近年来,五通桥区着力从制度建设、日常监管、激励保障等方面入手,严把“三关”,不断强化“一肩挑”村干部的监督管理,保障村级事务高效规范运行,努力把村党组织书记队伍建设成为一支政治过硬、素质过硬、作风过硬,堪当乡村振兴重任的带头人队伍。
严把“入口关”。以制度建设为抓手,推动村级权力规范运行。严格执行区级备案管理制度,严格村党组织书记人选提出、研究讨论、选举任命等程序,建立区委统一领导,区委组织部牵头抓总,纪检监察部门专职监督,民政、财政、农业农村等部门密切配合,镇党委负责日常监督管理的联动工作机制。按照部门职能职责,梳理细化“一肩挑”村干部“小微权力清单”,建立村干部在“三重一大”事项、“一事一议”项目建设、惠农政策落实等方面的权力清单。组织、民政等部门牵头制定党务、村务公开事项清单;财政、农业农村等部门牵头完善村级财务、集体经济组织管理制度;发改等部门牵头完善工程项目纪实管理、重大项目招投标和合同管理制度;农业农村、审计等部门牵头建立村级集体经济财务定期审计、离任经济责任审计制度,齐抓共管,进一步厘清村级组织和村干部的职责权限,让权力更加透明、运行更加规范。
村党组织书记进修班开班仪式
严把“教育关”。通过会议学习、培训学习、新媒体推广学习、自学等多种形式,强化《四川省村党组织书记监督管理办法(试行)》学习贯彻落实。大力推进村党组织书记专职化管理,规范执行外出报备、请示报告、岗位目标管理、档案集中管理、述职评议等制度,用刚性制度助推村书记主要精力放在贯彻落实上级党委和政府决策部署、抓好村庄发展治理服务上。全面落实“四议两公开”、党务、村务、财务“三公开”制度,及时公开公示重要村级事务、资金使用、惠农政策落实等涉及群众切身利益和群众关注度高的事项。健全完善群众监督机制,充分发挥村务监督委员会作用,鼓励党代表、人大代表、群众代表列席村党组织会议、旁听村民委员会会议、参加民主评议、询问村级事务等,切实保障村集体利益和村民合法权益。
外出观摩学习
严把“激励关”。建立健全村干部薪酬待遇体系,在实行“基本报酬+考核绩效”激励保障机制的基础上,探索集体经济发展创收奖励制度,吸引更多优秀人才加入村党组织带头人队伍。加强平时考核和年底“一肩挑”村干部履职专项测评,掌握群众口碑、收集群众意见,将村干部通报批评、违规违纪违法行为、受到组织处理等情况纳入考评内容。指导各镇完善调整村干部年度绩效考核办法,综合平时考核、专项测评、述职评议结果,按照“奖勤罚懒、不搞平均分配”的原则,根据工作实际、工作量大小、工作成效等情况,按照不低于10%的差异化标准,制定绩效考核具体办法和分配方案,杜绝“干多干少一个样,干好干坏一个样”。加大关心关爱力度,常态化经常性开展谈心谈话,筑牢廉洁防线,建立风险保障和帮扶救助制度,规范开展面向优秀村党组织书记招录公务员、选拔镇领导干部工作。
召开村干部考评大会
|