关于中共犍为县委组织部

2015年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

中共犍为县委组织部是中共犍为县委主管组织工作和干部工作的职能部门。指导全县基层党组织建设，负责党员教育、管理和发展工作；组织新时期党的建设理论研究和实践探索；提出县委管理干部的调整设备、任免的意见和建议；负责党群等系统干部的管理；负责后备干部队伍建设；指导和参与干部的考录、教育、监督、管理；负责干部人事制度改革；负责人才工作的牵头揽总；负责干部档案管理；归口管理县委老干部局；完成县委和上级组织部门交办的其它工作任务。

（二）2015年重点工作

一是扎实开展“三严三实”专题教育。以高度的政治自觉和行动自觉，认真履行管党治党政治责任，扎实开展“三严三实”专题教育，全面加强党员干部思想教育，着力解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是建立考准干部制度机制。建立“品德+廉洁”反向测评制度，对“反映较多”和“偶有反映”达15%以上的不提拔使用；对未超过15%但反映问题较集中的，在考察中深入了解核实，如不影响提拔使用，在任用前进行提醒谈话。建立“个人事项+干部档案”专项核查制度，对拟提拔干部实行个人有关事项专项核查和干部档案专项核查。建立“组织考察+廉政审查”制度。三是构建干部递进培养链条。深入推进年轻干部人才递进培养计划，今年举办了全县第三、四期年轻干部人才递进培养计划培训班，213人报名参加遴选，112人参加集中培训。递进培养计划实施以来，表现优秀、条件成熟的22人被提拔重用，35人轮岗交流锻炼。四是从严从实强化干部监管。大力整治“三超两乱”，迅速推进超职数配备干部整改消化工作，截至目前全县109名超职数配备干部已全部消化完毕。加强全县借用人员管理，严格借用审批程序，书面通知8名不符合借用条件的乡镇干部回原单位工作。开展个人有关事项集中报审，将填报范围从科级领导干部延伸至县直管学校、医疗卫生单位领导干部、县属国企管理人员和所有科级后备干部。五是健全机制严惩“为官不为”。出台《整治“为官不为”实施办法》，严格执行《机关和事业单位工作人员问责办法》《干部违反上班纪律网上娱乐行为处理的暂行办法》，狠抓重要节点、重要部门的明查暗访力度，每月至少开展1-2次作风督查，今年共开展作风督查20余次。制定《调整不适宜任现职领导干部暂行办法》和《调整不胜任现岗位一般干部暂行办法》，制度实施以来，先后有22名领导干部因能力、素质、状态、身体等原因被免去现职，7名违反上班工作纪律的干部受到交流偏远乡镇、通报批评的组织处理。六是正向激励鼓励“奋发有为”。今年启动了第一届“犍为好干部”评选表扬活动，共评出12名“犍为好干部”，对“犍为好干部”优先组织外出学习培训，条件成熟的大胆提拔重用，目前已有1名“犍为好干部”被提拔重用。稳步实施职务与职级并行，印发《犍为县建立公务员职务与职级并行制度实施方案》及操作细则，第一批418名符合晋升条件的干部完成了职级晋升，基层干部待遇得到提升。开展优秀干部异地培训，先后举办浙江大学文旅产业发展培训班、厦门大学城市建设与社会治理培训班、云南大学现代农业产业发展和乡村旅游规划培训班，组织75名科级领导干部和36名好干部、优秀基层党组织书记、优秀党务工作者赴高校异地培训。七是夯实基层基础。通过县领导挂联、县级部门驻点帮扶、选派机关年轻后备干部全脱产任党组织书记、落实4.5万元整顿工作经费等措施对软弱涣散组织进行集中整顿，目前全县39个后进党组织已全部转化升级，40个一般党组织提档升位。加大基层经费投入，村、社区党组织工作经费分别达到3万元、4万元，服务群众专项经费分别达到5万元、10万元；建立村（居）组干部报酬逐年递增机制，全面落实村（社区）干部岗位责任保险、养老等保险和离职补助，激发基层干部工作热情。八是育强基层“带头人”。实施基层干部素能提升行动，分三批次对全县388个村、220个机关事业单位党组织书记和乡镇、部门党务干部进行集中培训。推进青年人才创业孵化行动，开展农村青年人才“优质创业项目”评选，对获评的10个项目每个补助1万元。扎实做好满2个聘期大学生村官分流工作，截至目前，49名满2个聘期大学生村官已分流36名，分流消化率达73.5%。九是激活党员细胞。严把党员入口关，推行县乡两级预审、社会评价、近亲属备案、工作预警、“青年支部”等发展党员五项制度，全县开展两期入党积极分子培训班，集中培训入党积极分子595名。创新党员教育方式，组织近2年发展的新党员深入基层一线接受“红色”教育，在全县选聘部门领导干部、党校教师、“好干部”、爱民书记等组成优质党课讲师团，深入乡镇、村（社区）、机关、“两新”组织，为广大基层党员巡回宣讲优质党课，增强广大党员的党性意识。十是规范组织运行。严格执行《乐山市严格党内组织生活七项规定》，将每月最后一周的周五定为全县基层党组织“组织生活日”，有效解决党内组织生活制度坚持不好的问题。制定《基层组织规范化运行制度汇编》《村（社区）党务村（居）务公开管理暂行办法》等“1+8”制度，创新推行“书面送达公开”，各村（社区）印制《党务村（居）务公开告知书》，进一步保障群众知情权和监督权。严格村级财务管理，实行村财乡管村用，分村建账、单户核算，推行“四签字一会章”、大额资金预审、“双印鉴”管理、库存现金管理4项制度；明确村级组织建设经费5项用途，划定“两条红线”，即“党员干部教育培训支出不得低于30%、日常办公费用不得高于40%”，确保管好用好村级组织建设经费。十一是开展结亲帮扶。建立结对帮扶“四个全覆盖”机制，推行“5+4”驻村帮扶工作要求，实现县级领导、机关事业单位、国有企业及其在职干部对全县所有贫困村、后进村和14000余名贫困户结对帮扶全覆盖。牵头实施精准扶贫工作，充分调动发挥职能部门作用，助力贫困村加快发展，帮助贫困群众脱贫致富。截至目前，全县共协调帮扶资金3000余万元，帮助贫困村、贫困户解决民生难点、产业发展等各类问题1800余个。十二是推行“亲情服务”。县级领导示范带头，深入联系点开展“基层夜话”和“家访谈话”，今年以来先后开展“基层夜话”50余次，走访慰问困难群众120余户，收集群众意见建议150余条，现场解决问题40余个。依托犍为新闻网“金犍为”社区，开展“网络对话”，与网民网上“零距离”沟通交流，拉近干群关系。实施党内关怀帮扶暖心行动。设立党员帮扶关爱资金，建立农村老党员生活保障、困难党员救助救济、优秀党员激励关爱、党员就业援助和创业帮扶等8项党内关怀帮扶制度。今年已集中慰问困难党员、老党员900余名。十三是实施专业人才服务政策。出台《关于进一步加强教育人才队伍建设的意见》和《关于进一步加强卫生人才队伍建设的意见》，根据专业人才的层次和定位，制定4类引进人才标准，设立100万元县域人才开发专项资金，对引进人才发放安居补贴和科研补贴，并在工龄认定、配偶就业、子女就学等方面提供政策内的支持。十四是扎实推进人才创新项目。继续开展全县“名师工程”和“名医工程”，制定名师工作室管理办法，创建市级名师工作室2个，启动首批县级名师工作室建设；开展“卫生名医”评选，实行教育卫生管理人才递进培养。十五是订单式引进紧缺人才。立足全县经济社会发展需要，通过考核招聘45人，考试招聘137人，成功为农业、环保、食药监、文化系统引进10名全日制硕士研究生，引进地质工程、药学2名急需紧缺专业选调生，引进基层教育人才78名、卫生人才38名。

二、部门概况

中共犍为县委组织部下属二级决算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况

2015年中共犍为县委组织部收入决算总额为486.53万元，其中：当年财政拨款收入486.53万元。

2015年支出决算总额为486.53万元，其中：一般公共服务434.85万元，社会保障和就业24.37万元，医疗卫生7.08万元，住房保障支出20.23万元。

四、财政拨款支出决算安排情况

中共犍为县委组织部财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担党员、干部、人才、基层组织建设、大学生村官队伍、预备役和三严三实等相关工作。 

基本支出，是用于保障组织部正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障组织部为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：（罗列类级全部功能分类）

（一）一般公共服务，主要用于机关单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：代联办经费、党建办经费、远程教育经费、“两新”组织党工委经费、干部培训经费、人才工作经费、预备役人员经费、调研工作经费、公招公选经费和乡村干部责任保险等项目。

（二）社会保障和就业，主要用于机关单位离退休人员支出。

（三）医疗卫生，主要用于机关单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出，用于机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（五）抚恤支出，用于遗属补助。

（六）残疾人事业，用于残疾人保障金。

部门收支决算表

单位：万元

部门财政拨款支出决算表

单位：万元