近年来，乐山市市中区认真落实党中央和省委、市委关于加强党建引领基层治理工作的部署要求，着力在完善体系、健全机制、统筹协调、赋权扩能、系统推进上持续发力，推动形成牛咡桥社区、桂花楼社区等一批共建共治融合好、居民群众反响好、示范带动效应好的示范社区。近日，牛咡桥社区党建引领社区治理做法成功入选中组部“先进典型社区案例”，在共产党员网首页“先进典型社区案例分享”专栏刊载推广，成为全市唯一入选案例。现将原文刊载如下。

牛咡桥社区是2009年村改居社区，常住居民1．1万余户、3．5万余人，社区内老旧院落多、流动人口多，是典型的城乡结合部社区。近年来，牛咡桥社区通过党建引领，建立“组织一贯到底、群众广泛参与、治理邻里同心”的社区治理体系，居民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

社区党群服务中心整体面貌

突出政治引领，凝聚治理合力。深化“社区党委—网格党支部—小区（院落）党员骨干”三级治理体系，使党建工作从社区的“面”延伸到基层党组织和居民群众的“点”，推动组织覆盖纵向到底。建立以社区党委为核心、辖区驻区单位广泛参与的区域化党建联建机制，整合社区各类力量，成立10余支志愿者服务队主动参与社区治理工作，推动组织发动横向到边。制定落实社区党委工作规则、网格党组织运行规范、居民自治公约，定期开展“社区办公日”、社区网格两级民情分析会、党建联席会，建立问题收集、议事决策、民主协商等常态机制，形成社区、网格、自治组织三级议事协商决策机制。

突出机制创新，增强治理能力。推行支部分片包联、党员定岗定责、骨干党员联户机制，开展“我家有党员”亮身份践承诺活动，设置“五类”党员岗，推动社区党员、“双报到”党员主动亮身份、领岗位。整合“双报到”单位、驻区企事业单位、社会组织等群体资源，与42个共驻共建单位签订协议，落实常态化、点单化、应急化“三化共建”机制，协调各级部门开展老旧小区基础设施改造、背街小巷亮化、社区智慧建设等工作。推选500余名热心居民作为治理骨干，包楼栋、包住户、包路段、包街巷，示范带动社区居民广泛参与政策宣传、问题收集、矛盾化解、邻里互助等工作。

嘉华水泥厂退休党员社会化管理党建文化墙

突出服务集成，提升治理效力。建设涵盖“邻里话语空间、邻里共享工具室、青年成长之家、农耕农具怀旧馆、自然科普馆”等主题的邻里空间，综合打造网格党群服务站、黄妈妈议事小院、红旗书屋等社区阵地，面向各类组织和社区居民免费开放。针对居民多样化服务要求，引入嘉青社会工作服务中心、成立退役军人协会和青年之家等社会组织，打造老年人专属文化活动队、政策宣传队、志愿服务队，开设5点半学堂，组建儿童兴趣小组，为社区儿童免费提供课业辅导、兴趣培养等服务，不断增强社区服务供给。以专职网格员工作职责清单和网格服务管理事项清单为指南、“网格e通”信息平台为抓手，建立首问负责、分级处理、三日办结制度，不断提高网格服务质效。