| 公务员工资改革路在何方？ |
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近年来，公务员群体尤其是基层公务员工资的调整信号屡屡被放出。近日，“适当提高基层干部待遇”又被写入了中办文件。在北京，基层公务员群体的收入如何？昨天，多名北京基层普通公务员表示，他们的实际收入在5000元左右，甚至更少，“相对于北京的生活成本，收入偏低。”（《新京报》 11月20日）
一提及公务员工资，便会引来舆论哗然一片，更别提公务员涨工资一事了。但实事上，自2006年以来，全国公务员基本工资标准一直未作调整，“物价年年涨、工资不增长”这也成为了公务员群体集体吐槽的心声。目前，现行公务员工资制度的缺陷日益显著，工资改革箭在弦发。
笔者认为，公务员工资改革应先理清思路，首要解决“公务员工资改革应该改什么？工资涨幅依据是什么？怎样改革才能做到既不引发‘特权’争议，又能够实际保障公务员的生活？”这些系列问题，才能使公务员工资改革得到社会认可，令群众满意。
首先，公务员工资改革首要的是调整工资结构。据统计，公务员基本工资约占其全部工资的30%，其余70%多为各种津补贴，这是违背工资分配一般规律的。因此调整工资结构，要进一步做好清理整顿津补贴工作，提高基本工资比重，降低津贴补贴的比重。
目前，基层公务员待遇呈现出“天花板”现象，要解决这一问题，从长远来看，涨工资必须通过制度化来解决，要通过法制轨道来解决公务员的收入问题。一方面应建立职务与职级并行的制度，创造一个晋升职级的双通道;另一方面，要科学合理安排职务、级别工资标准及其差距。第三是理顺多方面分配关系，做好配套改革。在统筹考虑各类人员工资或待遇调整时，不仅要理顺公务员内部的分配关系；要协调处理好与事业单位工作人员的分配关系。同时，在工资改革中还要做好养老、医疗、住房福利等配套改革。
再次，公务员涨工资应当依据其工资运行机制，包括比较机制、决定机制和正常调整机制以及宏观调控机制。要涨工资不仅要综合考量国家经济因素、地方财政因素以及众多分说的舆论因素，还要做好工资横向、纵向比较。
最后，公务员涨工资应建立在公平正义，公开透明上。长期以来，正是由于公众的认识与公务员的实际工资之间存在着一堵穿不透的围墙，才会有诸多反对之声。所以，增加公务员群体工资透明度和增涨透明度，做到公平正义才能让众人信服，这对于基层公务员群体而言其实是好事，也是政府增强公信力的重要举措。（兰月）
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| 文章来源：乐山市市中区组工网 发布日期：2015-06-10 |
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