。29日，县委常委、副县长立克石波，县委常委、组织部长刘碧友率有关部门负责人深入重灾区，慰问灾民，指导救灾工作。30日，县委、县政府召开会议通报了灾情，并安排部署抗灾救灾相关工作。

7月30日，省以工代赈办公室主任王光四到马边检查指导扶贫工作。县委副书记、县长陈阳作工作汇报。王光四肯定了马边县委、县政府扶贫工作取得的成绩，市扶贫办主任邓国熙在会上作了讲话。县领导曲别格初、朱德永及县级部门负责人参加会议。

8月3日，市委书记陈德玉率市委办公厅、市民政局、扶贫办、救灾办负责人到马边县检查指导扶贫攻坚和抗灾救灾工作。县领导杨良清、陈阳、曲别格初、朱德永、徐学强和县级有关部门负责人陪同查看了雪口山、温水凼、沙腔乡的灾情，视察了即将建成投入试运行的波罗电站。

8月11日，县委在河边会议室召开全委扩大会议。县委书记杨良清代表县委常委会作题为《认清形势、知难而进、抓住机遇、扎实工作，为夺取决战贫困全面胜利和完成各项目标任务而努力奋斗》的报告，总结了前7个月的工作情况，分析了当前经济形势，安排部署后5个月工作。会议还讨论通过了对白秋华、阿根格古2人的处分决定。县委委员、候补委员、党员副县长，各区乡镇党委书记，县属局以上单位主持工作的党员负责人参加会议。

8月17日，县委书记杨良清、县长陈阳在县委常委、副县长、马新路建设指挥部指挥长立克石波，县纪委书记严成明，县政协副主席杨开宏陪同下，视察马新路马边段水泥路建设情况。

8月18日，县委、县政府成立自治县质量技术监督管理领导小组，叶三强任组长、立克石波任副组长。

8月20日，市委召开乐山迎接马边扶贫越温达标检查座谈会。市委副书记黄明全主持会议，市委书记陈德玉、市人大常委会主任兰树堂，市委常委、纪委书记王志清及市级机关34个单位负责人参加了会议。县委书记杨良清作工作汇报，陈德玉、王志清、兰树堂分别讲话。县四大班子领导、县级机关单位负责人和区乡党政主要领导参加会议。

同日，县委书记杨良清召集陈阳、吴炳和、蒋晓灵、周军、喻志敏、刘吉庆研究兑付稀泥沟水电站社会集资款问题。

8月27日，市长刘运生、副市长李盛根率市级有关部门负责人到马边现场办公，检查决战贫困冲刺阶段措施的落实情况。在县领导杨良清、陈阳的陪同下，刘运生一行到荣丁镇猫猫村走访建卡贫困户，到苏坝乡白杨槽村河口组参观南江黄羊基地，查看了波罗电站，到白家湾了解“8·17”灾情。

8月26日，县委副书记叶三强、县政协副主席胡永胜率县扶贫办、城建局、交通局负责人到烟峰乡、梅子坝乡检查“彝族新村”建设情况。

9月2日，市委副书记黄明全在市委常委会议室召集市级有关部门负责人、马边县委、县政府负责人和县级相关单位负责人开会，专题研究解决

马边1999年应届大中专毕业生就业问题，市委常委、纪委书记王志清参加会议。会议听取了县委书记杨良清的汇报，就人才工作相关事项作出决定。

9月3日至8日，凉山州雷波县西宁112名彝族群众以与大竹堡乡大窝凼村村民于8月23日-25日连续三天因采集竹笋发生殴打事件为由，聚集在马边县城静坐上访，时间长达107个小时，严重扰乱县委、县政府正常工作秩序，造成恶劣的影响。经多方劝解、疏导，112名彝族群众才陆续撤离县城。

9月9日，雷波县委常委、县委办主任勒格洗莫、副县长胡德权、县政府办主任杨光平、县公安局罗树永一行到马边县，协助处理112名彝族群众在马边县城静坐上访事件。10日，县委副书记叶三强、政法委书记范文华、副县长蒋晓灵、彭光荣、县政协副主席胡永胜和县级有关部门负责人在县委二楼会议室与雷波工作组召开座谈会。会上，叶三强通报了在上访事件中马边采取的措施，胡德权代表雷波县委、县政府衷心感谢妥善处理好此事。会后双方就此类事件达成共识。

9月16日，县委书记杨良清召集有关部门负责人专题研究解决县农机厂30名退休职工养老保险金问题。

9月15日，县委、县政府在县委二楼会议室召集有关部门负责人开会，专题研究1000吨黄磷厂租赁后有关事宜，县委书记杨良清要求采取切实措施，做好1000吨黄磷厂租赁后有关工作。县领导陈阳、叶三强、蒋晓灵参会并讲话。

9月22日，接市委组织部通知，市委同意，谢富明任中共马边彝族自治县委委员、常委。免去姜正华中共马边彝族自治县委常委、委员职务。

9月23日，市委书记陈德玉来马边开展扶贫调研，强调要确保马边越温达标检查验收万无一失，县领导杨良清、陈阳和县有关部门负责人陪同。

9月24日，县委、县政府在三九广场召开建国50周年庆祝大会。县领导杨良清、陈阳、曲别格初、叶三强等出席会议。城区各机关、企事业单位、学校教职工和学生参加了大会。

10月11日，省越温达标汇报认定会议在县委河边会议室召开。会议由市委副书记钟勉主持，市委书记陈德玉、县委书记杨良清分别致词，县长陈阳作题为《集中精力抓越温，同心同德求发展》的汇报。省认定组认定我县提前一年实现整体越温达标。省认定组成员、市级机关68个对口帮扶单位领导和县领导、县级对口帮扶单位负责人及各区乡镇党委书记参加会议。

10月21日，县委、县政府专题召开全县退耕还林和扩大玉米良种播种面积工作座谈会，县长陈阳和县级有关单位负责人参加会议。

10月27日，市委副书记、市长刘运生率市级有关部门负责人在县领导杨良清、陈阳、立克石波、易祝茗和县级有关单位负责人陪同下，到马边视察教育工作，并赴二坪乡参加澳门同胞汤福荣、黄志诚、冯志强先生捐资助学仪式。

10月28日，县委、县政府召开全县退耕还林试点暨农村工作会议。副县长陈勤朴主持会议并传达全省退耕还林试点工作会议精神，县长陈阳安排部署全县退耕还林试点工作和今冬明春农村工作。县委书记杨良清作重要讲话，县领导朱德永、范文华、严成明、刘碧友等出席会议。

11月1日，县委召开县四大班子成员和公、检、法、司负责人会议。会议由杨良清主持并传达学习了全国人大常委会《关于预防和打击邪教组织的决定》和最高人民法院、最高人民检察院颁布的《解释》。

11月10日，县委、县政府在河边会议室召开1999年彝族年节茶话会。市委副书记钟勉、市委常委、乐山军分区司令员宋姜及市政府办公厅、市民委、市交通局负责人组成的市慰问团出席了茶话会。会议由县长陈阳主持，县委书记杨良清作了讲话，县四大班子在家领导、县级有关部门负责人和部分老同志参加了会议。

11月22日，北门旅馆拆迁结束，左岸滨河路建设正式启动。

11月27日，由省、市绿委、林业等有关部门组成的基本绿化阶段目标考核组，对马边基本绿化阶段目标进行考核检查，认定我县实现了省委、省政府规定的盆周山区基本绿化阶段目标。

12月6日，县委召开全委会。县委书记杨良清传达中央和省、市经济工作会议精神，提出了我县的贯彻意见，推荐出我县出席乐山市第四次党代会代表候选人。

12月13日，自治县党代会在县委小礼堂召开。县委副书记叶三强主持会议，县委书记杨良清通报了换届后县委两年来工作情况及2000年的工作初步构想。出席会议的119名代表投票选出我县出席中共乐山市第四次代表会议的17名代表。分别是王志清、杨良清、陈阳、徐学强、叶三强、范文华、严成明、张三才、刘碧友、周军、曲别尔子、黑来妈麻、邵巧玉、罗志强、刘凡荣、何天云、王正容。

12月14日，自治县五届人大三次会议在县委小礼堂召开。会议选举产生出席乐山市第四届人民代表大会代表21名。其中市级机关下派参选4名，本县产生17名。分别是陈德玉、水普老毛、章壮图、王秀珍、杨良清、陈阳、曲别格初、叶三强、立克石波、蒋嘉英、汪中泉、李华、甲石江林、李依林、陈华朴、王金秀、耍日达子、李文银、谢润全、罗元芝、王洪。

同日，省委督察室主任郑万荣、省林业厅林政资源处副处长余蜀锋一行4人在市委副秘书长刘建丹等人陪同下来我县督查9月初凉山州雷波县部分彝族村民聚集我县静坐上访事件处理情况。雷波县委常委勒格洗莫一行3人也前来参加会议。县领导杨良清、陈阳、叶三强、范文华、陈勤朴、胡永胜及县有关部门负责人参加会议。

12月17日，省以工代赈办公室主任王光四、副主任严江来我县检查指导工作。18日，在县委常委会议室听取了县委书记杨良清代表县委、县政府所作的工作汇报。县长陈阳、县委常委、副县长立克石波和县级相关单位负责人参加了会议。市扶贫办主任邓国熙陪同检查。

12月27日，市、县重点工程波罗水电站并网发电。波罗水电站系高水头引水式发电，装机2×24万千瓦，总投资近3亿元。年发电量可达23亿千瓦时。该电站于1996年11月18日开工，由中国寰岛集团公司控股开发。

同日，自治县第三次民族团结进步表彰大会在县委小礼堂举行。会议由县委常委、副县长立克石波主持。表彰先进集体40个，先进个人160名。县委书记杨良清、县长陈阳作重要讲话。县四大班子领导、县级各部门和各区乡镇负责人250多人参加会议。邀请了副市长张海波、市民委主任荣述全、省民委巡视员张培权、政法处副处长荣耀泽仁、《民族》杂志社副总编辑王和平出席大会。