按照省委、市委统一部署，马边彝族自治县结合民族地区实际，紧紧围绕市委“干在实处、走在前列”工作取向，早谋划、早部署、早推进，于12月23日全面完成全县123个村（社区）党组织换届选举，选举新一届党组织书记123名、委员488名，全部实现组织意图。村党组织书记中，高中及以上学历78人，占63.41%，较上届增加49.59%；45岁及以下71人，占57.72%，较上届增加37.39%；35岁以及以下33人，占26.83%，较上届增加13%,全县村级组织带头人队伍结构得到进一步优化。

    聚焦短板破解“三大难题”。针对民族地区村（社区）“两委”换届工作难题，从今年4月起着手，提前大半年组织力量抓好各项筹备工作。一是抓后备培养，破解“选人难”问题。针对基层选人用人难问题，制发《马边彝族自治县村级后备干部选育培养工作方案》，采取定岗定责、结对帮带、现实表现定期测评等方式，加强实践锻炼，选拔培育280余名村级后备干部。二是抓换届试点，破解“上手难”问题。针对乡镇领导班子换届后党务干部业务不熟的现实问题，选择集村和社区、少数民族聚居村和彝汉杂居村、贫困村和非贫困村、村改社区等多类型的民建镇开展村级党组织换届试点，为全县村（社区）党组织换届提供了有效参考。三是全域摸排，破解“推进难”问题。针对民族地区家支势力复杂、工作推进难等问题，组建三个工作小组采取全覆盖排查、蹲点调研、谈心谈话、召开座谈会、逐乡镇和村（社区）分析研判等方式，摸排出14个乡镇27个村存在的38个风险点，召开县委常委会专题研讨，逐村制定应急预案和工作措施。

    紧跟步调抓实“三个提前”。为有效防止个别候选人利用春节宴请拉票、搞非组织活动等行为，紧扣省、市工作步调，第一时间启动工作，为春节前基本完成“两委”换届奠定了基础。一是提前动员部署。市上动员会召开后，于12月8日在全市率先启动村（社区）“两委”换届工作，指导20个乡镇于12月10日前全覆盖召开动员部署会，全覆盖开展县、乡两级业务培训。二是提前配强力量。县委成立村（社区）换届工作领导小组牵头揽总，落实35名县级领导干部对口联系20个乡镇；成立5个风气巡回督导组和5个工作指导组，具体抓好换届选举督促指导；落实责任心强、工作经验丰富的27名同志蹲点指导重难点村；在全县757个村（居）民小组全覆盖配备民情直报员，实施“全天候监控”。三是提前压实责任。明确乡镇党委书记、副书记、“第一书记”各自职责，组织乡镇党委书记与县委签订《换届工作责任书》20份，乡镇党委分别与乡镇换届选举工作人员、村（社区）干部、候选人初步人选签订《严肃换届纪律承诺书》1000余份。

    突出重点把好“三项关口”。突出村（社区）党组织换届工作重点环节，着力把好三个“关口”，确保换届圆满完成。一是把好程序关。先后10余次召开县委常委会，对全县村（社区）“两委”换届工作方案进行专题研究、修改和完善，排出时间表、路线图，明确村级组织换届研究部署、前期准备、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作等6个方面22项环节任务。二是严把人选关。探索推行村（社区）党组织初审、乡镇党委复审、县级职能部门加注意见再审、县级领导小组和常委会终审的“三级四审”办法，对229名候选人初步人选资格条件进行严格审查。责成2个乡镇党委对4名受党纪处分尚在影响期的初步人选进行了调整，替换6名年纪较大的初步人选，有力地保障了村（社区）支部书记候选人质量。三是把好纪律关。成立村（社区）换届选举违法违纪问题快查快办小组，畅通“12380”“12388”举报平台和举报信箱，对拉票贿选、跑官要官、诬告陷害等依纪依法快查快办，严肃处理。县委领导对2个责任落实不到位的乡镇党委书记进行了约谈，县纪委和县委组织部成立专门工作组入驻信访矛盾集中的村，形成强力震慑，有力确保了村（社区）党组织换届选举圆满成功。