人民日报客户端四川频道4月19日以《四川乐山：打造“近邻社区”一刻钟便民生活圈》为题报道了乐山以一刻钟为时间尺度推动“近邻社区”微治理完善社区业态治理打造“与邻为善、与邻为伴”的邻里场景以更高水平的社区治理提供更高品质的社区服务相关做法。

一刻钟便民生活圈：“烟火万嘉”带来人间烟火

在四川乐山中区大型社区“时代青江”内，一家经营者为中共党员的小超市，自从挂上“烟火火”治理标识后，把零售的服务网点与治理的网格服务“合二为一”。为社区居民提供共享雨伞、免费充电、送货上门、残疾人免费配送商品入户等15项“微服务”。不仅如此，还协助社区物管做好政策宣讲、信息宣传、意见收集、安全维护等，还配置小型消防柜、配置灭火器、防火毯等消防设施；开设助农专柜，帮助销售马边、沐川等助农产品，助力乡村振兴。

在乐山，这样的“烟火火”商户已发展到500多家。乐山市充分发挥驻乐央企销售网广、营业点多、管理高效等优势，着力推动企业发展和参与基层治理有机融合，开展央企“烟火万嘉”党建共建工作，有效激活基层治理央企力量，助力治理和服务下沉群众家门口。

将行业系统销售“网络”与社区“网格”有机整合，建立统一的指挥调度机制、日常沟通机制、物资调配机制和服务力量配置机制，形成基层治理“一张网”。建立由社区党组织统一指挥、社区网格员统一协调、行业系统党建指导员集中调度、央企基层站点负责人和党员骨干具体落实的“1＋2＋N”三级治理力量架构，按照街道社区“吹哨派单”模式，推动在乐央企各类资源精准下沉、条快结合、企地联动。

整治老旧小区：“修修补补”提高群众获得感

4月的一个上午，金口河区华泰小区，从云南回来的王先生回到家，惊喜地发现小区的“蜘蛛网”理顺了，地面铺平整了，日常生活垃圾清运、楼道卫生管护等每天都有人做，感慨“这才真是回到家的感觉。”

乐山中心城区里，无物业管理、无业主委员会、无维修基金的“三无”小区多达680个，涉及6．45万户16．9万人。

针对老旧小区基础设施差、管理难度大、治安防控弱等问题，全市积极探索党建引领小区“微治理”，构建“党建＋”老旧小区治理新模式，将治理单元从社区下沉到小区，提高老旧小区服务供给能力和治理水平。

市中区通江街道牛咡桥社区，是典型的城中村小区、乱建房小区，老旧院落多、流动人口多、问题诉求多。自2019年起，牛咡桥社区在多个“三无”小区、老旧小区成立党支部，在楼栋建立自治管理委员会、党小组，让热心党员担任自管委主任和党小组组长，搭建起党组织和住户沟通桥梁。党组织通过召开坝坝会、居民代表议事会等广泛征求居民意见，集中解决了一批居民反映强烈问题，小区居民的幸福感和满意度不断提升。

峨眉山市胜利街道城东社区花园小区，在没有维修基金、物业公司等情况下，成立业委会、党支部、业主监督委员会，在小区党组织带领和业主监督委员会监督下，业委会开展“无物业公司化”小区自治，通过聘请职业经理人，设立维修部、安保部等，为小区居民提供安全、干净的居住环境，有效促进各类矛盾纠纷的化解，形成了问题共商、困难互助、利益共促、居民自治的良好氛围。

一刻钟治理半径：推动党建引领我为群众办实事深入人心

一刻钟的“圈”，标示时间尺度，更体现城市治理的温度、美好生活的刻度。

乐山市委“两新”工委专职副书记田晓华介绍，今年乐山市委提出深入实施“嘉里人关爱”－党建引领我为群众办实事专项行动，把为民办实事作为做好基层治理工作总的统揽，乐山以开展老旧小区治理提升、异地扶贫变迁安置点治理提升2个专项提升行动，以及城市小区物业矛盾集中排查调处专项工作为抓手，提升社区治理能力。将构建社区党组织、居委会、业委会和物业服务企业共同参与的“四位一体”议事平台何机制，丰富群众参与、评价、反馈方式，推动形成共建共治共享的治理格局。

乐山市商务局副局长钟婷婷说，市委、市政府始终践行以人民为中心的发展理念，乐山突出“便民、利民、惠民”的特点，划定一刻钟治理半径，注重配齐社区生活基本业态和品质业态，补齐“一菜一修”，发展“一店一早”，服务“一老一小”，推进便利消费，增进民生福祉。围绕我为群众办实事要求，加强社区治理，强化公共文化服务能力，努力把居民需求清单转化为一刻钟便民生活圈“满意清单”。