马边在2016年圆满完成16个贫困村退出和4886名贫困人口脱贫任务基础上,2017年整装重新出发,通过再审视脱贫攻坚严峻形势,找准“思想认识不到位、脱贫氛围不浓、档案资料不齐、群众引导不力”等14项突出问题,落实245个企事业单位和部门机关、3510名干部职工全覆盖联系120个贫困村、41367名建档立卡贫困户,誓师打赢脱贫攻坚战。 找准“新起点”,工作“再部署”。在落实好“两不愁、三保障、四个好”基准线的同时,坚持高质量高标准脱贫的要求,齐心协力下足“绣花式”扶贫功夫。一是“三项清单”凝聚合力。对照“六个精准”标准,对脱贫攻坚工作进行一次彻底的梳理,建立任务、措施、责任“三项清单”,实施“挂图作战”,围绕2017年4个乡镇35个村8039名贫困户脱贫目标,落实联村帮户部门、乡镇、村(社区)工作职责,形成强大工作合力。二是“五本台账”抓实整改。坚持以解决问题为导向,建好全县一本总账、部门一本分账、乡镇一本大账、村上一本小账、贫困户一本精准账,实行台账管理,“发点球”整改,逐项“销号”,做到精准施策,精准帮扶。三是“十项教育”激发动力。整合“五个一”帮扶力量,扎实开展“感恩奋进、扶贫扶智、勤奋致富、传统美德、诚信合作、卫生健康、移风易俗、遵纪守法、责任扶贫、典型示范”等十大主题教育活动,落实9个部门牵头,通过巡回宣讲、志愿服务等形式,激励贫困户奋发有为,积极参与脱贫攻坚同步奔康意志。四是“千人大会”压实责任。组织县级领导;各乡镇、县级部门中层及以上干部,乡镇扶贫专干;95个贫困村“第一书记”、28个非贫困村新任“第一书记”共计1000余人召开脱贫攻坚“绣花式”扶贫再安排再部署千人大会,对脱贫攻坚联村帮户工作进行专题培训,责成2个乡镇就脱贫攻坚工作中存在的问题向大会作检讨发言,进一步形成震慑,层层压实工作责任。 落实“硬指标”,措施“再精准”。对照贫困村退出标准,落实联村帮扶力量全程参与联系村脱贫攻坚中心任务,重点抓好三项工作。一是强化保障,确保收入达标。拓展“参股经营”“注资参股”等利益联结机制,以多元化金融扶持为手段助推产业发展,全面落实户均0.6万元和村均27万元的扶贫资金,助推产业项目培育和集体经济建立,深化“两线合一”,将符合条件的8000余名贫困对象纳入低保,及时足额兑付农村特困人员供养金、医疗保险金。二是夯实基础,确保硬件过硬。整改联村帮户部门工作力量,加快推进易地扶贫搬迁、彝家新寨住房建设、土地增减挂钩项目和35个预脱贫村的通组路建设工作,组织贫困村退出、贫困人口脱贫指标涉及部门认真逐项逐户进行对标自查,按照“缺啥补啥”原则,集中解决今年退出村不达标的卫生室、村文化室,村文体活动广场等问题。三是完善资料,确保软件不软。坚持抓痕迹化管理,逐一完善全县41367名建卡贫困户脱贫攻坚资料,按照住房、产业、就业等类别,分乡、村、户三级归档,统一档案外观,统一标签,形成“一户一档”。落实各单位一把手亲自抓培训,完成帮扶包11项资料填写工作,在贫困户门口统一悬挂并及时更新模板一致的“贫困户帮扶明白卡”。 建立“严标尺”,督查“再深入”。从县人大、县政协、县委组织部、县纪委等重要部门抽调精干人员组建10个综合督查组、8个专项督查组和2个暗访工作组,通过开展综合督查、专项督查、暗访督查和组织巡查工作,层层传导压力,落实责任。一是建立工作常态,强化暗访督查。制定《马边彝族自治县脱贫攻坚督查巡查工作实施方案》,从5月起开展每月1次全覆盖明察暗访工作,同时集中19天时间对2017 年35个预退出村和8039名预脱贫户指标完成情况开展专项督查。二是传导工作压力,强化结果运用。采取“亮牌”警告的工作方式,对督查巡查中发现的问题,由县委、县政府督查室在全县范围内通报排名,对排名倒数后三位的乡镇或部门主要负责同志,亮黄牌警告;排名最后一名的,由县委领导约谈;连续两次排名最后三名的乡镇、部门扣减年度目标责任分1分;连续两次排名最后一名的,严肃追究责任,今年以来,对1名乡镇主要领导和2名乡镇分管领导给予了停职处理。三是鲜明工作导向,强化关心激励。提高脱贫攻坚在全县目标考核中的占比分值,实行绩效奖励,对表现突出、成效显著的干部优先列入评先评优行列和提拔任用对象。 |