1926年2月，中国共产党在四川的最高领导机关——中共重庆地方执行委员会正式成立，受中共中央委托，领导全省党的组织。随着早期中共党员和中国共产党各级组织对革命理论和马克思主义的传播，深入工农群众中宣传党的政治主张，很快催生了中共地方组织在乐山大地上的建立和发展，并建立了乐山最早的中心县委——中共嘉定中心县委，统一领导乐山的地方党组织。

乐山境内第一个中共组织

1927年8月，中共成都特别支部根据中共四川省临时委员会的指示，派涪陵籍共产党员、全国总工会驻川职工运动指导专员钟善辅到五通桥，积极开展党的活动，领导盐工运动，发展共产党员，建立党的组织。

钟善辅到五通桥后，深入工人群众中，一方面利用吃茶的机会，同工人摆谈盐工受资本家剥削欺侮的种种痛苦，激发工人的阶级义愤。说明工人要翻身找出路，只有团结起来才有力量的道理。通过不到一周的时间，很快在当地顺河街、两河口、马踏井、金山寺、辉山井、柑子桥、梅湾桥、河咡坎、牛华溪等地的盐工中酝酿成立工会组织。8月28日，钟善辅在五通桥黄桷井白塔寺主持召开了工会筹备会议。10月15日，钟善辅在五通桥瓦窑沱观音阁召开了工会第一次代表大会，这是犍乐盐场最早的一次工人代表大会。

钟善辅在宣传发动盐工建立工会的同时，与中共四川临时省委建立了直接的通信联系，继后改建为中共四川临时省委通信处。10月20日，钟善辅向中共四川临时省委书面报告了犍乐盐场工人运动情况，即《五通桥工运报告》，分别就工运工作的政治情形、经济情形、调查情形、工运经过情形、组织情形、工贼破坏情形、今后的计划等，较详细地向临时省委作了报告。中共四川临时省委根据钟善辅报告中的问题和当地工作情况，在11月连续对五通桥的工人运动发出三次指示信，即《四川临时省委致五通桥函》《四川临时省委关于五通桥工人运动的指示》《四川省临时职工运动委员会关于五通桥工人运动的指示》。

钟善辅根据中共四川临时省委指示精神，改变斗争策略和工作方式方法，在宣传发动工人运动的过程中，把工作重点放在了发展共产党员、建立党的组织上，注重吸收运动中的骨干工人入党，在共产党员发展到相当数量的基础上，1928年5月，中共四川省委把在五通桥的通信处改建为由省委直接领导的乐山境内第一个中共组织——中共五通桥特别支部，钟善辅任书记。

中共五通桥特别支部的建立，标志着马克思主义在乐山大地上扎下了根。从此，乐山革命运动面貌焕然一新，乐山人民反帝反封建的斗争进入了新的阶段。

中共乐山组织迅速发展

1927年8月7日，中共中央召开紧急会议（即八七会议），确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。中共四川临时省委遵照八七会议精神及党中央10月的《中国共产党的政治任务与策略的决议案》，结合四川实际，制定了《关于政治问题及今后工作计划决议案》等，提出当前党的最根本任务是重新整顿，严格纪律，集中精力迅速恢复和发展党的组织，适应新的斗争。同时要求全省各级党组织改变党的成分，吸收工农分子，提高党组织战斗力。并派出巡视员到各地调查了解情况，指导工作。乐山境内的党组织按照中共四川临时省委的指示要求，在省委巡视员的指导下，发动工农群众，宣传党的政治主张，抓紧培养骨干，发展共产党员，建立党的基层组织，使乐山境内的党组织建设在土地革命战争初期迎来了一个快速发展的阶段。

从1928年5月到1933年5月，乐山共产党员队伍不断发展壮大，相继新建和发展了一批党的组织。1929年2月，中共四川临时省委派共产党员青良翰到乐山开辟党的工作，建立党的组织。

1929年4月，建立起了乐山境内第二个、乐山县第一个中共组织——中共嘉定（乐山）特别支部，隶属中共四川临时省委领导，青良翰任特支书记。1929年冬，嘉定特支改建为中共嘉定县委，隶属中共成（都）华（阳）特区委领导，后遭破坏。1930年11月，重新组建中共嘉定临时县委，隶属中共川南特委领导。至1933年6月，先后建立发展了铁蛇坳党支部、牛华后山党支部、全美炭厂党支部、安谷党支部、夹江党支部、井研拱辰（即周坡）党支部六个党支部，以及中共峨眉特别支部和中共犍为宝元寺小组（受荣县留佳党支部领导）。

在省委和川南特委的领导下，通过各级党组织和全体共产党员近五年艰苦卓绝的努力，到1932年底，乐山境内（含当时所属的青神、眉山）的共产党员发展到163人，为建立统一的乐山地方党组织创造了条件。

中共嘉定中心县委成立

乐山共产党员队伍和党组织的发展壮大，引起了中共四川省委的高度重视，在前期派张郅到乐山指导工作的基础上，1933年5月，再次派巡视员邹风平到乐山指导工作。邹风平在视察党组织发展状况的基础上，于5月28日，在乐山牛华后山主持召开共产党员代表会议，成立直属中共四川省委领导的中共嘉定中心县委，张郅任书记，许本达、邓可语、袁树清、李亚群、周自维、邱骏任委员。

为适应斗争的需要，中心县委组成人员进行过多次调整补充。1933年9月，张郅、袁树清、李亚群、邱骏调离，许本达接任书记，增补赵启民、张金贤、毛慈影（女）、张瑛（女）任委员；12月，邓可语离任。1934年5月，张瑛被捕，6月28日被枪杀于成都；9月，为便于领导青神西山农民武装暴动，省委决定将中心县委所属青神县委划出，建立直属省委领导的中共青神县委，许本达改任青神县委书记，毛慈影改任青神县委委员，廖子书（后被捕叛变）接任嘉定中心县委书记，增补帅伦贤任委员。

中心县委建立后，其机关所在地视情况变动，主要隐蔽在乐山城区。同时为了便于加强党的统一领导，中共四川省委决定将青神、五通桥、乐山、眉山、井研、沐川、峨眉、犍为、夹江等县党组织划归嘉定中心县委领导，并从1933年6月至1934年4月，新建了一批直属中心县委领导的县级党组织和基层党支部，共产党员数量由1932年的163人发展到1934年的382人，极大地壮大了党的力量。1934年10月，中心县委书记廖子书被捕叛变，其他中心县委委员转移，致使中心县委遭受破坏而结束。

中共嘉定中心县委成立后的活动和影响

1933年5月28日，中共嘉定中心县委成立后，首先发展共产党员、壮大党组织，并根据党中央和省委要求，开展革命斗争，产生了深远的影响。

嘉定中心县委成立后至1935年，根据党中央和省委明确提出的要以武装斗争配合主力红军作战和支援革命根据地发展的要求，乐山地方党组织开展了一系列的革命斗争。

1934年和1935年，乐山各级党组织先后组织和发动了四次武装暴动：西山农民武装暴动、天宝山农民暴动、高笋农民暴动、峨眉武装起义。1935年1月27日，共产党员何克希在省委的直接领导下，同峨眉的共产党员和允恭、唐杰等，在峨眉县城组织领导了在土地革命战争时期乐山唯一的一次兵变起义——峨眉武装起义。随着峨眉武装起义和由各地党组织领导的一系列工人斗争、农民暴动相继失败，加上叛党分子出卖，导致乐山地方各级党组织在1935年6月前全部遭到破坏，造成巨大损失。这个时期乐山地方党组织领导的暴动、起义虽然均被镇压，党组织遭到破坏，但产生的作用和影响巨大。一是扩大了中国共产党在乐山的政治影响，播下了革命火种，推动了革命斗争的深入发展；二是促进了乐山人民的逐步觉醒，广大人民群众在党的领导下闹翻身、求解放的愿望和要求更加强烈；三是在一定程度上、一定范围内打击了反动势力，震动了反动当局，牵制了一些敌军前去“围剿”革命根据地，减轻了中央红军入川的一些阻力；四是教育和锻炼了干部与群众，为后来的斗争积累了一些经验，打下了一定基础；五是在乐山及四川历史上留下了光辉的一页。